Дело № 2-2551/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2022 года
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Иванова Д.Н.,
при секретаре Фёдоровой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Заднепровского района г. Смоленска в интересах несовершеннолетней ФИО2 к администрации г. Смоленска о возложении обязанности по установке пандуса,
установил:
Прокурор Заднепровского района г. Смоленска, с учетом уточненных требований, обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетней ФИО2 к администрации г. Смоленска о возложении обязанности по установке вертикального подъемника с площадки 1-го этажа до тамбура в соответствии с техническими нормами ГОСТ 34682.2-2020 «Межгосударственный стандарт. Платформы подъемные для инвалидов и других маломобильных групп населения. Требования безопасности к устройству и установке. Часть 2. Платформы с вертикальным перемещением» у подъезда №1 в жилом доме по в , в обоснование указав, что в ходе проведенной на основании обращения ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2 проверки исполнения требований законодательства в сфере социальной защиты прав инвалида в Российской Федерации по вопросу создания доступной среды в виде обеспечения ФИО2 беспрепятственного доступа к помещениям в многоквартирном доме, выявлено, что до настоящего времени вопрос по обустройству вышеуказанного жилого дома, в котором проживает несовершеннолетняя ФИО2 техническими сооружениями (конструкциями), обеспечивающими доступность здания жилого дома для маломобильных групп населения не решен.
Помощник прокурора Заднепровского района г. Смоленска Коженова А.Г. в судебном заседании заявленные уточненные требования поддержала.
Представитель администрации г. Смоленска, извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще.
Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1); в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан (часть 2).
В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Нормативное закрепление требований доступности зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения заключается, в том числе, в оборудовании указанных зданий и сооружений пандусами. Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах и правилах.
Пункт 3.9 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (принятых постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №) в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам предусматривает, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.
В судебном заседании установлено, что несовершеннолетняя ФИО1 проживает в , является ребенком-инвалидом, передвигается с помощью технического средства – инвалидной коляски.
Между тем, крыльцо подъезда № обустроен лестничным пролетом не оборудованным пандусом, также не имеет каких-либо приспособлений для свободного и беспрепятственного перемещения по нему инвалидов.
ДД.ММ.ГГГГ муниципальной комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов, входящих в состав муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, а также общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов в г. Смоленске администрации г. Смоленска проведено обследование жилого дома в котором проживает несовершеннолетнаяя ФИО2, по результатам которого установлена техническая возможность для установки вертикального подъемника с площадки 1-го этажа тамбура в соответствии с требованиями, установленными ГОСТ 34682.2-2020 «Межгосударственный стандарт. Платформы подъемные для инвалидов и других маломобильных групп населения. Требования безопасности к устройству и установке. Часть 2. Платформы с вертикальным перемещением».
Социальная защита инвалидов относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ст.72, пункт «ж» ч.1 Конституции РФ). В то же время органы местного самоуправления в силу конституционного предназначения местного самоуправления как наиболее приближенного к населению уровня власти в пределах своих полномочий участвуют в деятельности по обеспечению инвалидам, проживающим на территории соответствующих муниципальных образований, равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации (ст.ст.2, 7, 18 и 19).
В силу положений ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 27 июля 1996 года № 901 «О представлении льгот инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» органам местного самоуправления предписано осуществлять необходимые организационные льготные меры по оборудованию жилых помещений, занимаемых инвалидами, специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
Таким образом, вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, если нормативно не установлено иное, на муниципальные образования в лице органов местного самоуправления (ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
При этом обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями должна быть исполнена органом местного самоуправления и в случае выдачи им разрешения на ввод дома в эксплуатацию, проектная документация которого не предусматривает приспособления указанного объекта капитального строительства для доступа к нему инвалидов. В данном случае такое решение утверждено 30 июня 2005 года, после вступления в силу ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ.
С учетом изложенного, суд соглашается с доводами прокурора о необходимости выполнения работ по оборудованию подъезда жилого дома, в котором проживает несовершеннолетняя ФИО2 вертикальным подъемником с площадки первого этажа в соответствии требованиями, установленными ГОСТ 34682.2-2020 «Межгосударственный стандарт. Платформы подъемные для инвалидов и других маломобильных групп населения. Требования безопасности к устройству и установке. Часть 2. Платформы с вертикальным перемещением».
Таким образом, требования прокурора Заднепровского района г. Смоленска, обратившегося в интересах несовершеннолетней ФИО2 к администрации г. Смоленска о понуждении к совершению действий по установке вертикального подъемника подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194- 198, 235 ГПК РФ, суд
решил:
иск прокурора Заднепровского района, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО2, удовлетворить.
Обязать администрацию г.Смоленска в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, установить вертикальный подъемник с площадки 1-го этажа до тамбура по адресу: №, в соответствии с техническими нормами ГОСТ 34682.2-2020 «Межгосударственный стандарт. Платформы подъемные для инвалидов и других маломобильных групп населения. Требования безопасности к устройству и установке. Часть 2. Платформы с вертикальным перемещением».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Д.Н.Иванов
«КОПИЯ ВЕРНА»
подпись судьи Д.Н. Иванов
секретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленска
наименование должности уполномоченного работника аппарата
федерального суда общей юрисдикции
А.В. Фёдорова
(Инициалы, фамилия)
19.08.2022
Ленинский районный суд
УИД: 67RS0№-44
Подлинный документ подшит в материалы дела №