Санкт-Петербург
Дело № 2-6859/22 26 сентября 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации,
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга, в составе
председательствующего судьи И.В. Яровинского,
при секретаре А.А. Гордиенко,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
Истец указывал, что 22.06.2021 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с учётом «северного» стажа;
решением от 29.06.2021 № 456111/21 в удовлетворении данного заявления отказано на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого возраста 58 лет 8 месяцев;
истец ссылается на незаконность не включения в его страховой стаж следующих спорных периодов:
- с 15.10.1997 по 31.12.1997,
- с 01.01.1999 по 31.12.1999;
истец указал, что в данные периоды он продолжал осуществлять предпринимательскую деятельность, не приостанавливал ее, состоял на учёте в налоговой инспекции города Воркуты, оплачивал начисленные налоги; по независящим от него причинам ответчик подтвердить данные периоды его работы не может;
Ссылаясь на указанное, истец просил:
возложить на ответчика обязанность включить в «северный» стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, вышеуказанные спорные периоды:
- с 15.10.1997 по 31.12.1997,
- с 01.01.1999 по 31.12.1999;
обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию досрочно в соответствии с «северным стажем» с 28.03.2022.
Истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, его интересы также представляла ФИО2, действующая на основании доверенности, которая в судебное заседание также явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ранее представил возражения, в которых полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства и не просившего об отложении судебного разбирательства.
Изучив материалы дела, выслушав истца и его представителя, суд приходит к следующему:
В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.7; ст.37, ч.3; ст. 39, ч.1).
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Согласно пункту 2 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.
Пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя на основании свидетельства о регистрации от 20.01.1994 №.
Из справки УФНС России по городу Воркуте от 12.07.2000 усматривается, что ФИО3 состоял на учете в инспекции МНС РФ по городу Воркуте в качестве предпринимателя без образования юридического лица с 16.02.1994 по 06.07.2000 (л.д.17).России № 17 по Санкт-Петербургу (л.д.16).
Постановлением первого замглавы администрации МО «Воркута» от 24.07.2000 №, ФИО3 аннулирована регистрация в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, у него изъято бессрочное свидетельство (л.д.19).
Из свидетельства о постановке на учете физического лица на территории Российской Федерации следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на учет 31.01.2008 МИНФС № 17 по Санкт-Петербургу.
Как следует из письма ОПФР по Республике Коми от 28.07.2022 №, подтверждение стажа индивидуальным предпринимателем за период до 01.01.2002 производится на основании документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности (декларации о доходах, расчеты единого налога на вмененный доход) и факта уплаты страховых взносов. Согласно имеющихся в наблюдательном деле плательщика сведений о доходах и поступивших платежей:
подтверждаются периоды ведения предпринимательской деятельности на основании декларации о доходах, среди прочего, за периоды:
- с 01.01.1997 по 31.12.1997, сумма, включенная в совокупный годовой доход, составляет 11 598 217 рублей 00 копеек. Сумма, подлежащая уплате в ПФР, составляет 3 247 500 рублей 76 копеек. Сумма уплаты составляет 3 247 500 рублей 76 копеек,
- с 01.01.1999 по 30.09.1999, сумма, включенная в совокупный годовой доход, составляет 20 876 рублей 78 копеек. Сумма, подлежащая уплате в ПФР, составляет 4 300 рублей 60 копеек. Сумма уплаты составляет 4 300 рублей 60 копеек,
подтверждаются периоды ведения предпринимательской деятельности на основании расчетов единого налога на вмененный доход, среди прочего, периоды:
- с 01.10.1999 по 31.12.1999, размер вмененного дохода составляет 35 280 рублей 00 копеек. Сумма, подлежащая уплате ПФР, составляет 1 603 рубля 48 копеек. Сумма уплаты составляет 1 603 рубля 48 копеек.
Из этого же письма следует, что сведения о трудовом стаже и заработке за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования содержатся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица с 01.01.1999 по 30.06.2000, РКС, 1.60. Сведения о периодах трудовой деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования отражены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица с 01.01.1995 по 14.10.1997, РКС, 1,60 и 01.01.1998 по 31.12.1998, РКС, 1,60.
К данному письму приложены декларации о доходах застрахованного лица, среди прочего, за периоды: с 01.01.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1999 по 30.09.1999, а также расчеты единого налога на вмененный доход, среди прочего, период с 01.10.1999 по 31.12.1999.
Разрешая заявленные требования о возложении на ответчика обязанности включить в «северный» стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов, в течение которых истец осуществлял предпринимательскую деятельность, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждается осуществление истцом предпринимательской деятельности в спорные периоды; в обоснование данных обстоятельств представлены декларации о доходах застрахованного лица за периоды: с 01.01.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1999 по 30.09.1999, расчеты единого налога на вмененный доход за период с 01.10.1999 по 31.12.1999.
С учетом указанного, суд приходит к выводу, что по данному основанию (отсутствие подтвержденного факта осуществления предпринимательской деятельности) истец не может быть лишен права на включение спорных периодов деятельности в «северный» стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от наличия или отсутствия требуемых сведений в системе государственного пенсионного страхования, достоверность отображения которых находится вне контроля застрахованного лица, в связи с чем не должно влечь для истца неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, истец не является непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ и не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости создает препятствие к осуществлению истцом права на пенсионное обеспечение (ст.39 Конституции РФ), в связи с чем спорные периоды подлежат включению в «северный» стаж, дающий право на досрочное назначение истцу страховой пенсии по старости.
С учетом периодов осуществления истцом предпринимательской деятельности, подлежащих включению в «северный» стаж, дающий право на досрочное назначение истцу страховой пенсии по старости, и не оспариваемого ответчиком стажа у ФИО1 имеется необходимый для назначения по пункту 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» возраст 58 лет 8 месяцев, а потому на ответчика подлежит возложению обязанность назначить истцу страховую пенсию досрочно.
Согласно частям 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 удовлетворить.
Включить периоды работы ФИО1, с 15.10.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1999 по 31.12.1999, в «северный» стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно, с 28.03.2022.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.В. Яровинский
в окончательной форме
принято 28.10.2022