Дело №12-182/2023

РЕШЕНИЕ

г. Рыбинск 19 июля 2023 г.

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Коновалова И.В.,

рассмотрев жалобу администрации Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района на постановление заместителя начальника ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области № от 24.05.2023 о привлечении администрации Октябрьского сельского поселения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя начальника ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области № от 24.05.2023 администрация Октябрьского сельского поселения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб. в связи с неисполнением должником решения Рыбинского районного суда от 28.08.2012 по гражданскому делу №.

Администрации Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление. В обосновании требований указано, что с 2015г. по 2022г. произведены работы: АО «Ярославский бройлер» построил и самостоятельно производит доочистку своих сточных вод; свинокомплеск прекратил свою работу в 2017г., в рамках регионального проекта «Оздоровление Волги» вложено более 1 млрд. руб., очистка сточных вод осуществляется; с 2018г. сбором стоков с <адрес> и АО «Ярославский бройлер» и их очисткой занимается ГП ЯО «Северный водоканал». Администрация Октябрьского сельского поселения неправомочна отвечать за соответствие сточных вод требованиям СанПин в <адрес>, данный населенный пункт относится к Судоверфскому сельскому поселению.

В судебном заседании глава Октябрьского сельского поселения ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Выслушав законного представителя юридического лица, проверив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, -

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Судом установлено, что Решением Рыбинского районного суда Ярославской области от 28.08.2012, вступившим в законную силу 25.10.2012, на администрацию Октябрьского сельского поселения возложена обязанность в срок до 1 декабря 2013г. обеспечить соответствие сточных вод канализации после очистки на очистных сооружениях канализации в д. <адрес> по химическим показателям нормативам качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, установленным Приказом федерального агентства по рыболовству №20 от 18.01.2010, по микробиологическим показателям -гигиеническим нормативам, предусмотренным СанПин 2.1.5.980-00.2.1.5 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы».

13.12.2013 Рыбинским районным РОСП в отношении администрации Октябрьского сельского поселения возбуждено исполнительное производство №. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

21.02.2014 исполнительное производство принято судебным приставом-исполнителем Рыбинского ГОСП, присвоен №.

В связи с тем, что в установленный срок требования исполнительного документа исполнены не были на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 12.11.2014 с администрации был взыскан исполнительский сбор в сумме 50 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 16.01.2023 должнику установлен новый срок для исполнения - до 20.02.2023, копия документа получена 02.02.2023.

20.02.2023 в ОСП поступило письмо главы Октябрьского сельского поселения о том, что администрация Октябрьского сельского поселения требования исполнительного документа не исполнит и оно никогда не может быть исполнено. При этом, приложено письмо в адрес Рыбинского городского прокурора от 16.02.2023 согласно которому очистные сооружения не принадлежали Октябрьскому сельскому поселению.

Вместе с тем, в соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу Закона Ярославской области от 29.12.2016 №104-з «О перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения» соответствующие полномочия по водоснабжению у администрации Октябрьского сельского поселения отсутствуют.

Таким образом, суд полагает администрация предприняла все зависящие от нее меры, направленные на исполнение требований, изложенных в исполнительном документе.

Должностным лицом не доказаны обстоятельства, на основании которых вынесено оспариваемое постановление, состав правонарушения не установлен.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении- прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 -30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление заместителя начальника ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области № от 24.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Коновалова И.В.