дело № 7/2-186/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Якутск, 19 сентября 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Федорова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство заместителя министра финансов РС (Я) ФИО1 о восстановлении срока обжалования решения судьи Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 12 июля 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора Муниципального автономного учреждения «Управление спорта, культуры и молодежной политики» МО «город Мирный» ФИО2,

установил:

23 мая 2023 года постановлением заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) ФИО1 в отношении должностного лица – директора Муниципального автономного учреждения «Управление спорта, культуры и молодежной политики» МО «город Мирный» ФИО2 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, и.о. прокурора г. Мирного Рогожин А.В. подал протест, в котором ставится вопрос о его отмене и возвращении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение. Указывает, что пунктом 4.3.5 соглашения № ... от 15 декабря 2020 года заключенного между администрацией МО «город Мирный» и МАУ «УСКиМП» предусмотрено проведение закупок товаров, работ и услуг через ГКУ РС (Я) «Центр закупок Республики Саха (Якутия)» в соответствии с постановлением Правительства РС (Я) от 25 декабря 2019 года №376 «О мерах по реализации Закона РС (Я) «О государственном бюджете РС (Я) на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов», иных положений о возможности проведения закупочных процедур соглашение о предоставлении субсидии не содержит.

12 июля 2023 года решением судьи Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) указанное постановление отменено, возвращено на новое рассмотрение в орган, правомочный рассматривать дело.

31 июля 2023 года на указанное решение судьи районного суда в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) поступила жалоба старшего контролера – ревизора контрольно – сводного отдела Департамента бюджетно-финансового контроля Министерства финансов РС (Я) Я.

4 августа 2023 года определением судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) указанная жалоба возвращена заявителю без рассмотрения ввиду того, что заявитель не является должностным лицом, наделенным частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ правом обжалования решения судьи, поскольку не выносил вышеуказанного постановления.

17 августа 2023 года должностным лицом, вынесшим постановление – ФИО1 повторно принесена жалоба с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока оспаривания решения судьи районного суда.

В настоящее судебное заседание заместитель министра финансов РС (Я) ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы надлежаще извещена. Представителем по доверенности ФИО3 направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии административного органа.

Директор Муниципального автономного учреждения «Управление спорта, культуры и молодежной политики» МО «город Мирный» ФИО2 в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы надлежаще извещена.

Прокурор Местникова Л.Н. просила отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования решения судьи Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 12 июля 2023 года, поскольку должностному лицу были предоставлены процессуальные возможности для своевременной подачи жалобы, которыми она не воспользовался.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, привлечённого к административной ответственности и административного органа.

Проверив материалы дела, изучив доводы ходатайства о восстановлении процессуального срока, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 указанной статьи установлено, что в случае пропуска данного срока, он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу.

Как усматривается из материалов дела, копия решения судьи Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 12 июля 2023 года получена административным органом 19 июля 2023 года.

Следовательно, десятисуточный процессуальный срок его оспаривания, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для заявителя истекал 29 июля 2023 года.

Первоначально, жалоба должностного лица административного органа поступила в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в установленный статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок обжалования.

Однако определением судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) указанная жалоба оставлена без рассмотрения ввиду подачи ее неуполномоченным лицом.

Последовавшее после этого обращение ФИО1 с жалобой и рассматриваемое ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока подано 17 августа 2023 года.

Проверяя доводы заявленного ходатайства о восстановлении срока обжалования названного выше решения, суд апелляционной инстанции находит, что объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок и с соблюдением процессуальных требований у уполномоченного должностного лица административного органа, не имелось.

В силу положений части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которым вынесено постановление.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующий судебный акт к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данном случае должностному лицу были предоставлены процессуальные возможности для своевременной подачи жалобы, которыми он не воспользовался.

Таким образом, указанные должностным лицом обстоятельства по названным мотивам не могут служить основанием для признания причин пропуска срока обжалования уважительными. С учетом изложенного оснований для восстановления срока обжалования решения судьи не имеется.

При этом необходимо отметить, что заместитель министра финансов РС (Я) не лишена возможности обратиться в Девятый кассационный суд общей юрисдикции с жалобой на указанное решение судьи районного суда в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного правовых оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования решения судьи Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 12 июля 2023 года, не имеется.

Руководствуясь статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

определил:

В удовлетворении ходатайства заместителя министра финансов РС (Я) ФИО1 о восстановлении срока обжалования решения судьи Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 12 июля 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора Муниципального автономного учреждения «Управление спорта, культуры и молодежной политики» МО «город Мирный» ФИО2, отказать.

Судья Г.А. Федорова