Дело № 2-1884/2023
УИД 76RS0022-01-2023-001617-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2023 года г. Ярославль
Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Иванчиковой Ю.В.,
при секретаре Семеновой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля о признании распоряжения незаконным,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля о признании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета нуждающихся в жилом помещении незаконным, обязании восстановить на учете малоимущих граждан, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.
Исковые требования мотивированы тем, что с 2012г. ФИО1 состояла на учете малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Распоряжением главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 снята с указанного учета. Основанием к этому послужил тот факт, что среднемесячный доход ФИО1 превысил двукратную величину прожиточного минимума, установленного постановлением Правительства Ярославской обл. от 20.12.2022 №1139-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения … на 2023». Вместе с тем, истец полагает, что она продолжает являться нуждающейся в предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма.
В судебном заседании ФИО1 требования поддержала.
Представитель территориальной администрации Заволжского района мэрии г.Ярославля по доверенности ФИО2 против удовлетворения иска возражала.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Согласно ч.2 ст.52 ЖК РФ, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно ч.2 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Таким образом, для постановки граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда необходимо установить, относятся ли граждане к категории лиц, указанных в ст.49 ЖК РФ, то есть к категории малоимущих и могут ли данные лица быть признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, указанным в ст. 51 ЖК РФ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Судом установлено, что с 2012г. ФИО1 состояла на учете малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. ФИО1 по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования от ДД.ММ.ГГГГ проживает в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 32,4 кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м.
Распоряжением главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 снята с указанного учета на основании п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ. Основанием к этому послужил тот факт, что среднемесячный доход ФИО1 превысил двукратную величину прожиточного минимума, установленного постановлением Правительства Ярославской обл. от 20.12.2022 №1139-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения … на 2023».
Указанные обстоятельства подтверждены письменными материалами дела, пояснениями участников процесса.
В судебном заседании истец ФИО1 подтвердила, что действительно, в 2022г. её доход превысил двукратную величину прожиточного минимума, установленного постановлением Правительства Ярославской обл. от 20.12.2022 №1139-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения … на 2023».
Как указано в п. 3 Обзора практики рассмотрения судами в 2013 - 2014 годах дел по спорам, связанным с обеспечением права малоимущих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), в силу положений ч. 2 ст. 49 ЖК РФ право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде возникает у граждан при условии признания их в установленном законом порядке не только нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, но и малоимущими. В случае утраты гражданами оснований быть признанными малоимущими, данные граждане подлежат снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Положениями ст.9 Закон ЯО от 27.06.2007 N 50-з "О порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (ред. от 05.05.2017) предусмотрена процедура перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которая проводится органом учета с 1 января по 31 марта путем проверки поданных гражданами в орган учета сведений по состоянию на 1 января текущего года. Перерегистрации подлежат, в том числе: граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях более пяти лет (по истечении пяти лет с года постановки на учет или года последней перерегистрации), граждане, которым в текущем году предполагается предоставить жилые помещения или выделить в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетные средства на приобретение или строительство жилого помещения. По результатам проверки сведений органом учета принимается решение о перерегистрации гражданина либо о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.3).
Согласно ст.10 Закон ЯО от 27.06.2007 N 50-з "О порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется при наличии оснований, предусмотренных ст.56 ЖК РФ. Решение о снятии с учета принимается органом учета с обязательным указанием обстоятельств, являющихся основанием принятия такого решения, в течение тридцати рабочих дней со дня их выявления. Решение о снятии с учета направляется гражданину не позднее трех рабочих дней со дня его принятия и может быть обжаловано в судебном порядке. Если после снятия с учета по основаниям, указанным в статье 56 ЖК РФ, у гражданина вновь возникло право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, принятие его на учет производится по общим основаниям.
Проверяя расчет размера дохода, приходящегося на истца, произведенный ответчиком, суд соглашается с тем, что среднемесячный доход ФИО1 <данные изъяты> руб.) превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения в ЯО (<данные изъяты>
Кроме того, суд отмечает, что по запросу из Фонда пенсионного и социального страхования РФ подошли сведения о том, что ФИО1, помимо указанного выше дохода, является получателем пенсии по старости, ежемесячный размер которой в юридически значимый период составлял от <данные изъяты> руб. до <данные изъяты> руб.
Следовательно, суд соглашается с выводом ответчика об отсутствии оснований для признания ФИО1 малоимущей. Размер дохода ФИО1 критериям малоимущности не отвечает, а доводы истца о том, что ее доходы незначительно превышают критерии, установленные для признания семьи малоимущей, признаны не основанными на нормах материального права и фактических обстоятельствах, установленных по делу.
Закон не предоставляет право муниципальному органу или суду отступать от критериев, установленных для отнесения лиц к категории малоимущих, если их доход превышает установленный нормативными актами предел.
ФИО1 не оспаривает, что ее доход превышает двукратный размер прожиточного минимума, однако полагает превышение незначительным. При этом она не приводит никаких правовых норм, которые наделяют орган местного самоуправления или суд такими полномочиями.
Учитывая данные обстоятельства, в частности отсутствие подтверждения статуса малоимущности у ФИО1, суд считает, что требования истца удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Суд считает, что истец не предоставила суду доказательства законности и обоснованности своих требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 198-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ год рождения, паспортные данные: № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, СНИЛС №) к территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля о признании распоряжения незаконным отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца.
Судья Ю.В. Иванчикова