Дело № 2-839/2026

УИД 51RS0001-01-2025-006199-09

Изготовлено: 22.01.2026

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 января 2026 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Кожухова Д.С.,

при секретаре Бараковской Ю.С.,

с участием помощника Мурманского транспортного прокурора Архипенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Находкинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «РП – Шиппинг» о понуждении к совершению действий

установил:

Находкинского транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «РП–Шиппинг» о понуждении к совершению действий.

В обоснование иска указано, что Находкинской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения законодательства об охране окружающей среды, законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, законодательства о безопасной эксплуатации объектов морского транспорта в деятельности ООО «РП-Шиппинг».

Установлено, что ООО «РП-Шиппинг» на праве собственности принадлежит на праве собственности судно «Киликия» (порт приписки Мурманск).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ МТУ Ространснадзора по СЗФО ООО «РП-Шиппинг» выданы лицензии, предоставляющие право на осуществление деятельности по перевозкам морским транспортом опасных грузов и право на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным на внутреннем водном транспорте, в морских портах.

Установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году и в истекшем периоде ДД.ММ.ГГГГ года из морского порта Восточный направлением в морские порты Китайской Народной Республики осуществлялась перевозка нефтепродуктов.

Таким образом, ООО «РП-Шиппинг» осуществляет деятельность непосредственно в акватории морского порта Восточный, то есть во внутренних морских водах.

В связи с чем, на общество распространяется требование о необходимости получения положительного заключения государственной экологической экспертизы на документацию, обосновывающую хозяйственную деятельность во внутренних морских водах.

Вместе с тем, ООО «РП-Шиппинг» не получало положительное заключение государственной экологической экспертизы на документацию, обосновывающую осуществление хозяйственной деятельности во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации, то есть осуществляет хозяйственную деятельность во внутренних морских водах в отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Просит обязать ответчика в срок, не превышающий 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, получить положительное заключение государственной экологической экспертизы на документацию, обосновывающую хозяйственную деятельность во внутренних морских

Представитель истца Архипенко АВ. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, против вынесения заочного решения не возражал.

Представитель ответчика ООО «РП-Шиппинг» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, мнения относительно заявленных требований не представил.

В соответствии с положениями статей 167, 233 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу положений ст. ст. 3, 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одним из основополагающих принципов осуществления хозяйственной деятельности юридических и физических лиц, оказывающей воздействие на загружающую среду, является обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды.

При этом хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должна осуществляться в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 33 Закона об охране окружающей среды в целях установления соответствия документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды проводится экологическая экспертиза.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» законодательство об экологической экспертизе основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе об охране окружающей среды и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 ст. 11 Закона об экологической экспертизе к объектам государственной экологической экспертизы федерального уровня относятся объекты, указанные в том числе в Федеральном законе от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ» (далее - Закон о внутренних морских водах).

Согласно ч.ч. 2-3 ст. 34 Закона о внутренних морских водах государственной экологической экспертизе подлежат все виды документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность во внутренних морских водах и в территориальном море.

Все виды хозяйственной и иной деятельности во внутренних морских водах и в территориальном море могут осуществляться только при наличии о положительного заключения государственной экологической экспертизы, проводимой за счет пользователя природными ресурсами внутренних морских вод и территориального моря.

Объектами государственной экологической экспертизы являются проекты федеральных программ, другие документы и (или) документация, имеющие отношение к региональному геологическому изучению, геологическому изучению, разведке и добыче минеральных ресурсов внутренних морских вод и террториального моря, рыболовству, созданию, эксплуатации, использованию искусственных островов, установок, сооружений, прокладке подводных кабелей, трубопроводов, проведению буровых работ, захоронению донного грунта во внутренних морских водах и в территориальном море, а также обосновывающие другие виды планируемой хозяйственной и иной деятельности во внутренних морских водах и в территориальном море.

При этом согласно п. 6 ст. 30 Федерального закона об экологической экспертизе одним из видов нарушений законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе является реализация объектов экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Таким образом, из вышеуказанного следует, что хозяйственная и иная деятельность во внутренних морских водах и в территориальном море может осуществляться только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, объектом которой являются документы и (или) документация, обосновывающая планируемую хозяйственную и иную деятельность во внутренних морских водах и в территориальном море.

Целью данной экспертизы является выявление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности установленным экологическим требованиям.

Данное правило является императивным, а требование к пользователям природных ресурсов о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы распространяется на все виды хозяйственной и иной деятельности во внутренних морских водах и территориальном море.

Буквальное толкование приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод о том, что требование о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы распространяется на все виды хозяйственной деятельности во внутренних морских водах и территориальном море независимо от времени начала ее осуществления.

Следовательно, получение такого заключения обязательно как на стадии реализации планируемой хозяйственной и иной деятельности, так и в процессе ее осуществления, в случае ее отсутствия.

При этом отсутствуют какие-либо основания для исключения транспортировки (перевозки) нефтепродуктов морским транспортом и бункеровки судов из перечня видов деятельности, не подлежащих государственной экологической экспертизе, поскольку из буквального прочтения вышеназванных правовых норм следует, что государственной экологической экспертизе подлежат все виды хозяйственной и иной деятельности во внутренних морских водах и в территориальном море.

Как установлено судом, что при проведении анализа исполнения законодательства об охране окружающей среды, законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, законодательства о безопасной эксплуатации объектов морского транспорта в деятельности ООО «РП-Шиппинг», установлено, что ООО «РП-Шиппинг» на праве собственности принадлежит на праве собственности судно «Киликия» (порт приписки Мурманск).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ МТУ Ространснадзора по СЗФО ООО «РП-Шиппинг» выданы лицензии, предоставляющие право на осуществление деятельности по перевозкам морским транспортом опасных грузов и право на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным на внутреннем водном транспорте, в морских портах.

В ДД.ММ.ГГГГ году и в истекшем периоде ДД.ММ.ГГГГ года из морского порта Восточный направлением в морские порты Китайской Народной Республики осуществлялась перевозка нефтепродуктов.

Таким образом, ООО «РП-Шиппинг» осуществляет деятельность непосредственно в акватории морского порта Восточный, то есть во внутренних морских водах.

Соответственно, на ООО «РП-Шиппинг» распространяется требование о необходимости получения положительного заключения государственной экологической экспертизы на документацию, обосновывающую хозяйственную деятельность во внутренних морских водах.

Вместе с тем, как установлено ООО «РП-Шиппинг» не получало положительное заключение государственной экологической экспертизы на документацию, обосновывающую осуществление хозяйственной деятельности во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации, то есть осуществляет хозяйственную деятельность во внутренних морских водах в отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы.

ДД.ММ.ГГГГ в целях устранения выявленных нарушений закона прокурором вынесено представление об устранении нарушений законодательства РФ в сфере охраны окружающей среды, которое до настоящего времени не исполнено, ООО «РП-Шиппинг» положительное заключение государственной экологической экспертизы не получено, прокурору, а также суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт отсутствия положительного заключения государственной экологической экспертизы на документацию, обосновывающую хозяйственную деятельность во внутренних морских водах РФ у ООО «РП-Шаппинг» нашел свое подтверждение.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Принимая во внимание положения вышеприведенных нормативно-правовых актов и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что в связи с неисполнение ответчиком законодательства об охране окружающей среды, требования прокурора Находкинской транспортной прокуратуры подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ для устранения указанных нарушений установить срок не превышающий 18 месяцев, после вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-237 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Находкинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «РП – Шиппинг» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «РП – Шиппинг» (ИНН <***>) в срок не превышающий 18 месяцев после вступления решения суда в законную силу, получить положительное заключение государственной экологической экспертизы на документацию, обосновывающую хозяйственную деятельность во внутренних морских водах Российской Федерации (в морском порту Восточный).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме будет изготовлено в течение десяти дней с момента рассмотрения дела.

Судья Д.С. Кожухов