Решение по делу № 2-937/2025 от 20.03.2025

Дело №2-937/2025

УИД 61RS0002-01-2025-000866-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи АФИНОГЕНОВОЙ Е.В.,

при секретаре КАВКАЛО А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в защиту неопределенного круга лиц к МКУ «УЖКХ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» об обязании устранить дефекты на детской игровой площадке,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском к МКУ «УЖКХ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» об обязании устранить дефекты на детской игровой площадке, указав в обоснование, что прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства о защите прав несовершеннолетних, по вопросу неудовлетворительного технического состояния детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>.

Проведенным прокуратурой района обследованием ДД.ММ.ГГГГ установлено, что детская игровая площадка, расположенная по адресу: <адрес> находится в неудовлетворительном техническом состоянии.

Так, в нарушение п.5 Правил содержания детских игровых комплексов требований Правил благоустройства г. Ростова-на-Дону и Правил содержания детских игровых комплексов на указанной дворовой спортивной площадке выявлено: детская песочница требует замены; отсутствует детская качель - 1шт; покрытие игровой площадки требует ремонта; требуется покраска игровой площадки.

В нарушение п.6 Правил содержания детских игровых комплексов отсутствует информационная табличка о правилах эксплуатации и возрастных особенностях оборудования с указанием контактного телефона для сообщения о серьезном повреждении.

В нарушение п.6 раздела 11 Правил благоустройства на территории детской игровой площадки отсутствует информационный щит, содержащий информацию об эксплуатирующей организации (ответственном лице), правила эксплуатации игрового оборудования, информацию о дате проведения последнего осмотра и ремонта оборудования, а также информацию об оборудовании, не допущенном к эксплуатации, и сроках проведения его ремонта.

В нарушение п.11 Правил МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону не обеспечена эксплуатационная надежность имеющихся функциональных элементов на вышеуказанной детской игровой площадке.

Проверкой установлено, что балансодержателем детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>, является МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону.

В этой связи прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора УЖКХ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону внесено представление, которое рассмотрено.

Согласно поступившей в прокуратуру района информации работы по благоустройству, ремонту, дооборудованию указанной дворовой спортивной площадки не обеспечено финансированием.

В виду вышеизложенного, выполнение работ по приведению детской игровой площадки в соответствии с требованием действующего законодательства в ближайшее время не представляется возможным.

На основании изложенного, истец просит суд обязать МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону ИНН: №, ОГРН: № на дворовой спортивной площадке, расположенной по адресу: <адрес>, произвести ремонт качели «карусель» - 1 шт., ограждения, покрытия игровой площадки, заменить детскую песочницу - 1 шт., установить детскую качель -1 шт., осуществить покраску игровой площадки; установить информационный щит, содержащий информацию об эксплуатирующей организации (ответственном лице), правила эксплуатации игрового оборудования, информацию о дате проведения последнего осмотра и ремонта оборудования, а также информацию об оборудовании, не допущенном к эксплуатации, и сроках проведения его ремонта; установить информационную табличку о правилах эксплуатации и возрастных особенностях оборудования с указанием контактного телефона для сообщения о серьезном повреждении.

Установить срок исполнения решения суда - 8 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Представитель истца ФИО1 в судебное заседание явился, доводы исковых требований поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Железнодорожного района» г. Ростова-на-Дону, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства суд не просил.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства о защите прав несовершеннолетних по вопросу неудовлетворительного технического состояния детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых территорий, расположенных в границах городского округа.

На основании Закона № 131-ФЗ разработаны «Правила благоустройства территории города Ростова-на-Дону», утвержденные Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с разделом 2 Правил благоустройства, детская (игровая) площадка - предметно-пространственная среда, предназначенная для времяпровождения детей широкого возрастного диапазона, содержащая нормируемый комплекс функциональных элементов благоустройства.

Постановлением Мэра г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила содержания и эксплуатации детских игровых комплексов» в соответствии с которыми важное значение имеет экологическая и санитарная безопасность на детских площадках. Особое внимание уделяется сохранению комплектности оборудования, его структурной целостности, исправности оборудования, состоянию подвижных частей.

Согласно п.5 Правил содержания детских игровых комплексов предусмотрено также, что при выявлении дефектов игрового оборудования, препятствующих его безопасной эксплуатации, выявленные дефекты подлежат незамедлительному устранению.

Балансодержателем дворовой спортивной площадки, расположенной по адресу: <адрес>, является МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора УЖКХ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону внесено представление, которое рассмотрено.

Директором МКУ «УЖКХ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» ДД.ММ.ГГГГ дан ответ на представление прокуратуры Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, согласно которому устранить выявленные замечания в настоящее время не представляется возможным ввиду дефицита финансирования. Предложения для рассмотрения вопроса выделения бюджетных средств для выполнения работ по доукомплектации указанных детских игровых площадок будут направлены в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону для рассмотрения на очередном заседании Ростовской-на-Дону городской Думы в апреле 2025 года.

Кроме того, МКУ «УЖКХ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым объявлено замечание начальнику отдела благоустройства МКУ «УЖКХ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» ФИО5 за совершение дисциплинарного проступка и ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, выразившееся в отсутствии контроля за техническим состоянием детских игровых комплексов, расположенных по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 2.4.2 Устава МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону к основным видам деятельности организации в числе прочих относится: осуществление функций балансодержателя муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры.

В соответствии со ст. 1 Закона № 124-ФЗ для жизнеобеспечения детей, а также в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей, создаются объекты социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе, относятся детские игровые площадки.

Согласно ст. 13 Закона № 124-ФЗ федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при принятии решений по вопросам социально-экономического развития соответствующих территорий учитывают нормативы строительства объектов социальной инфраструктуры для детей.

По существу ответчиком не приведено доказательств и аргументов в опровержение доводов иска, фактов, опровергающих доводы прокурора, не содержится и в материалах проведенной проверки.

Доводы иска прокурора, основанные на вышеприведенных нормах права и материалах проверки, нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Согласно ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (статья 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд полагает возможным установить десятимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу для проведения ответчиком мероприятий по устранению выявленных нарушений требований законодательства, что отвечает принципу разумности.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Заместителя прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в защиту неопределенного круга лиц к МКУ «УЖКХ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» об обязании устранить дефекты на детской игровой площадке – удовлетворить.

Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Железнодорожного района города Ростова-на-Дону (ИНН №, ОГРН №) на дворовой спортивной площадке, расположенной по адресу: <адрес>, произвести ремонт качели «карусель» - 1 шт., ограждения, покрытия игровой площадки, заменить детскую песочницу - 1 шт., установить детскую качель -1 шт., осуществить покраску игровой площадки; установить информационный щит, содержащий информацию об эксплуатирующей организации (ответственном лице), правила эксплуатации игрового оборудования, информацию о дате проведения последнего осмотра и ремонта оборудования, а также информацию об оборудовании, не допущенном к эксплуатации, и сроках проведения его ремонта; установить информационную табличку о правилах эксплуатации и возрастных особенностях оборудования с указанием контактного телефона для сообщения о серьезном повреждении в течение десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ