Дело №
УИД-05RS0№-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего Алиева М.Н., при секретаре судебных заседаний ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РД ФИО2 к муниципальному казенному образовательному учреждению «Герхмахинская средняя общеобразовательная школа» <адрес> РД (далее – МКОУ «Герхмахинская СОШ» <адрес> РД) и администрации муниципального образования «<адрес>» РД (далее – МО «<адрес>» РД) об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности,
установил:
<адрес> РД ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к МКОУ «Герхмахинская СОШ» <адрес> РД и администрации МО «<адрес>» РД об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, указывая, что прокуратурой <адрес> РД с привлечением специалиста ОНД и ПР № по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и <адрес>м проведена проверка исполнения требований законодательства о соблюдении исполнения законодательства о пожарной безопасности в МКОУ «Герхмахинская СОШ» <адрес> РД.
МКОУ «Герхмахинская СОШ» <адрес> РД осуществляет образовательную деятельность с нарушениями требований ч. 1 ст. 83, ч. 7 ст. 83, ч. 5 ст. 134 и ч. 1 ст. 62Федерального закона от 22.07.2008г. №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также Правилам противопожарного режима в РФ, а именно: на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; в здании класса функциональной пожарной опасности Ф 4.1 система пожарной сигнализации не дублирует подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта; руководителем организации не организована работа по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств; на путях эвакуации допущено применение материалов для покрытий пола в общем коридоре с более высокой пожарной опасностью; на территории отсутствуют источники противопожарного водоснабжения (наружный противопожарный водоем) для тушения пожара;
здание образовательного учреждения не оборудована эвакуационным освещением; не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Вышеупомянутые нарушения пожарной безопасности угрожают жизни и здоровью посетителей, работников и обучающихся организации.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательного утверждения, в частности, относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
Кроме того, образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
В соответствии с п. 2.1 Устава МКОУ «Герхмахинская СОШ» учредителем и собственником имущества школы является администрации МО «<адрес>».
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.
Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Наличие указанных нарушений в здании указанной образовательной организации угрожает жизни и здоровью учащихся, состав которых меняется как с началом каждого учебного года, так и в течение года, преподавателей, других работников, иных лиц, посещающих, например, родителей учеников, должностных лиц.
На основании изложенного просит суд признать бездействие МКОУ «Герхмахинская СОШ» <адрес> РД по устранению нарушений пожарной безопасности незаконным и обязать устранить выявленные нарушения пожарной безопасности, а именно: установить в здании МКОУ «Герхмахинская СОШ» <адрес> РД систему пожарной сигнализации с подачей светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, устранить на путях эвакуации в общем коридоре материалы для покрытия полов с более высокой пожарной опасностью; организовать на территории объекта источник противопожарного водоснабжения (наружный противопожарный водоем) для тушения пожара, обеспечить хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; организовать работу по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств; оборудовать здание образовательного учреждения эвакуационным освещением; организовать не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, а также обязать администрацию МО «<адрес>» Республики Дагестан профинансировать расходы для устранения указанных нарушений пожарной безопасности в МКОУ «Герхмахинская СОШ» <адрес> РД.
Помощник прокурора <адрес> РД ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.
Представители ответчиков – директор МКОУ «Герхмахинская СОШ» <адрес> РД ФИО6 и представитель администрации МО «<адрес>» РД по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явились, хотя были надлежащим образом извещены о месте и времени его проведения, ими направлены в суд заявления о рассмотрении данного гражданского дела без их участия.
Представитель третьего лица - ОНД и ПР № по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и <адрес>м ФИО5 в судебное заседание также не явился, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени его проведения, им направлено в суд заявление о рассмотрении данного гражданского дела без его участия.
Представитель ответчика ФИО6 представила в суд письменное заявление о признании в полном объеме исковых требований прокурора <адрес> РД ФИО2 к МКОУ «Герхмахинская СОШ» <адрес> РД и администрации МО «<адрес>» РД, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему ясны.
Представитель ответчика ФИО4 также представил в суд письменное заявление, из которого усматривается, что исковые требования прокурора <адрес> РД ФИО2 к МКОУ «Герхмахинская СОШ» <адрес> РД и администрации МО «<адрес>» РД он не признает, так как денежные средства для устранения указанных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности были перечислены на счет образовательного учреждения.
Выслушав представителя истца ФИО3, изучив материалы настоящего гражданского дела и возражения представителя ответчика, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора <адрес> РД подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательного утверждения, в частности, относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
Кроме того, образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Как усматривается из исследованных в судебном заседании акта выездной проверки ОНД и ПР № по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и <адрес>м от 31.01.2022г. № и справки помощника прокурора <адрес> РД ФИО3 о результатах проверки от 14.04.2022г., в ходе проведенной выездной проверки было установлено, что МКОУ «Герхмахинская СОШ» <адрес> РД осуществляет свою деятельность в нарушение требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: в нарушении п. 54 Правил противопожарного Режима в РФ № от 16.09.2020г. на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, руководителем организации не организована работа по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, в нарушение ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ системы пожарной сигнализации не дублируют световой и звуковой сигнал о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, в нарушение п. 4.3.2 СП 1.13130.2009 на путях эвакуации в общем коридоре применены материалы для покрытия пола с более высокой пожарной опасностью, чем В2, РП2, <адрес>, Т2, в нарушение ч. 1 ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ на территории образовательной организации отсутствует источник противопожарного водоснабжения для тушения пожаров, в нарушении п. 37 Правил противопожарного Режима в РФ № от 16.09.2020г. на объекте защиты отсутствует эвакуационное освещение, в нарушении п. 17 Правил противопожарного Режима в РФ № от 16.09.2020г. не организовано в течении 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
В соответствии с п. 2.1 Устава МКОУ «Герхмахинская СОШ» учредителем и собственником имущества школы является администрации МО «<адрес>».
При таких обстоятельствах суд, учитывая, что наличие указанных в исковом заявлении нарушений требований пожарной безопасности в МКОУ «Герхмахинская СОШ» <адрес> РД нашло свое подтверждение в судебном заседании и не оспаривается представителем МКОУ «Герхмахинская СОШ» <адрес> РД, считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования.
Доводы представителя ответчика ФИО4 о перечислении денежных средств для устранения указанных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности на счет образовательного учреждения суд находит несостоятельными и голословными, каких-либо сведений или доказательств об этом представителем ответчика суду не предоставлено.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 103, 173, 198 и 199 ГПК РФ,
решил:
Иск прокурора <адрес> РД ФИО2 к МКОУ «Герхмахинская СОШ» <адрес> РД и администрации МО «<адрес>» РД об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.
Обязать МКОУ «Герхмахинская СОШ» <адрес> РД установить систему пожарной сигнализации с подачей светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, устранить на путях эвакуации в общем коридоре материалы для покрытия полов с более высокой пожарной опасностью чем В2, РП2, <адрес>, Т2; организовать на территории объекта источник противопожарного водоснабжения (наружный противопожарный водоем) для тушения пожара; обеспечить хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; организовать работу по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств; оборудовать здание образовательного учреждения эвакуационным освещением; организовать не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Обязать администрацию МО «<адрес>» РД осуществить финансирование МКОУ «Герхмахинская СОШ» <адрес> РД для устранения вышеуказанных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.
Взыскать с МКОУ «Герхмахинская СОШ» <адрес> РД в пользу бюджета МО «<адрес>» РД государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через Акушинский районный суд РД в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Алиев М.Н.