Решение по делу № 2-889/2025 от 27.02.2025

Дело № 2-889/2025

УИД: 03RS0004-01-2025-000122-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года город Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лялиной Н.Е.,

при помощнике судьи Игнатьевой Е.Г.,

с участием представителя истца Росприроднадзора – ФИО1 (доверенность в деле), представителя ответчика ООО «Башнефть-Добыча» - ФИО2 (доверенность в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Южно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча» об обязании разработать проект рекультивации земель и провести рекультивацию земель,

УСТАНОВИЛ:

Южно-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее по тексту Росприроднадзор) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ООО «Башнефть-Добыча» об обязании ООО «Башнефть-Добыча» в течение 7 месяцев со дня вступления решения в законную силу разработать и утвердить проекты рекультивации нарушенных земельных участков с географическими координатами:

№ (расположен по адресу: <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв - 0,001 га;

№ (расположен по адресу: <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв - 0,004 га;

№ (расположен по адресу: 1 <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв - 0,012 га, и приступить к рекультивации указанных нарушенных земельных участков в порядке, установленном Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 №800.

- в течение в течение 12 месяцев провести рекультивацию нарушенных земельных участков с географическими координатами:

№ (расположен по адресу: <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв - 0,012 га,

и приступить к рекультивации указанных нарушенных земельных участков в порядке, установленном Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 №800.

В судебном заседании истца Росприроднадзора – ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Башнефть-Добыча» - ФИО2 судебном заседании показал, что сроки об разработки и утверждении проекта рекультивации, ее проведения определены не в соответствии с требованиями законодательства.

На судебное заседание представитель третьего лица Администрации МР Кушнаренковский район РБ не явился, извещен надлежащим образом, потому суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителей сторон, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 9 Конституции РФ земля, и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

На основании ст. 42 Земельного Кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов;

не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу ч.1 ст.39 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ, эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

В соответствии с пунктом 4 части 14 статьи 46 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ эксплуатирующая организация при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов обязана провести после ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов рекультивационные и иные восстановительные работы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 03 января 2024 года поступило оповещение о разливе нефти, нефтепродуктов и других жидкостей <адрес> Республики Башкортостан, в следствие разрыва (расслоения) по телу трубы.

13 февраля 2024 года поступило оповещение о разливе нефти, нефтепродуктов и других жидкостей <адрес> Республики Башкортостан, в следствие образования коррозионного отверстия на стальной части трубопровода (наружная коррозия).

26 апреля 2024 года поступило оповещение о разливе нефти, нефтепродуктов и других жидкостей в <адрес> РБ, в следствие коррозийного отверстия по, по телу трубопровода.

Согласно информации, указанной в оповещениях ООО «Башнефть-Добыча», локализация и ликвидация разливов произведена силами аварийно-восстановительных бригад с использованием техники, рекультивация земельных участков не проведена.

Управлением в адрес ООО «Башнефть-Добыча» по факту разливов выданы предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 25 июля 2024 года №; от 25 июля 2024 №; от 26 июля 2024 года №.

Согласно ч. 5 ст. 13 Земельного Кодекса лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Пунктом 2 Правил проведения рекультивации и консервации земель (далее - Правил), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», определены следующие понятия:

нарушение почвенного слоя - снятие или уничтожение почвенного слоя;

нарушенные земли - земли, деградация которых привела к невозможности их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием;

плодородный слой почвы - верхняя гумусированная часть почвенного слоя, обладающая наибольшим плодородием по отношению к более глубоким горизонтам;

проект рекультивации земель - документ, на основании которого проводится рекультивация земель;

рекультивация земель - мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.

Согласно п. 3 Правил, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Согласно п. 8 Правил, рекультивация земель осуществляется в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.

Пунктом 4 «В» Правил установлено, что в случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и у правообладателей земельных участков, исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, отсутствует информация о таких лицах, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, - в отношении земель н земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам, а также в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности н предоставленных гражданам или юридическим лицам, случае ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторам, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Суду со стороны ответчика представлен разработанный и утвержденный проект рекультивации земельного участка № (расположен по адресу: <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв - 0,001 га, как следствие, требования об обязании разработать и утвердить проект рекультивации не подлежат удовлетворению.

Представлен разработанный и утвержденный проект рекультивации земельного участка № (расположен по адресу: <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв - 0,004 га, как следствие, требования об обязании разработать и утвердить проект рекультивации не подлежат удовлетворению.

Представлен разработанный, но не утвержденный проект рекультивации земельного участка № (расположен по адресу: <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв - 0,012 га, как следствие, требования об обязании разработать проект рекультивации не подлежат удовлетворению.

При этом суд, руководствуясь положениями Правительства РФ от 10 июля 2018 года №800, принимая во внимание истекший период с момент разлива нефти, нефтепродуктов и других жидкостей, то в остальной части требований приходит к выводу об их удовлетворении в полном объеме.

На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 15000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Южно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в интересах неопределенного круга лиц об обязании разработать проект рекультивации земель и провести рекультивацию земель удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 7 месяцев со дня вступления решения в законную силу утвердить проекты рекультивации нарушенных земельных участков с географическими координатами: № (расположен по адресу: <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв - 0,012 га и приступить к рекультивации указанных нарушенных земельных участков в порядке, установленном Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 года №800.

- в течение 12 месяцев провести рекультивацию нарушенных земельных участков с географическими координатами:

- № (расположен по адресу: <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв - 0,001 га, как следствие, требования об обязании разработать и утвердить проект рекультивации не подлежат удовлетворению.

- № (расположен по адресу: <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв - 0,004 га

№ (расположен по адресу: <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв - 0,012 га

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча» (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в размере 15000 руб. в доход местного бюджета

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Е. Лялина