Дело № 2-2-134/2023 Решение в окончательной форме
принято 02 июня 2023 года
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.Селижарово 26 мая 2023 года
Осташковский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Филипповой Н.Н.,
при секретаре Смирновой Т.С.,
с участием процессуального истца помощника прокурора Селижаровского района Тверской области Савиной Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Селижаровского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению культуры «Селижаровский Дом культуры» о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Селижаровского района Тверской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному учреждению культуры «Селижаровский Дом культуры», с учетом уменьшения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просил обязать ответчика в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно в здании Киселевского сельского Дома культуры электропроводку в здании проложить не по горючему основанию, в здании Дубровского Дома культуры отремонтировать полы внизу крыльца основного эвакуационного выхода, установить ступени высотой менее 22 см., крыльцо оборудовать ограждениями с поручнями, в здании Шуваевского Дома культуры электропроводку в помещениях проложить не по горючему основанию.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Селижаровского района проведена проверка по соблюдению прав несовершеннолетних в сфере пожарной безопасности в деятельности ответчика, в ходе которой выявлены нарушения, а именно в нарушение пунктов 35(б), 35(з) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, в зданиях Киселевского и Шуваевского сельских Домов культуры электропроводка в здании проложена по горючему основанию, в нарушение пунктов 4.3.5, 4.3.6, 4.4.3 Свода правил СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", утвержденного приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194, в здании Дубровского Дома культуры полы внизу крыльца основного эвакуационного выхода повреждены, а ступени имеют высоту более 22 см., а также крыльцо не оборудовано ограждениями с поручнями. Ранее, 11.03.2022, об устранении указанного нарушения Учреждению было выдано предписание ОНД и ПФ по Осташковскому, Селижаровскому и Пеновскому районам со срокам устранения нарушения до 01.02.2023, однако указанное нарушение до настоящего времени не устранено. Ссылаясь на положения ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор указывает, что основанием для обращения прокурора в суд явились нарушения прав неопределенного круга лиц на безопасность жизни и здоровья, поскольку ненадлежащее выполнение ответчиком возложенных законом обязанностей по обеспечению требований безопасности создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью.
В судебном заседании помощник прокурора Савина Н.О. заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика МУК «Селижаровский Дом культуры» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.
Выслушав объяснения представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьями 2, 20, 38 и 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», одним из основных принципов охраны здоровья граждан является приоритет охраны здоровья детей.
В силу статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Статьей 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.
Нормативное регулирование в области пожарной безопасности представляет собой установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
В соответствии с пунктом 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.
При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.
В соответствии с пунктами 35(б), 35(з) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 запрещается: пользоваться розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями; прокладывать электрическую проводку по горючему основанию либо наносить (наклеивать) горючие материалы на электрическую проводку.
Пунктами 4.3.5, 4.3.6, 4.4.3 Свода правил СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", утвержденного приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194, при высоте лестниц (в том числе размещенных в лестничных клетках) более 45 см следует предусматривать ограждения с поручнями. При ширине лестниц более 1,5 м поручни должны быть предусмотрены с двух сторон, а при ширине 2,4 м и более - необходимо предусматривать промежуточные поручни. В зданиях с возможным пребыванием детей, при наличии просвета между маршами лестниц 0,3 м и более, а также в местах опасных перепадов (1 м и более) высота указанных ограждений должна предусматриваться не менее 1,2 м.
На путях эвакуации, как правило, не допускается устройство криволинейных лестниц, лестниц с забежными ступенями, ступеней с различной шириной проступи и различной высоты, разрезных лестничных площадок, за исключением криволинейных лестниц, ведущих из служебных помещений (кроме зданий лечебных учреждений) с пребыванием не более 5 человек, и криволинейных парадных лестниц при выполнении условий подраздела 4.4 настоящего свода правил, а также за исключением случаев, предусмотренных нормативными документами по пожарной безопасности); устройство криволинейных ступеней, ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы или лестничной клетки. Допускается в пределах лестничной клетки или лестницы устройство ступеней с иными параметрами для маршей, ведущих в технические этажи, чердаки, на кровлю (за исключением эксплуатируемой) и в служебные помещения с пребыванием не более 5 человек при выполнении условий подраздела 4.4 настоящего свода правил.
Уклон лестниц на путях эвакуации должен быть, как правило, не более 1:1, а ширина проступи - как правило, не менее 25 см, за исключением наружных лестниц; высота ступени - не более 22 см и не менее 5 см.
Уклон открытых лестниц для прохода к одиночным рабочим местам допускается увеличивать до 2:1.
Допускается уменьшать ширину проступи криволинейных парадных и служебных лестниц в узкой части до 22 см; ширину проступи лестниц, ведущих в технические этажи, чердаки, на кровлю (за исключением эксплуатируемой), а также только к служебным помещениям (кроме помещений класса Ф5 категорий А и Б) с общим числом рабочих мест не более 5 человек - до 12 см.
Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, что 11.03.2022 по результатам проверки, проведенной ОНД и ПР по Осташковскому, Селижаровскому и Пеновскому районам в деятельности МУК «Селижаровский Дом культуры» выявлено нарушение требований пожарной безопасности, в том числе в нарушение пунктов 35(б), 35(з) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, в зданиях Киселевского и Шуваевского сельских Домов культуры электропроводка в здании проложена по горючему основанию, в нарушение пунктов 4.3.5, 4.3.6, 4.4.3 Свода правил СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", утвержденного приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194, в здании Дубровского Дома культуры полы внизу крыльца основного эвакуационного выхода повреждены, а ступени имеют высоту более 22 см., крыльцо не оборудовано ограждениями с поручнями.
Ответчику выдано предписание об устранении в срок до 01.02.2023 выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
Ответчиком не оспаривается, что до настоящего времени вышеуказанные нарушения не устранены.
Поскольку выявленные нарушения влекут нарушение законных прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на безопасность жизни и здоровья, поскольку ненадлежащее выполнение ответчиком возложенных законом обязанностей по обеспечению требований безопасности создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц, заявленные прокурором исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
С учетом характера допущенных нарушений, необходимости проведения работ для их устранения, суд полагает предложенный прокурором срок исполнения решения разумным и достаточным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Селижаровского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению культуры «Селижаровский Дом культуры» удовлетворить.
Обязать Муниципальное учреждение культуры «Селижаровский Дом культуры» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно:
- в здании Киселевского сельского Дома культуры электропроводку в здании проложить не по горючему основанию;
- в здании Дубровского Дома культуры отремонтировать полы внизу крыльца основного эвакуационного выхода, установить ступени высотой менее 22 см., крыльцо оборудовать ограждениями с поручнями;
- в здании Шуваевского Дома культуры электропроводку в помещениях проложить не по горючему основанию.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через постоянное судебное присутствие в пгт Селижарово Селижаровского района Тверской области Осташковского межрайонного суда Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н. Филиппова