Решение по делу № 2-5577/2023 от 06.07.2023 - о признании решения об отказе в предоставлении компенсации незаконным, возложении обязанности по предоставлению компенсации.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Никитиной Л.М.

при секретаре Семеновой М.А.,

представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от 08.06.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5577/2023 по иску ФИО3 к КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения" о признании решения об отказе в предоставлении компенсации незаконным, возложении обязанности по предоставлению компенсации,

установил:

ФИО3 обратился с указанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении компенсации расходов на оплату коммунальных услуг как сын ликвидатора последствий катастрофы на ЧАЭС – ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик поставил в известность истца о том, что право в соответствии с Федеральным законом от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» у истца отсутствует. Учитывая, что истец является сыном ликвидатора последствий на ЧАЭС, полагает, что отказано в назначении меры незаконно.

Просит признать отказ в предоставлении компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, по причине отсутствия права в соответствии с Федеральным законом от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (не предоставлено удостоверение единого образца) – незаконным; обязать ответчика предоставить истцу компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50%.

Истец в суд не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, его представитель на удовлетворении требований настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в представленном возражении выражено несогласие с заявленными требованиями.

Представитель третьего лица – Департамент социального развития ХМАО-Югры участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» с заявлением на предоставление компенсации расходов на оплату занимаемого жилого помещения и коммунальных услуг членам семей военнослужащих, потерявших кормильца, гражданам, подвергшимся воздействию радиации.

В числе предоставленных документов предоставлено посмертно выданное удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 г., серии Р № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 (умер ДД.ММ.ГГГГ), а также свидетельство о рождении V-КН №, из которого усматривается, что ФИО1, приходился отцом истцу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решением КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» № МСП-430/2023-22767 от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении компенсации за коммунальные услуги было отказано. Основанием отказа указано: отсутствие права в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (не предоставлено удостоверение единого образца, дающее право на меры социальной поддержки).

Из представленного по запросу суда ответа Департамента социального развития ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отказ в выдаче ФИО3 удостоверения члена семьи умершего участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, обусловлен достижением ФИО3 на момент обращения с заявлением о выдаче удостоверения 29 - летнего возраста.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Федеральный закон № 1244-1) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона № 1244-1 гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется также компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и в приватизированных жилых помещениях соответственно (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе проживающим совместно с ними членам их семей;

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади приватизированных жилых помещений (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе проживающим совместно с ними членам их семей;

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от вида жилищного фонда, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

В соответствии с п. 4 ст. 15 Федерального закона № 1244-1 меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3 и 14 части первой статьи 14 настоящего Закона и пунктом 1 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, в том числе на вдов (вдовцов) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно письму Минсоцзащиты Российской Федерации (письмо от 06.09.1994 № 1-3421-18 «О членах семьи граждан, погибших или умерших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также умерших инвалидов и участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС 1986-1987 гг., имеющих право на льготы и компенсации») к членам семьи умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС 1986-1987 гг., имеющим право на меры социальной поддержки, относятся:

родители, проживавшие совместно, вдова (вдовец), не вступившие в повторный брак, - независимо от возраста и факта нахождения на иждивении;

дети до достижения возраста 18 лет (учащиеся - до окончания среднего или высшего учебного заведения, но не дольше достижения 23 лет).

Учитывая, что на момент подачи заявления (10.06.2022) о выдаче удостоверения члена семьи умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС ФИО3 достиг возраста 29 лет, т.е. не мог быть отнесен к числу членов семьи умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС 1986-1987 гг., в выдаче удостоверения, которое в силу Федерального закона №, является основанием для предоставления мер социальной поддержки, было отказано, КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» законно отказано ФИО3 в предоставлении компенсации расходов на оплату коммунальных услуг. Оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению компенсации расходов на оплату коммунальных услуг не имеется.

При установленных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения" о признании решения об отказе в предоставлении компенсации незаконным, возложении обязанности по предоставлению компенсации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 07.07.2023.

Судья Л.М. Никитина