№ 2-2010/2023
64RS0047-01-2023-001775-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июля 2023 года город Саратов
Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Мониной О.И.,
при секретаре судебного заседания Курбанове Р.Д.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж, признании права на назначение пенсии,
установил:
ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области с требованиями о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж, признании права на назначение пенсии. Требования мотивированы тем, что в связи с достижением пенсионного возраста 23.10.2021 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Ответчиком отказано в назначении страховой пенсии по старости, в страховой стаж для определения права на пенсию не учтены периоды работы с 02.09.1988 г. по 05.04.1999 г. в СОФ «Юность России», так как на титульном листе трудовой книжки отсутствует число и месяц рождения; отпуска без сохранения содержания, за который производились начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с 01.01.2014 по 05.02.2014 г. Полагая данный отказ незаконным истец обратился суд с настоящим иском и просил признать решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от 04.02.2022 года незаконным; возложении обязанности на ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж для назначении страховой пенсии по старости периоды работы ФИО3 с 02.09.1988 года по 05.04.1988 года тренером преподавателем по боксу в Саратовской областной физкультурно-оздоровительной организации «ЮНОСТЬ России», с 05.02.2013 года по 05.02.2014 года в ООО «Вектор-Н» сторожем, возложить обязанность назначить страховую пенсию по старости с 23.10.2021 года.
В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил признать решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от 04.02.2022 года незаконным; возложить обязанность на ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы истца с 02.09.1988 года по 05.04.1999 г. тренером преподавателем по боксу в Саратовской областной физкультурно-оздоровительной организации «ЮНОСТЬ России» с 01.01.2014 по 05.02.2014 в ООО «Вектор-Н» сторожем; обязать назначить пенсию по старости с 04.11.2021 года.
В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил уточненные требования удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, обеспечил явкой своего представителя, ходатайств об отложении не заявлял.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии истца.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 2 статьи 3 Закона № 400-ФЗ под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона №400-ФЗ, индивидуальный пенсионный коэффициент-параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
Согласно пункту 10 статьи 15 Закона №400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 исчисляются по нормам Закона № 173-Ф3.
Необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 2, 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013г №400-03).
Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.
С учетом переходных положений, предусмотренных частью 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые в период с января 2019 по декабрь 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста, с учетом переходных периодов при исполнении 60 лет в 2020 году — в 61 год и 6 месяцев, при наличии страхового стажа 15 лет и величины ИПК в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, предусмотренных ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» в 2021 году — 12 лет и ИПК — 21).
Согласно пункту 1 статьи 11, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Согласно пункту 2 статьи 11, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержденного Приказом Министерства труда России от 04.08.2021 № 538н (далее — Перечень) для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж.
Согласно пунктов 54, 55 Перечня необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.
Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов».
При изменении законодательства (введении нового правового регулирования) право на пенсию не пересматривается, но размер пенсии устанавливается в соответствии с новым законодательством. В случае, если при перерасчете пенсии в связи с вступлением в силу нового законодательства ее размер не достигает получаемого пенсионером размера на день вступления в силу нового закона пенсия выплачивается в прежнем, более высоком размере.
В соответствии с п.3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией... от 05.08.2021 № 546н граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает опенку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов, (пункт 18)Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, как правоприменительный орган, решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимает на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, (п. 19)
Согласно ст. 18 Федерального закона №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования, соответствующее заявление об установлении пенсии.
Кроме того для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы подтверждающие периоды работы, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж. правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (п. 6 Правил).
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со статьей 14 ФЗ №400, Правилами №1015 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО3 обратился в территориальный орган ПФР 23.10.2021 года за установлением страховой пенсии по старости, в чем ему решением об отказе в установлении пенсии № было отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 8,28 (при требуемом 21).
В страховой стаж для определения права на пенсию не учтены периоды работы с 02.09.1988 года по 05.04.1999 в СОФ «Юность России», так как на титульном листе трудовой книжки отсутствуют число и месяц рождения; отпуска без сохранения содержания, за который не производились начисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с 01.01.2014 по 05.02.2014.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.
Рассматривая требования истца о включении вышеуказанных периодов в страховой стаж, суд исходит из следующего.
Как следует из выписки из трудовой книжки ФИО3, <дата> года рождения последний 02.09.1988 принят на работу в СОФ «ЮНОСТЬ России» штатным тренером-преподавателем по боксу (Пр. №839/7 от 02.09.88), 05.04.1999 уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ (Пр. №241 от 04.05.99).
Согласно ответу архивного отдела аппарата администрации муниципального образования «Город Саратов» от 08.11.2021 года предоставить справки о подтверждении трудового стажа и заработной платы за 1988-1999 г.г. на ФИО3, <дата> года рождения не представляется возможным, поскольку документы по личному составу (приказы, личные карточки (ф.Т-2), лицевые счета, расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы) «Юность России» Саратовской областной физкультурно-спортивной организации на хранение не поступали, и сведениям о месте их нахождения архив не располагает.
Оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж для определения права на пенсию ФИО3 период работы с 02.09.1988 по 05.04.1999 в СОФ «Юность России», поскольку он подтвержден трудовой книжкой истца, которая является основным документом, подтверждающим периоды работы, в силу ст. 66 ТК РФ.
При таких обстоятельствах, подлежат удовлетворению требования истца в части признания незаконным решения об отказе в установлении пенсии отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от 02.02.2022 года № в части исключения из страхового стажа для определения права на пенсию периода работы с 02.09.1988 по 05.04.1999 в СОФ «Юность России».
Период работы истца сторожем с 05.02.2013 года по 31.12.2013 учтен в страховой саж истца в целях определения права на пенсию, в связи с чем оснований для его включения в судебном порядке суд не находит.
Согласно выписке из ИЛС ФИО3 за период работы в ООО «Вектор-Н» с 05.02.2013 по 06.02.2014 он находился в отпуске без сохранения заработной платы с 01.01.2014 по 05.02.2014 года.
Данный период не подлежит зачету в стаж при определении права на установление страховой пенсии по старости в связи отсутствием начислений заработной платы и страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Поскольку в дело представлены доказательства, что истец в спорный период с 01.01.2014 по 05.02.2014 года находился в отпусках без сохранения заработной платы, то исходя из вышеизложенных положений пенсионного законодательства, вышеуказанные периоды не подлежат включению в страховой стаж истца.
Поскольку при включении в стаж работы истца спорного периода с 02.09.1988 по 05.04.1999, продолжительность его страхового стажа составит 18 лет 9 месяцев 11 дней (требуемая — 12 лет); величина ИПК — 17,610, что меньше необходимых ИПК-21, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о назначении страховой пенсии по старости с 04.11.2021 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от 02.02.2022 года № в части исключения из страхового стажа для определения права на пенсию периода работы с 02.09.1988 по 05.04.1999 в СОФ «Юность России».
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить в страховой стаж для определения права на пенсию ФИО3 (СНИЛС №) период работы с 02.09.1988 по 05.04.1999 в СОФ «Юность России».
В удовлетворении остальной части требований ФИО3, отказать.
На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено 27 июля 2023 г.
Судья /подпись/ О.И. Монина