Дело №
№
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Кировский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Войнова А.В.,
при секретаре ФИО2,
с участием старшего помощника прокурора ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> в порядке статьи 45 ГПК РФ к ИП ФИО1 ФИО5, третье лицо: ФИО6 по <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
и.о. прокурора <адрес> обратился с настоящим иском в суд, указав на то, что прокуратурой района по поручению прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности индивидуальным предпринимателем ФИО1, владеющим нестационарным торговым объектом по реализации продуктов, по результатам которой установлено, что ИП ФИО1:
не выдержанно 15 метровое противопожарное расстояние от торгового киоска (плодоовощной продукции) до рядом расположенного капитального здания (нарушение п. 4.15 свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»);
торговый киоск не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей;
торговый киоск не оборудован автоматической системой обнаружения пожара;
торговый киоск не оснащен первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно нормам.
С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района в ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проверки, отобрано объяснение у ФИО1, а также отобрана расписка о получении искового заявления в суд.
До настоящего времени ИП ФИО1 нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности не устранены.
Непринятие мер по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности создает угрозу для жизни здоровья лиц, круг которых не может быть определен.
На основании изложенного истец, просил суд обязать ИП ФИО1: привести в соответствие с требованиями п. 4.15 СП 4.13130.2013 противопожарное расстояние от торгового киоска (плодоовощной продукции) до рядом расположенного капитального здания (15 м.); оборудовать торговый киоск системой оповещения и управления эвакуацией людей; оборудовать торговый киоск автоматической системой обнаружения пожара; оборудовать торговый киоск первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно нормам (2 шт).
Старший помощник прокурора в судебном заседании просила требования удовлетворить в полном объеме по доводам, приведенным в иске. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Ответчик, в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте слушания дела надлежащим образом.
Представитель третьего лица в судебное заедание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Заявлений, ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания не поступало.
В связи с чем суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие сторон, либо их представителей в порядке статей 233-235 ГПК РФ в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под обязательными требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона N 69-ФЗ законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон "О техническом регулировании", Федеральный закон "О пожарной безопасности" и настоящий Федеральный закон, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции).
В силу статьи 37 Закона N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.
В силу части 2 статьи 37 Федерального закона N 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
В статье 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" закреплено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федеральный закон "О техническом регулировании"), не действуют в части, содержащей требования пожарной безопасности к указанной продукции, отличные от требований, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно частям 2, 3 <данные изъяты> статьи 4 Закона N 123-ФЗ К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся:
1) национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона;
2) стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности (далее - ПНР РФ).
Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Правила противопожарного режима), установлены требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.
В ходе проведения совместной проверки прокуратуры района и ОНДиПР по <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности индивидуальным предпринимателем ФИО1, установлено ФИО1 осуществляет деятельность по адресу: <адрес>.
В ходе проверки индивидуального предпринимателя ФИО1, выявлены нарушения в сфере обеспечения пожарной безопасности, в частности
не выдержанно 15 метровое противопожарное расстояние от торгового киоска (плодоовощной продукции) до рядом расположенного капитального здания (нарушение п. 4.15 свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»);
торговый киоск не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей;
торговый киоск не оборудован автоматической системой обнаружения пожара;
торговый киоск не оснащен первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно нормам.
При этом помещение киоска являются объектом со значительным количеством пребывания людей, более того расположено рядом со зданием, что нарушает требования пожарной безопасности и может привести к недопустимому риску для жизни, здоровья граждан и их имуществу при возможном возникновении пожара.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
исковые требования и.о. прокурора <адрес>, удовлетворить.
Обязать ИП ФИО1 ФИО7 ОГРНИП №, в течении (1) года с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, в торговом киоске, расположенном по адресу: <адрес> а именно:
привести в соответствие с требованиями п. 4.15 СП 4.13130.2013 противопожарное расстояние от торгового киоска (плодоовощной продукции) до рядом расположенного капитального здания (15 м.);
оборудовать торговый киоск системой оповещения и управления эвакуацией людей;
оборудовать торговый киоск автоматической системой обнаружения пожара;
оборудовать торговый киоск первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно нормам (2 шт.).
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.В. Войнов
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.