Дело № 5-194/23
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 июля 2023 года г. Самара
Судья Железнодорожного районного суда г.Самары Чиркова Е.А., ознакомившись в материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1
УСТАНОВИЛ:
Из представленных материалов следует, что 26.056.2022г. несовершеннолетний ФИО1, на пр. Юных Пионеров у д 140 в г. Самаре управлял транспортным средством а\м <данные изъяты> г\н №, не зарегистрированным в установленном порядке. Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1.1 ст.12.1 КоАП РФ.
Ознакомившись с материалом дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.3 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч.1 и 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассматриваются мировыми судьями.
При этом, в соответствии с пп."а" п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (абз. 3 пп. "а" п. 3 Постановления).
Таким образом, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.
Между тем, из материалов дела усматривается, что административное расследование по делу фактически не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не выполнялись, все доказательства по настоящему делу получены в течении незначительного времени с момента совершения административного правонарушения, при этом, проведенные по делу мероприятия, направленные на истребование дополнительных документов и установление субъекта административного правонарушения, значительных временных затрат не потребовали.
При этом, как указано в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении.
Круг должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, в силу ч.4 ст.28.7 КоАП РФ является исчерпывающим.
При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч.1 ст.28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Из анализа указанных правовых норм следует, что должностное лицо административного органа вправе принять решение о проведении административного расследования только по нарушениям отраслей законодательства, которые указаны в ч.1 ст.28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, однако, поскольку административное правонарушение ФИО1 связано с нарушением в области охраны здоровья граждан, то по нему должно проводиться административное расследование. Фактически в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие административное расследование.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица, выносится определение: о передаче дела на рассмотрение по подведомственности.
В силу изложенного, и принимая во внимание установленные обстоятельства, рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 не относится к компетенции Железнодорожного районного суда г.Самара, и на основании п.2 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ, подлежит передаче мировому судье.
На основании вышеизложенного и руководствуясь п.2 ч.2 ст.29.9, ст.29.5 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г.Самара Самарской области.
Судья Е.А. Чиркова