Дело № 5-52/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июня 2022 года г. Пласт

Судья Пластского городского суда Челябинской области Петров А.С., при секретаре Мельник П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Рембыттехника»,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Рембыттехника» (далее ООО «Рембыттехника») (ИНН <***>, ОГРН <***>) в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по Челябинской области), о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг), с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой договор с которым был заключен ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Рембыттехника» - ФИО2, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении начальник ОВМ ОМВД России по Пластовскому району Челябинской области – ФИО3 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе, просила учесть, что ранее к административной ответственности ООО «Рембыттехника» по главе 18 КоАП РФ не привлекалось.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" начало действия которого ДД.ММ.ГГГГ.

На основании определения начальника ОВМ ОМВД России по Пластовскому району Челябинской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Рембыттехника» передано для рассмотрения по существу в Пластский городской суд Челябинской области.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ООО «Рембыттехника», заключило ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор № с гражданином Республики Узбекистан ФИО1

Уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства не было направлено ООО «Рембыттехника» в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области в установленный законом срок, на что указывает в письменных объяснениях представитель лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, деяние ООО «Рембыттехника», не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ООО «Рембыттехника» в неисполнении обязанности, предусмотренной пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации (УВМ ГУ МВД России по Челябинской области) о заключении с иностранным гражданином трудового договора в установленной форме, подтверждена протоколом 3020 № об административном правонарушении, составленным ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; рапортом начальника отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; докладной запиской специалиста эксперта ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; другими материалами, представленными в дело, а также объяснениями представителя ООО «Рембыттехника» - ФИО2, данными при составлении протокола об административном правонарушении.

При назначении наказания судья городского суда учитывает характер и степень совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, все данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе имущественное и финансовое положение.

Смягчающим наказание обстоятельством является признание вины.

Отягчающих наказание обстоятельств как и наличие тяжких последствий совершения правонарушения не установлено. Административное правонарушение ООО «Рембыттехника» совершило впервые.

С учётом обстоятельств содеянного, судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Вместе с тем в соответствии с частью 2, 3 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Из обстоятельств данного дела не следует и материалы дела не содержат объективных доказательств причинения в результате действий ООО «Рембыттехника» вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба.

Из дела следует, что совершенное ООО «Рембыттехника» правонарушение не носит умышленный характер, в материалах дела отсутствуют объективные сведения о наступлении каких-либо вредных последствий в результате действий ООО «Рембыттехника», которое является субъектам малого и среднего предпринимательства, относится к категории –микропредприятие.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Таким образом, с учетом обстоятельств данного дела, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, принимая во внимание наличие обстоятельств, предусмотренных частями 2, 3 статьи 3.4 КоАП РФ в качестве условий для установления предупреждения, учитывая обстоятельства по делу, имущественного положения лица, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъекта права, прихожу к выводу о возможности замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Рембыттехника» (далее ООО «Рембыттехника») (ИНН <***>, ОГРН <***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Пластский городской суд Челябинской области.

Судья ПОДПИСЬ

КОПИЯ ВЕРНА

Судья А.С. Петров

Секретарь Н.В. Майорова

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ: 05.07.2022

Судья А.С. Петров

Секретарь Н.В. Майорова

Оригинал хранится в деле № 5-52/2022 (УИД 74RS0036-01-2022-000411-54) в Пластском городском суде Челябинской области