Решение по делу № 2[1]-946/2022 от 22.03.2023

Дело № 2-85/2023

56RS0038-01-2022-001244-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 года с. Сакмара

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Долговой И.А., при секретаре Егоренко К.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Лопатиной Натальи Васильевны, действующей на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании решения незаконным в части не включения в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы в сельском хозяйстве, перерасчете размера фиксированной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Сакмарском районе (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве.

Решением начальника УПФ РФ в Сакмарском районе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве.

Сельский стаж ФИО1 пенсионным органом исчислен в размере 19 лет 09 месяцев 01день, в состав которого не включены периоды, имевшие место в сельскохозяйственных организациях (предприятиях):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 месяцев 26 дней – на АОТЗ племрепродуктор «Южноуральский» в должности рабочей по переработке мясопродуктов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 месяцев 04 дня – в ЗАО «Птицефабрика» в должности реализатора, реализатора отделения №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 месяца 27 дней – в ЗАО «Птицефабрика Сакмарская» в должности реализатора отделения №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 лет 02 месяца 10 дней – в ЗАО «Уральский бройлер» в должности контролера КПП в цехе переработки, сдатчика готовой продукции, контролера качества продукции, весовщика в отделе контроля качества продукции, учетчика в участке упаковки субпродуктов, инспектора в отделе контроля СЭБ по направлению переработка, всего 15 лет 03 месяца 07 дней, так как представленными документами занятость на работах и производствах, предусмотренных Списком профессий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей», на основании которого устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, не установлена.

Оспаривая правомерность принятого решения, ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просила суд признать решение начальника УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в страховой стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ, периодов ее работы, включить в стаж работы в сельской местности периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на АОТЗ племрепродуктор «Южноуральский» в должности рабочей по переработке мясопродуктов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ЗАО «Птицефабрика» в должности реализатора, реализатора отделения №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ЗАО «Уральский бройлер» в должности контролера КПП в цехе переработки, сдатчика готовой продукции, контролера качества продукции, весовщика в отделе контроля качества продукции, учетчика в участке упаковки субпродуктов, инспектора в отделе контроля СЭБ по направлению переработка, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора привлечено ЗАО «Уральский бройлер».

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – адвокат Лопатина Н.В., действующая на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования ФИО1 поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР РФ по <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве. Согласно письменного отзыва, предоставленного в суд, спорные периоды не засчитаны в страховой стаж ФИО1, дающий право на повышенную фиксированную выплату за работу в сельской местности, так как в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, наименование занимаемой истцом должности отсутствует. В соответствии с п. 4 Списка работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории РФ (бывшей РСФСР) до 01 января 1992 года засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования должности, специальности и занимаемой должности. Следовательно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение выполнения такой работы в должностях, предусмотренных Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размере фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. По представленным документам ФИО1 не занимала должности, указанные в п. 2 Списка от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе «Наименование работ, производств сельского хозяйства «птицеводство». Продолжительность стажа, дающего право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ у ФИО1 составляет 19 лет 09 месяцев 01 день, требуется не менее 30 лет. Право на установление и перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии согласно норм действующего пенсионного законодательства у ФИО1 отсутствует. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать полностью связи с их необоснованностью.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора ЗАО «Уральский бройлер» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее в судебном заседании просил вынести решение по исковым требованиям ФИО1 с учетом норм действующего законодательства.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено при указанной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция РФ, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей в иных случаях, установленных законом (ст.39 часть 1) относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и правил исчисления их размеров к компетенции законодателя.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167–ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для целей данного закона применяется понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии, под которой понимается обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.ч. 1,2 ст.16 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 16 статьи 17 вышеуказанного закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с п. 14 данной статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктом 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» (далее – Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

В соответствии с пунктом 4 Списка работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 26 сентября 2019 года N 2202-О, определении от 29 сентября 2020 года N 2097-О, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются не все периоды, подлежащие зачету в страховой стаж. Такое правовое регулирование, определяющее условия предоставления льготы в пенсионном обеспечении (повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности), осуществлено в пределах компетенции законодателя и делегированных им Правительству Российской Федерации полномочий и не может расцениваться как нарушающее права заявителя.

Согласно записям трудовой книжки, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на птицефабрику «Большевик» <адрес> в качестве (ветврача) зоотехника; ДД.ММ.ГГГГ назначена ведущим зоотехником-селекционером; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность зоотехника в АО «Оренбургское» по племенной работе; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность зоотехника сельскохозяйственных животных; ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом на птицефабрику «Южно-Уральская»; ДД.ММ.ГГГГ принята в АОЗТ племрепродуктор «Южноуральский» рабочей по переработке мясопродуктов в порядке перевода с АО «Оренбургское»; ДД.ММ.ГГГГ переведена старшей рабочей убойного цеха; ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания акционеров АОЗТ племрепродуктор «Южноуральский» переименован в ОАО племрепродуктор «Южноуральский»; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята в ЗАО «Птицефабрика» реализатором; ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в ЗАО «МТС»; ДД.ММ.ГГГГ принята в ЗАО «МТС» в отделение № заведующей током на период уборки урожая; ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в ЗАО «Птицефабрика»; ДД.ММ.ГГГГ принята в ЗАО «Птицефабрика» в порядке перевода на должность реализатора отделения №; ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в ЗАО «МТС»; ДД.ММ.ГГГГ принята в ЗАО «МТС» в отделение № заведующей мех. током; ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в ЗАО «Птицефабрика»; ДД.ММ.ГГГГ принята в ЗАО «Птицефабрика» в порядке перевода сортировщиком яйца; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность реализатора отделения №; ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в ЗАО «МТС»; ДД.ММ.ГГГГ принята в ЗАО «МТС» в порядке перевода заведующей отделения №; ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в ООО «Птицефабрика Сакмарская»; ДД.ММ.ГГГГ принята в ООО «Птицефабрика Сакмарская» в порядке перевода разнорабочим; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность реализатора; ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в ЗАО «МТС»; ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «МТС» в порядке перевода в отделение № заведующей мех. током; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность разнорабочего; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующего мех.током отделения № временно; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята в ЗАО «Оренбургский бройлер» на должность контролера КПП в цех переработки; ДД.ММ.ГГГГ переведена сдатчиком готовой продукции в цех забоя и переработки; ДД.ММ.ГГГГ переведена контролером в цех забоя и переработки; ДД.ММ.ГГГГ переведена контролером качества продукции и технологического процесса в отделе контроля качества продукции; ДД.ММ.ГГГГ переведена весовщиком в отдел контроля качества продукции; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность весовщик в управление контроля сохранности активов; ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Оренбургский бройлер» реорганизован в форме присоединения в ЗАО «Уральский бройлер»; ДД.ММ.ГГГГ в связи с замещением активов ЗАО «Уральский бройлер» в ходе конкурсного производства и создании на базе его имущества ПАО «Уральский бройлер», работодателем считать ПАО «Уральский бройлер»; ДД.ММ.ГГГГ организационно-правовая форма общества изменена на АО «Уральский бройлер»; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учетчика в участок упаковки субпродуктов; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность инспектора в отдел контроля СЭБ по направлению переработка; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. Сторонами не отрицались периоды работы, отраженные в трудовой книжке.

Истец получает страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении «рабочих всех наименований», указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Следовательно, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Список основывается на Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД 2), Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94), а также на предложениях Минсельхоза России.

Понятия основного вида деятельности «Сельское хозяйство» законодателем не предусмотрено, в ОКВЭД указывается, чем конкретно занималось предприятие: выращиванием сельскохозяйственной продукции, научной работой, переработкой сельскохозяйственной продукции и т.п.

Списком предусмотрены не все работы и производства, включаемые в понятие «сельское хозяйство», а только лишь три вида сельскохозяйственных работ: растениеводство, животноводство и рыболовство.

Исходя из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), к основным видам деятельности в сельском хозяйстве относится производство продукции растениеводства и животноводства. При этом растениеводство - это выращивание однолетних, многолетних культур и рассады, в животноводстве - выращивание и разведение всех видов сельскохозяйственных животных.

В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности растениеводство – это выращивание определенных культур группировки от 01.1 до 01.4 до животноводства, животноводство – это разведение различных сельскохозяйственных животных код группировки от 01.4 до 01.5, код 01.5 – смешанное сельское хозяйство – это растениеводство и животноводство.

При определении права на повышенную базовую часть пенсии необходимо определить вид экономической деятельности хозяйства в целом либо в его структурном подразделении. Если основной вид деятельности «выращивание», только после этого уточняется профессия, должность либо специальность, соответствующая каждому из трех направлений сельского хозяйства.

В разделе 2 "Наименование работ, производств сельского хозяйства" Списка N 1440 поименовано животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами.

Согласно Устава ОАО «Племрепродуктор «Южноуральский», утвержденного протоколом Учредительного собрания ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного распоряжением администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, Общество осуществляет следующие виды деятельности:

- организация оптовой, розничной торговли сельскохозяйственной продукцией, в том числе и на условии комиссии;

- заготовка, хранение и переработка сельхозпродукции, продуктов питания и дальнейшая их реализация, в том числе на бартерной основе;

- организация собственных и совместных производств и предприятий, коммерческих структур с отечественными и иностранными партнерами;

- организация и создание научно-производственных и коммерческих прямых и посреднических структур по закупке, переработке и производству сельскохозяйственного сырья и полупродуктов, реализация продукции на внутреннем и внешнем рынках;

- осуществление иной деятельности, которая прямо или косвенно способствует осуществлению стоящих перед Обществом задач.

Согласно Устава ООО «Птицефабрика «Сакмарская», утвержденного решением общего собрания участников ООО «Птицефабрика «Сакмарская» от ДД.ММ.ГГГГ, основными видами деятельности Общества являются:

- яичное и мясное производство; мясное и молочное скотоводство; производство, переработка, хранение и реализация сельскохозяйственной продукции в соответствии с местными природными и экономическими условиями и конъюнктурой рынка на основе эффективного использования земли и других ресурсов; и другие.

Согласно Устава ЗАО «Оренбургский бройлер», утвержденного решением № единственного акционера ЗАО «Оренбургский бройлер» от ДД.ММ.ГГГГ, Общество осуществляет: производство и переработку сельхозпродукции; и другие.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО6 и ФИО7 показали суду следующее.

Свидетель ФИО6 показала суду, что знает ФИО1 с 1980 года, как приехала на работу. Работала с истцом в Большевике, там цыплят продавала. ФИО1 работала на посту, там взвешивание было. Свидетель работала в Оренбургскойм бройлере с 2004 гола по 2020 год ветврачом, а ФИО1 работала на весовой. Контролер КПП она была, в забойном цехе работали днем и ночью.

Свидетель ФИО7 дала пояснения, что знакома с ФИО1, работали на трех фабриках. Работали примерно с 1994 года по 2004 год. В 1994 году туда и пришла ФИО1, она работала на забое мяса, на конвеере стояли, дощипывали, убирали рабочие места, упаковывали в ящики грузили. А свидетель работала заведующей инкубатора. На Оренбургской птицефабрике истец работала на взвешивании, она взвешивала птицу перед забоем, убирала снег, свидетель пояснила, что в обязанности контролера видеонаблюдения входило на проходной проверять сумки.

Несмотря на то, что АОЗТ плепрепродуктор «Южноуральский», ЗАО «Птицефабрика», ЗАО «Птицефабрика «Сакмарская», ЗАО «Оренбургский бройлер» являются сельскохозяйственными организациями, созданными в целях производства сельскохозяйственной продукции, то есть основным видом деятельности являлась сельскохозяйственная, работа истца рабочей по переработке мясопродуктов, реализатором, реализатором отделения №, контролером КПП в цехе переработки, сдатчиком готовой продукции, контролером качества продукции, весовщиком в отделе контроля качества продукции, учетчиком на участке упаковки субпродуктов, инспектором в отделе контроля СЭБ по направлению переработка, вышеуказанных организаций не служит основанием для включения спорных периодов работы в сельский стаж.

В разделе 2 «Животноводство» (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами указанного Списка поименованы «рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство)».

Анализ вышеприведенных правовых норм свидетельствует о том, что лица занятые в животноводстве имеют право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, если они занимались разведением, содержанием, уходом, выращиванием, ветеринарным обслуживанием всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов.

Таким образом, не все работники сельского хозяйства в сфере животноводства могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты, а только те, которые непосредственно осуществляли работы в разведении, содержании, уходе, выращивании, ветеринарном обслуживании всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов.

Доводы истца и ее представителя, что в разделе 2 Списка, к которому относятся животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № имеется профессия рабочего всех наименований, в связи с чем, спорные должности также отнесены к рабочим профессиям, и соответственно должны быть включены в льготный стаж для возможности получения надбавки к пенсии, суд находит несостоятельными и основанными на ошибочном толковании норм права.

Исходя из вышеприведенных норм права, истица в спорные периоды не относилась к лицам, работавшим по профессии, должности, предусмотренных Списком, и, соответственно, данные спорные периоды не могут быть включены в ее стаж в сельском хозяйстве и не влекут перерасчет фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве

Должность рабочей по переработке мясопродуктов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ Племрепродуктор «Южноуральский» не входит, поскольку не связан с разведением, содержанием, уходом, выращиванием, ветеринарным обслуживанием животных.

Остальные должности, занимаемые истицей не входят в установленный Список. Сам факт отнесения части должностей к рабочим профессиям, не свидетельствует о праве истицы на включение указанных периодов трудовой деятельности для зачета стажа и возможности выплаты в повышенном размере.

Представленные должностные инструкции инспектора отдела контроля, утвержденной в 2020 году, весовщика, утвержденной в 2019 году, не влияют на существо рассматриваемых отношений.

Возлагая на Правительство Российской Федерации полномочия по утверждению Списков, законодатель изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты. В этой связи концепция Списка построена исходя из непосредственной занятости лиц на работах в определенных должностях, профессиях, истцом доказательств работы в должности поименованной в списке не представлено.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для включения в трудовой стаж ФИО1 периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на АОЗТ племрепродуктор «Южноуральский» в должности рабочей по переработке мясопродуктов;

Принимая во внимание, что с учётом отказа в зачёте в стаж в сельском хозяйстве указанных выше периодов,* он составит менее 30 лет, а именно 19 лет 9 месяцев 01 день, оснований для признания права ФИО1 на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии, возложения обязанности на ответчика произвести ФИО1 перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ у суда не имеется.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>

- о признании решения начальника Управления пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части не включения в страховой стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ, периодов работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- возложении обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы в сельском хозяйстве:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- обязании отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.А.Долгова

В окончательной форме решение изготовлено 29 марта 2023 года.