63RS0038-01-2023-001284-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2023 года Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Андриановой О.Н.,

при секретаре Тальковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2549/23 по иску Тольяттинской Общественной Организации по Защите Прав Потребителей «ЩИТ» к ООО «АНТОН» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Тольяттинская Общественная Организация по Защите Прав Потребителей «ЩИТ» обратилась в Кировский районный суд г. Самара к ООО «АНТОН», мотивируя требование тем, что 10.11.2022 года, в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания членами ТОО ЗПП «ЩИТ», в соответствии со ст. 45 ФЗ «О защите прав потребителей» и Устава организации, было проведено мероприятие общественного контроля ООО "АНТОН" расположенной по адресу: <...> а, торгово-офисный центр «Линкор» (аптека «Алия»). В ходе проведенного мероприятия были выявлены нарушения Правил продажи отдельных видов товаров, ФЗ «О защите прав потребителей», затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно: в реализации находился, а затем были проданы потребителю лекарственные препараты: «ФИО1 2,5 мг», 100 таблеток в упаковке. Штрих код 4607027762629. Изготовитель ООО «Озон» Самарская обл., г. Жигулевск. На упаковке и в инструкции по применению в условиях отпуска из аптек указано, что данный лекарственный препарат отпускается по рецепту врача. Лекарственное средство продано без рецепта врача. Стоимость препарата 173 руб. 00 коп. Просит суд: признать действия Ответчика по факту продажи лекарственных препаратов без рецепта врача противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязать Ответчика прекратить противоправные действия (бездействия) в отношении неопределенного круга потребителей по факту, продажи лекарственных препаратов без рецепта врача; обязать Ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда, в полном объеме, в течение 10 дней, с момента вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в уголке потребителя по адресу: <...> а, торгово-офисный центр «Линкор» (аптека Алия), в срок 90 календарных дней. И уведомить о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10-ти дней со дня ее опубликования (размещения). В соответствии п. 1 ст. 206 ГПК РФ в случае, если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме, в течение 10 дней с момента вступления в законную силу, предоставить Истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте по адресу: http://sudtebnik-tlt.ru за счет Ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен правильно и своевременно, в иске просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в части обязания прекращения противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи лекарственных препаратов без рецепта врача по адресу места деятельности: <...>, аптека «Алия», в остальной части иска просила отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с абз. 4 части 2 статьи 45 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей для осуществления своих уставных целей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей.

Статьей 46 Закона от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" определено, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В соответствии с пунктами 70, 76 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (ред. от 16.05.2020) "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации", продажа лекарственных препаратов (дозированных лекарственных средств, готовых к применению и предназначенных для профилактики, диагностики и лечения заболеваний человека и животных, предотвращения беременности, повышения продуктивности животных) осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об обращении лекарственных средств" и с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами. Продажа лекарственных препаратов и медицинских изделий производится на основании предъявляемых покупателями рецептов врачей, оформленных в установленном порядке, а также без рецептов в соответствии с инструкцией по применению лекарственных препаратов и медицинских изделий.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 11.07.2017 года №403н утверждены Правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Согласно данным Правилам отпуск лекарственных препаратов по рецептам осуществляется, в том числе аптеками, аптечными пунктами.

В соответствии с пунктом 53 статьи 4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об

обращении лекарственных средств» рецепт на лекарственный препарат - медицинский документ установленной формы, содержащий назначение лекарственного препарата для медицинского применения, выданный медицинским работником в целях отпуска лекарственного препарата или его изготовления и отпуска на бумажном носителе или с согласия пациента или его законного представителя в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника, либо документ установленной формы, содержащий назначение лекарственного препарата для ветеринарного применения, выданный специалистом в области ветеринарии в целях отпуска лекарственного препарата или его изготовления и отпуска на бумажном носителе.

Пунктом 4 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, утвержденных приказом Минздрава России от 11.07.2017 № 403н, действовавшим на момент проведения проверки, было предусмотрено, что отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения, отпускаемых по рецепту, без рецепта не допускается.

Судом установлено, что в соответствии с Уставом ТООЗПП «ЩИТ» в ходе своей деятельности организует проведение проверок на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составляет акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направляет указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, предъявляет иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В соответствии с Уставом, в соответствии с которым истец для достижения уставных целей организации в соответствии с действующим законодательством РФ вправе: - осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и, при необходимости, направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информации о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов, и принятия, в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, по результатам проведения мероприятий общественного контроля составляется акт, отчет, либо другой внутренний документ организации «Щит» установленного образца (подпункт 9 пункта 2.2 Устава), - предъявлять иски в интересах потребителей (неопределенного круга потребителей) как членов, так и не являющихся членами общественных организаций потребителей, в случае нарушения их прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей (подпункт 24 пункта 2.2 Устава).

Согласно свидетельству о государственной регистрации некоммерческой организации. При осуществлении данного мероприятия члены ТООЗПП «Щит» действовали в соответствии с «Руководством по добросовестной практике для организаций по защите прав потребителей (ГОСТ Р 54888-2011) предназначенный для общественных организаций потребителей в соответствии с которым: - при проведении проверки общественное объединение потребителей может требовать предоставления сведений и документов в объеме, определенном законодательством отдельному потребителю (пункт 12.1.1). По результатам проверки составляется акт либо иной документ, в котором отражается информация о лицах, проводивших проверку, описываются методы проверки, а также фиксируются выявленные в ходе проверки нарушения (пункт 12.1.2.); - при выявлении в ходе проверки нарушений прав потребителей общественное объединение потребителей в зависимости от вида выявленного нарушения: предъявляет в суд иск в защиту конкретного потребителя либо неопределённого круга потребителей (пункт 12.1.3).

ТОО ЗПП «ЩИТ» является добровольным объединением граждан по защите прав и интересов потребителей, действует на основании Устава, запись о некоммерческой организации внесена в ЕГРЮЛ 05.04.2003 года.

Судом установлено, что на основании поручения № Союза Потребителей РФ Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей «ЩИТ», 10.11.2022 года представителями ТОО ЗПП «ЩИТ» Мурункиной ФИО12 и ФИО4 ФИО13 проведено мероприятие общественного контроля за соблюдением прав потребителей ООО «АНТОН» аптека «Алия» по адресу: <адрес>А, по результатам которого установлено, что покупатель ФИО4 ФИО14. купила у фармацевта ФИО3 ФИО15. лекарственный препарат для медицинского применения «ФИО1» 2,5 мг. 100 таблеток в упаковке по цене 173 рубля, изготовитель: ООО «ОЗОН» <адрес>. На упаковке и в инструкции по медицинском применению указано «отпускается по рецепту». Фармацевт ФИО3 ФИО16 отпустила рецептурный препарат без рецепта врача. На вопрос фармацевта о наличии рецепта, покупатель ответила, что рецепта у нее нет, лекарство покупает по просьбе другого лица. Фармацевт отпустила после заданных вопросов и полученных ответов препарат покупателю, предупредив, что препарат обмену и возврату не подлежит. Данными действиями фармацевта ФИО3 ФИО17. нарушены требования законодательства РФ в области здравоохранения и обеспечения населения лекарственными средствами.

Факт продажи данного лекарственного препарата без рецепта врача подтверждается чеком, видеозаписью, фотосъемкой, которые приобщены к материалам дела, и не оспаривалось представителем ответчика.

Факт выявленных нарушений оформлен Актом № о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей от ДД.ММ.ГГГГ. Представитель продавца ФИО3 ФИО18. от подписи в акте отказалась.

Соответствующая запись от 10.11.2022 года о проведенном мероприятии общественного контроля сделана ФИО4 и ФИО5 в книге отзывов и предложений ООО «АНТОН».

Согласно выписке из реестра лицензий от 06.02.2023 года, ООО «АНТОН» осуществляет фармацевтическую деятельность в том числе по адресу: <...>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что деятельность ООО «АНТОН», выразившаяся в грубом нарушении законодательства в сфере защиты прав потребителей, является противоправной.

Согласно приказа №84-с от 12.10.2021 ФИО3 ФИО21. принята на должность фармацевта по совместительству, с ней заключен трудовой договор.

В должностные обязанности фармацевта согласно пункта 1.1. Раздела III Должностной инструкции фармацевта от 10.08.2021 входит: осуществляет прием рецептов и требований медицинских организаций, отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения; осуществляет розничную продажу, отпуск лекарственных препаратов по рецептам и без рецепта врача, с консультацией по способу применения, противопоказаниям, побочным действиям, взаимодействию с пищей и другими группами лекарственных препаратов и других товаров аптечного ассортимента; лекарственные препараты рецептурного отпуска отпускает только по рецепту врача; 3) осуществляет регистрацию рецептов и требований в установленном порядке.

На должность фармацевта принимается лицо: имеющее среднее фармацевтическое образование; прошедшее повышение квалификации не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности по курсу «Фармацевтическая технология» и / или «Фармацевтическая химия и фармакогнозия».

Фармацевт в своей деятельности подчиняется непосредственно заведующему аптекой, что отражено в пункте 7 раздела 1 Должностной инструкции фармацевта.

Раздел V должностной инструкции фармацевта предусматривает ответственность за правонарушения и преступления, совершенные в процессе своей деятельности.

Таким образом, ФИО3 ФИО22 является квалифицированным работником, имеет специальное образование и знает действующее фармацевтическое законодательство РФ, что подтверждается сертификатом специалиста по направлению «Фармация».

Из материалов дела не следует, что директором ООО «Антон» давались какие-либо поручения заведующим аптек о продаже лекарственных препаратов, отпускаемых только по рецепту врача, на отпуск без рецепта. Данный факт подтверждается заявлениями в книгах отзывов и предложений по другим обособленным подразделениям-аптекам по отказу на отпуск лекарственных препаратов без рецепта (в приложении). Фармацевт ФИО3 ФИО23 действовала по собственной инициативе, зная и осознавая свои ошибочные противоправные действия, что подтверждается ее объяснениями.

В соответствии с п. 3 ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Следовательно, решение суда по иску, предъявленному в порядке ст. 46 Закона, в случае его удовлетворения подтверждает незаконность определенных действий конкретных продавцов (изготовителей, исполнителей, уполномоченной организации, уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) и способствует прекращению допущенных нарушений в отношении всех потребителей, как заключивших договор, так и имеющих такое намерение.

В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

При этом оснований для ограничения ответчика в публикации принятого судом решения исключительно через средства массовой информации не имеется, поскольку законом предоставлена возможность довести до сведения потребителей решение суда не только через средства массовой информации, но и иным способом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению, а именно в части признания действий ответчика, осуществляющего деятельность по адресу: <...>, по факту продажи лекарственных препаратов без рецепта врача по адресу: <...>, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; возложении на ответчика обязанности прекратить противоправные действия (бездействия) в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи лекарственных препаратов без рецепта врача по указанному адресу; возложении на ответчика обязанности довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда, в полном объеме, в течение 10 дней, с момента вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в уголке потребителя по адресу: <...> а, торгово-офисный центр «Линкор» (аптека Алия).

Суд, руководствуясь ч. ч. 1 - 2 ст. 206 ГПК РФ, полагает необходимым предоставить истцу право опубликовать принятое по делу решение суда на сайте http://sudtebnik-tlt.ru за счет ответчика, в случае неисполнения последним обязанности по размещению данного судебного акта.

Отказывая в удовлетворении требования истца о предоставлении Истцу права, в случае, если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме, в течение 10 дней с момента вступления в законную силу, довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте по адресу: http://sudtebnik-tlt.ru за счет Ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации, суд исходит из того, что ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» не предусмотрено конкретизации в решении суда средств массовой информации, через которые следует довести решение суда до сведения неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст.98, 103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина, не уплаченная истцом при подаче искового заявления в суд, в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Тольяттинской Общественной Организации по Защите Прав Потребителей «ЩИТ» к ООО «АНТОН» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей удовлетворить частично.

Признать действия ООО «АНТОН» по факту продажи лекарственных препаратов по адресу: <...> без рецепта врача противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Возложить на ООО «АНТОН», осуществляющего деятельность по адресу: <...>, обязанность прекратить противоправные действия (бездействия) в отношении неопределенного круга потребителей по факту, продажи лекарственных препаратов без рецепта врача указанному адресу.

Возложить на ООО «АНТОН», осуществляющего деятельность по адресу: <...>, обязанность довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда, в полном объеме, в течение 10 дней, с момента вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в уголке потребителя по адресу: <...> а, торгово-офисный центр «Линкор» (аптека Алия).

В случае, если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме, в течение 10 дней с момента вступления в законную силу, довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте по адресу: http://sudtebnik-tlt.ru за счет Ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ООО «АНТОН» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самара в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 20.04.2023 года

Председательствующий О.Н. Андрианова