УИД № 65RS0006-01-2024-000390-24
Дело № 2-36/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 февраля 2025 года г. Курильск
Курильский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Якина С.А.,
при секретаре судебного заседания Наминовой А.В.,
с участием:
истца ФИО1,
представителя истца заместителя прокурора Курильского района Сапронова Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курильского района в интересах ФИО1 к МУП «Жилкомсервис» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Курильского района, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском, согласно которому просил взыскать с МУП «Жилкомсервис» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате за 2023 года в размере 232 127 рублей 32 копейки, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
Протокольным определением от 29 января 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена администрация Курильского муниципального округа.
В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца заместитель прокурора Курильского района Сапронов Д.В. поддержали исковые требования.
В отзыве на исковое заявление ответчик МУП «Жилкомсервис» исковые требования истца не признал, расчет исковых требований полагал некорректным, просил отказать истцу в иске в связи с пропуском срока на обращение в суд.
Представители ответчика МУП «Жилкомсервис» и третьего лица администрации Курильского муниципального округа в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения своевременного и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили. Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие данных лиц.
Заслушав объяснения истца, его представителя, ознакомившись с письменными доказательствами, суд пришел к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В силу ч. 1 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
В соответствии с ч. 2 ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
На основании ч. 5 ст. 135 ТК РФ условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ТК РФ соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемых между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.
В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения (ч. 4 ст. 45 ТК РФ).
Частью 7 ст. 45 ТК РФ определено, что региональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне субъекта Российской Федерации.
В ч. 2 ст. 46 ТК РФ приведены взаимные обязательства сторон, которые могут быть включены в соглашение, в числе которых вопросы оплаты труда (в том числе установление размеров минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), установление соотношения заработной платы и размера ее условно-постоянной части, а также определение составных частей заработной платы, включаемых в ее условно-постоянную часть, установление порядка обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы).
Процедура присоединения к отраслевому тарифному соглашению и отказа от присоединения к нему регулируется ст. 48 ТК РФ.
Частью 9 указанной нормы закона предусмотрено, что если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.
14 декабря 2021 года Региональным отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий Сахалинской области» и Сахалинским обкомом Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения принято Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области на 2022 - 2024 годы (далее - ОТС), которое 20 декабря 2021 прошло уведомительную регистрацию в Агентстве по труду и занятости населения в Сахалинской области.
18 августа 2023 года принято дополнительные соглашения к ОТС, прошедшее уведомительную регистрацию.
Согласно п. 2.3 ОТС минимальная месячная тарифная ставка работников первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается равной произведению минимальной месячной ставки работника первого разряда и межразрядного коэффициента оплаты труда. Рекомендуемые межразрядные коэффициенты оплаты труда приведены в Приложении № 2.
В зависимости от финансового и экономического состояния организации, с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, работодатель вправе установить в организации минимальную месячную тарифную ставку работника первого разряда в размере, превышающем величину, предусмотренную настоящим пунктом.
Перечень организаций, на которые распространяется действие ОТС, определен в Приложении № 1 к ОТС.
В приложении № 2 к ОТС установлены минимальные месячные тарифные ставки рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, размер которых для организаций, осуществляющих прочие виды деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве, в 2023 году составлял 13 449 рублей.
Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30-ти календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к Соглашению не представили в Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то Соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, либо иными представителями работников (абз. 2 и 3 п. 10.3 ОТС)
В приложении № 3 к ОТС содержатся рекомендуемые межразрядные коэффициенты работников в организациях ЖКХ Сахалинской области, в частности, тарифный коэффициент для оплаты труда работника 6-го разряда составляет 1,80.
Учитывая, что МУП «Жилкомсервис» относится к юридическим лицам, осуществляющим свою деятельность в жилищно-коммунальном хозяйстве, свое право на отказ от присоединения к Соглашению в установленном порядке предприятие не реализовало, следовательно, является его участником и на него распространяются положения приведенного выше Соглашения, в том числе по обеспечению соответствующего уровня содержания заработной платы работников.
Более того, поскольку установлено, что в МУП «Жилкомсервис» отсутствует коллективный договор, то в силу абз. 4 п. 1.7 ОТС, оно имеет для ответчика прямое действие.
Вместе с тем, в силу п. 1.9 ОТС законы и другие нормативные правовые акты, принятые в период действия Соглашения, улучшающие социально-правовое и социально-экономическое положение работников, дополняют действие настоящего Соглашения с момента вступления их в силу.
1 января 2023 года директором МУП «Жилкомсервис» утверждено положение об организации заработной платы работников МУП «Жилкомсервис» МО «Курильский городской округ» (далее - Положение об организации заработной платы), из п. 3 которого следует, что в целях обеспечения равного подхода к оценке квалификации всех категорий работников (сложности выполнения ими работ) с учетом отраслевых особенностей и специфики работы оплата труда работников предприятия осуществляется на основе Тарифной сетки (далее - ТС), установленной настоящим Положением, и тарифных коэффициентов (см. таблица «Тарифные коэффициенты Тарифной сетки МУП «Жилкомсервис» МО «Курильский городской округ» по оплате труда работников предприятия). Каждая должность в рамках ТС по оплате труда имеет свой тарифный коэффициент, который относится к базовому тарифному коэффициенту, принятому за единицу и установленному приказом по предприятию.
Согласно таблице «Тарифные коэффициенты Тарифной сетки МУП «Жилкомсервис» МО «Курильский городской округ» по оплате труда работников предприятия тарифный коэффициент для оплаты труда работника 6-го разряда составляет 2,13.
Таким образом, в 2023 году оклад работника МУП «Жилкомсервис» складывался путем умножения минимальной месячной тарифной ставки первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (соответствующего вида деятельности в сфере ЖКХ), предусмотренной ОТС, на предусмотренный Положением об организации заработной платы тарифный коэффициент соответствующего тарифного разряда, определенного трудовым договором.
Судом установлено, что на основании трудового договора от 1 декабря 2020 года № 1145 и приказа от 1 декабря 2020 года № 241-ок ФИО1 с 1 декабря 2020 года принята на основную работу в МУП «Жилкомсервис» на должность заведующей центральным складом с тарифной ставкой 6 тарифного разряда.
Дополнительным соглашением от 6 февраля 2023 года № 1 к вышеуказанному трудовому договору с 1 января 2023 года ФИО1 установлена тарифная ставка в размере 17 317 рублей - 6 тарифного разряда.
Из расчетных листков истца за период с января по декабрь 2023 года следует, что ответчик в указанный период начислял и выплачивал истцу заработную плату, исходя из тарифной ставки, установленной дополнительным соглашением к трудовому договору, не учитывая при этом требования ОТС и Положения об организации заработной платы, что повлекло неполную выплату истцу заработной платы и возникновение у ответчика перед истцом задолженности по ней.
Представленный истцом расчет заработной платы истца за 2023 года с учетом ОТС нельзя признать корректным, поскольку он основан на тарифной ставке 1 разряда в размере 14 166 рублей, которая к истцу в данному случае не применима.
С учетом этого, суд руководствуется собственным расчетом, основанном на положениях трудового законодательства, Постановления Правительства РФ от 24 декабря 2007 года № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», фактических обстоятельств дела, установленных судом на основе представленных сторонами доказательств.
Согласно расчетным листкам в период с января по декабрь 2023 года истцу по основной работе (заведующей центральным складом) выплачена заработная плата в размере 617 375 рублей 81 копейка (47 794,92 + 47 792,22 + 59 941,01 + 47 794,92 + 47 794,92 + 84 066,8 + 33 190,93 + 47 621,75 + 56 608,22 + 47 621,75 + 47 621,75 + 49 526,62).
С учетом предусмотренного ОТС оклада в размере 13 449 рублей, тарифного коэффициента 6 разряда - 2,13, как следствие, оклада в размере 28 646 рублей 37 копеек, совокупная заработная плата истца в спорный период по основной работе (заведующей центральным складом) должна была составлять 917 156 рублей (79 065,08 + 75 627,47 + 94 888,13 + 79 065,08 + 79 065,08 + 84 066,8 + 54 906,31 + 78 778,61 + 52 206,46 + 78 778,61 + 78 778,61 + 81 929,76). Расчет заработной платы в каждом месяце произведен путем деления заработной платы, посчитанной истцом, на тарифную ставку 1 разряда, примененную истцом в расчете, и умножения на тарифную ставку 1 разряда, подлежащую применению (к примеру, январь - 83 280,24/14 166 * 13 449).
По смыслу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и не вправе выйти за их пределы за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Поскольку ответчик в 2023 году обязанность по выплате истцу заработной платы в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства, включая ОТС и локальные нормативные акты предприятия, в полном размере не производил, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недополученная последним заработная плата в размере 232 127 рублей 32 копейки (НДФЛ не исчислен) в пределах заявленного истцом требования.
Руководствуясь абз. 3 ст. 211 ГПК РФ, согласно которому решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев подлежит немедленному исполнению, суд считает необходимым решение суда в части взыскания с ответчика в пользу истца задолженности по заработной плате в течение трех месяцев (январь, февраль, март 2023 года) в размере 94 052 рубля 50 копеек (НДФЛ не исчислен) привести к немедленному исполнению.
Согласно ч. 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; о размерах и об основаниях произведенных удержаний; об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
В соответствии с ч. 2 ст. 136 ТК РФ работодатель информирует работника о причитающихся выплатах, связанных с трудовой деятельность путем выдачи ему расчетного листка.
При этом невыдача расчетных листов работнику является нарушением ТК РФ.
Предусмотренная указанной статьей обязанность работодателя на выдачу расчетных листков при выплате заработной платы относится к числу условий, установленных законодательством. Это условие не может быть ухудшено ни по соглашению сторон, ни на основании коллективного договора.
Данная обязанность, по смыслу ст. 136 ТК РФ, лежит именно на работодателе и не может быть поставлена в зависимость от обращения, либо не обращения работника за выдачей такого расчетного листка.
Наличие указанной в ст. 136 ТК РФ для работодателя обязанности означает возможность несения работодателем негативных последствий, связанных с её неисполнением, либо ненадлежащим исполнением, в том числе и в виде негативных последствий, связанных со сроком обращения гражданина (работника) за защитой своего нарушенного права на выплату причитающихся сумм за труд.
Иное понимание норм ст.ст. 136, 392 ТК РФ в их взаимосвязи, означало бы возможность возложения обязанности доказывания юридически значимых обстоятельств на работника, что является недопустимым, поскольку обязанности, указанные в ст. 136 ТК РФ должен исполнять именно работодатель.
При этом, иное толкование указанных норм означало бы возможность длительного неисполнения работодателем возложенных на него законом обязанностей, наряду с другими обязанностями, например, такими как: обеспечивать безопасность и условия труда (обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей).
Таким образом, тот факт, что работник не лишен возможности затребовать у работодателя расчетные листки об оплате его труда не должен иметь правового значения для разрешения трудового спора, так как не может влиять на необходимость соблюдения установленной законом для работодателя обязанности, а также не должен негативным способом сказываться на работнике, при условии отсутствия со стороны последнего злоупотребления правом (например, отказа или уклонения работника от получения расчетных листков).
Как неоднократно обращал внимание Конституционный Суд РФ в определениях от 29 ноября 2024 года № 3030-О, от 29 октября 2024 года № 2885-О, от 26 сентября 2024 года № 2202-О, от 25 июня 2024 года № 1702-О, - ч. 2 ст. 392 ТК РФ во взаимосвязи с ч. 1 ст. 136 ТК РФ предполагает, что по делам о невыплате или неполной выплате заработной платы работник должен узнать о нарушении своего права в день выплаты заработной платы, определенный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором, и получения расчетного листка.
Таким образом, о нарушении своего права на полную выплату заработной платы работник должен узнать не только в связи с фактической выплатой ему денежного вознаграждения за отработанный период (конкретной единой суммы), но и тогда, когда работодателем исполнена установленная законом обязанность по информированию о составных частях заработка путем выдачи работнику расчетного листка, в котором отражаются все суммы о начисленных и выплаченных суммах за труд и компенсационных выплатах.
Из объяснений истца, данных в судебном заседании, следует, что расчетные листки работодатель ей не выдавал; о существовании и применении ОТС она не знала; бухгалтерского и юридического образования, опыта работы по данным специальностям у нее нет; справку о начислениях за период работы на предприятии, справку 2-НДФЛ, расчетные листки после увольнения с предприятия ей не выдавали; о неверном начислении ей заработной платы узнала в конце ноября 2024 года от бывших коллег, в связи с чем обратилась в прокуратуру с заявлением о защите ее прав.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих своевременную выдачу им истцу расчетных листков, об информировании истца о составных частях её заработка в период с января по декабрь 2023 года, об ознакомлении истца с отраслевым тарифным соглашением, опровергающих объяснения истца, суд, вопреки доводам ответчика, приходит к выводу о том, что истцом не пропущен срок на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора о неполной выплате заработной платы, поскольку о нарушении своего права она не могла узнать ранее 26 декабря 2024 года, когда получила от прокурора копию искового заявления.
Иных, опровергающих данные обстоятельства, сведений ответчиком суду не представлено.
В соответствии ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Согласно п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя. В частности, реализация права работника на труд (ст. 37 Конституции РФ) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: на справедливую оплату труда, на отдых, на безопасные условия труда, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др. (п. 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).
Ввиду незаконности действий ответчика по неполной выплате истцу заработной платы, истец был лишен возможности получать заработную плату, необходимую для его существования, удовлетворения своих бытовых потребностей. Данные действия ответчика, по утверждениям истца, причинили ему нравственные, моральные переживания.
Таким образом, учитывая объем и характер причиненных истцу нравственных страданий, степень вины работодателя, имевшего возможность с учетом обстоятельств дела не допустить неверного расчета заработной платы истца и связанного с ним нарушения его трудовых прав, принимая во внимание длительность допущенного ответчиком нарушения трудовых прав истца, а также требования разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина с зачислением в доход местного бюджета в размере 10 964 рублей (7964 + 3000).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 211 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Курильского района удовлетворить.
Взыскать с МУП «Жилкомсервис» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ миграционным пунктом отдела МВД России по Курильскому ГО УМВД России по Сахалинской области, код подразделения 650-007) задолженность по заработной плате в размере 232 127 рублей 32 копейки (НДФЛ не исчислен), компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
Взыскать с МУП «Жилкомсервис» (ИНН <***>) в бюджет Курильского муниципального округа государственную пошлину в размере 10 964 рублей.
Решение суда в части взыскания с МУП «Жилкомсервис» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ миграционным пунктом отдела МВД России по Курильскому ГО УМВД России по Сахалинской области, код подразделения 650-007) задолженности по заработной плате в течение трех месяцев (январь, февраль, март 2023 года) в размере 94 052 рубля 50 копеек (НДФЛ не исчислен) привести к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Курильский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий С.А. Якин
Мотивированное решение суда составлено 2 марта 2025 года.