Решение по делу № 2-173/2023 от 06.02.2023 - о назначении пенсии.

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Георгиевск 06 февраля 2023 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи

Алексеевой О.О.

при секретаре

ФИО2

с участием

представителя истца

ФИО3,

представителя ответчика

ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ <адрес>, в котором просила: признать незаконным решение ГУ — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в льготном порядке один год как один год и шесть месяцев периоды работы в стаж лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в ЛОР отделении Георгиевской центральной районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры постовой в реанимационном отделении в Георгиевской центральной районной больнице; в части отказа во включении в льготный стаж лечебной деятельности в календарном порядке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры здравпункта государственного предприятия «Георгиевский завод полупроводниковых приборов» (с ДД.ММ.ГГГГ - АООТ «Георгиевский завод полупроводниковых приборов»), в части отказа назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Включить в стаж лечебной деятельности ФИО1 на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном порядке один год как один год и шесть месяцев периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в ЛОР отделении Георгиевской центральной районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры постовой в реанимационном отделении в Георгиевской центральной районной больнице. Включить в стаж лечебной деятельности ФИО1 на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном порядке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры здравпункта государственного предприятия «Георгиевский завод полупроводниковых приборов» (с ДД.ММ.ГГГГ - АООТ «Георгиевский завод полупроводниковых приборов»). Обязать Государственное учреждение — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации назначить пенсию ФИО1 с даты подачи заявления о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого 30-летнего стажа лечебной деятельности в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В решении указано, что на дату подачи заявления ее стаж лечебной деятельности составляет 29 лет 2 месяца (при требуемом 30 лет) в соответствии со Списком и Правилами №, и 30 лет 11 месяцев 18 дней с учетом постановления Конституционного Суда РФ №-П. С данным решением она не согласна, считает незаконным и необоснованным в части исчисления определенных периодов ее работы. Не включен в стаж лечебной деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где отсутствуют отработанные дни и начисления, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры здравпункта государственного предприятия «Георгиевский завод полупроводниковых приборов» (с ДД.ММ.ГГГГ - АООТ «Георгиевский завод полупроводниковых приборов»), так как здравпункты (врачебные, фельдшерские) номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрены. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в ЛОР отделении Георгиевской центральной районной больницы включен в стаж лечебной деятельности в календарном исчислении, так как наименование должности «медицинская сестра палатная» и наименование структурного подразделения «ЛОР отделение» пунктом 1 Перечня № не предусмотрены. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры постовой в реанимационном отделении в Георгиевской центральной районной больнице (с ДД.ММ.ГГГГ - Георгиевская центральная районная больница - лечебно-профилактическое структурное подразделение Георгиевского территориального медицинского объединения) включен в стаж лечебной деятельности в календарном исчислении, так как наименование должности «медицинская сестра постовая» и наименование структурного подразделения «реанимационное отделение» пунктом 2 Перечня № не предусмотрено. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в травматологическом отделении муниципального учреждения здравоохранения «Георгиевская центральная районная больница» (с ДД.ММ.ГГГГ - государственное учреждение здравоохранения «Георгиевская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ - муниципальное учреждение здравоохранения «Георгиевская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ - муниципальное учреждение здравоохранения «Георгиевская центральная городская больница») включен в стаж лечебной деятельности в календарном исчислении, так как наименование должности «медицинская сестра палатная» пунктом 1 Перечня № не предусмотрено. Однако, с применением Постановления Конституционного Суда №-П согласно части 2 пункта 2 Постановления №, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и 6 месяцев. Следовательно, в стаж медицинской деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, может быть засчитан с применением льготного порядка исчисления период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в травматологическом отделении муниципального учреждения здравоохранения «Георгиевская центральная районная больница» (с ДД.ММ.ГГГГ - государственное учреждение здравоохранения «Георгиевская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ - муниципальное учреждение здравоохранения «Георгиевская центральная районная больница») (год работы за год и 6 месяцев). Полагают, что в ее стаж лечебной деятельности подлежат включению следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в ЛОР отделении Георгиевской центральной районной больницы, работа в которых, согласно Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры постовой в реанимационном отделении в Георгиевской центральной районной больнице. Согласно Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 301 «Об оплате труда работников здравоохранения», который действовал до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены отделения анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии. Отделения реанимации в номенклатуре учреждений здравоохранения не предусмотрено, то есть таких отделений не существовало. По данным Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих должность среднего медицинского персонала, функции по которой заключаются в осуществлении контроля за состоянием больного во время нахождения в реанимации, именована как медицинская сестра палатная; данная должность включена в указанный выше Список. Формальное отличие наименования отделения учреждения здравоохранения от наименований, приведенных в Списке, не имеет правового значения. Обстоятельство, что наименование отделения «реанимационное отделение», в котором она работала, буквально не соответствует наименованию отделения «реанимации и интенсивной терапии», содержащемуся в Перечне, не является основанием полагать, что спорные периоды работы истца не подлежат льготному исчислению, поскольку неточность наименования отделения не изменяет специфики медицинской помощи. Относительно не включенного в стаж лечебной деятельности периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где отсутствуют отработанные дни и начисления, а также периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры здравпункта государственного предприятия «Георгиевский завод полупроводниковых приборов» (с ДД.ММ.ГГГГ - АООТ «Георгиевский завод полупроводниковых приборов»). Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены фельдшерско - акушерские пункты, согласно акта документальной проверки в здравпункте работаю врачи терапевт, гинеколог. Согласно Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 301 «Об оплате труда работников здравоохранения», который действовал до ДД.ММ.ГГГГ, в пункте 15 Приложения 3 «Номенклатура учреждений здравоохранения» предусмотрено, что Здравпункты организуются при предприятиях, учреждениях и организациях и входят в состав поликлиники или амбулатории. Таким образом, работа в здравпункте государственного предприятия «Георгиевский завод полупроводниковых приборов» подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Полагает, что наиболее выгодным для нее исчисление льготного стажа с применением Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П. С учетом включения спорных периодов стаж ее лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения на дату обращения составит более 33 лет, что дает право на назначение пенсии с даты подачи заявления о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, причину не явки суду не сообщила, о дате, месте и времени извещена своевременно и надлежащим образом. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца по имеющимся в нем доказательствам.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям указанным в возражениях на иск.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 39 Конституции РФ закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Установление государственных пенсий, пособий является одной из гарантий социальной защиты в РФ (часть 2 статьи 7 Конституции РФ).

В соответствии пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 (далее – Постановление № 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, а так же Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее – Список №781, Правила №781 и Перечень №781).

Исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ может производиться с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П по нормам действовавшего на 31.12.2001 правового регулирования, то есть по нормам Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Руководствуясь постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П исчисление медицинского стажа за период до 01.11.1999 может производится в соответствии с постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 (далее постановление №464) «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее Список №464), а за период работы после 01.11.1999 в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико - санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев (далее — Список №1066, Правила № 1066 и Перечень № 1066). С 01.01.2002 по настоящее время применяется Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Постановлением № 464 предусмотрено право на пенсию за выслугу лет врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Список от 6 сентября 1991 года № 464 перечня врачей и среднего медицинского персонала является обобщенным, т.е. в нем не содержатся конкретные наименования должностей врачей и среднего медицинского персонала, а также лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.

В связи с этим при подсчете стажа за периоды работы до 1 ноября 1999 года применяются существовавшие номенклатуры (перечни) должностей медицинского персонала и учреждений здравоохранения, в том числе по системе здравоохранения Минобороны России, МВД России, Федеральной службы безопасности РФ и др.

Так, применялись Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377 и Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 3 ноября 1999 года № 395.

Согласно Номенклатуре должностей определяются должности врачей и среднего медицинского персонала, а согласно Номенклатуре учреждений - лечебно-профилактические и санитарно-эпидемиологические учреждения.

Номенклатурой должностей предусмотрены медицинские сестры.

Пунктом 1 «Больничные учреждения» Раздела 1 «Лечебно - профилактические учреждения» Номенклатуры предусмотрены больницы, фельдшерско - акушерские пункты.

Здравпункты (врачебные, фельдшерские) номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 3 ноября 1999 года № 395 не предусмотрены.

Постановлением № 464 предусмотрена работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединениях.

Согласно части 2 пункта 2 Постановления № 464, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и 6 месяцев.

Согласно пункту 3 Правил № 781 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке № 781.

Разделом «Наименование должностей» Списка № 781 предусмотрены должности: «медицинская сестра», «медицинская сестра палатная (постовая)», «медицинская сестра участковая», «медицинская сестра-анестезист», а разделом «Наименование учреждений» - пунктом 1 - «больницы всех наименований», «поликлиники всех наименований».

В соответствии с пунктом 5 Правил № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Пунктом 1 Перечня № 781 структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены операционные медицинские сестры, включая старших, отделений хирургического профиля стационаров, в том числе «отолорингологическое», «травматологическое».

Пунктом 2 Перечня № 781 структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Пунктом 6 Правил № 781 предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:

в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций;

в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии;

в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;

в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В соответствии с пунктом 4 Правил № 781 периоды работы граждан в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком № 781, начиная с 01.11.1999 засчитываются в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей (т.е. засчитывается работа на полную ставку).

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 665 при исчислении стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, наряду с Правилами № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516).

Согласно пункту 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

С 01.01.2019 в связи с вступлением в силу Федерального Закона от 03.10.2018 № 350 «О внесении изменений на отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу назначения и выплаты пенсий» изменился возраст, по достижении которого возникает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С учетом положений, предусмотренных приложением 7, к Закону № 400-ФЗ в 2019 году пенсия может назначаться не ранее чем через 12 месяцев после возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца после возникновения права, в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев после возникновения права, в 2022 году - не ранее чем через 48 месяцев после возникновения права, в 2023 году и в последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев после возникновения права.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Ставропольского края согласно пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ комиссия Государственного учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Ставропольского края вынесла решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости №.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 указала, что с решением об отказе в досрочном назначении пенсии по старости не согласна, считает отказ в назначении трудовой пенсии незаконным и необоснованным.

Ответчиком не включены в стаж лечебной деятельности: в льготном порядке один год как один год и шесть месяцев периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в ЛОР отделении Георгиевской центральной районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры постовой в реанимационном отделении в Георгиевской центральной районной больнице и в календарном порядке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры здравпункта государственного предприятия «Георгиевский завод полупроводниковых приборов» (с ДД.ММ.ГГГГ - АООТ «Георгиевский завод полупроводниковых приборов»).

Вместе с тем, в соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже. Согласно записи трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ АT-V № запись о paботe с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой в ЛОР отделение, ДД.ММ.ГГГГ переведена в реанимационное отделение постовой медсестрой, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, оформлены правильно и не содержат неточности и исправления.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ СК «<адрес> больница» уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды работы, который засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии ст ст. 30-32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что ФИО1 действительно работала в ЛОР отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ палатной медсестры на 1.0 ставку; в должности постовой медсестры на 1.0 ставку в реанимационном отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности медсестры на 1.0 ставку в травматологическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности палатной медсестры на 1.0 ставку в отделении интенсивной терапии анестезиологии реанимации (ИТАР) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).

Суд принимает в качестве допустимого доказательства факта работы истца в спорные периоды, трудовую книжку и иные документы, поскольку из их содержания прямо следует, что истец работала в оспариваемые периоды, а отсутствие надлежащего оформления относится к исключительной компетенции работодателя.

Согласно Постановления Минтруда РФ от 03.10.2002 № 65 установлено тождество наименования структурного подразделения "лор - отделение" наименованию структурного подразделения "отоларингологическое отделение" государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, предусмотренного Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико - санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 40, ст. 4856; 2001, N 9, ст. 868), а также пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

Согласно Приказа Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» предусмотрена должность «медсестра палатная (постовая)», которая предполагает выполнение определенных должностных полномочий (функционала), то есть функционал для должностей «медсестра палатная» и «медсестра постовая», которые предусмотрены Списками должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, является полностью идентичным.

Согласно Приказа Минздрава России от 23.11.1992 N 301 «Об оплате труда работников здравоохранения», который действовал до 19.02.1995, предусмотрены отделения анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии. Отделения реанимации в номенклатуре учреждений здравоохранения не предусмотрено, то есть таких отделений не существовало.

По данным Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих должность среднего медицинского персонала, функции по которой заключаются в осуществлении контроля за состоянием больного во время нахождения в реанимации, именована как медицинская сестра палатная; данная должность включена в указанный выше Список.

Пунктом 15 Приложения 3 «Номенклатура учреждений здравоохранения» предусмотрено, что Здравпункты организуются при предприятиях, учреждениях и организациях и входят в состав поликлиники или амбулатории.

Таким образом, работа в здравпункте государственного предприятия «Георгиевский завод полупроводниковых приборов» подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно части 1 статьи 22 ФЗ №400 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая спорные периоды, включенные судом в стаж истца, у ФИО1 возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в льготном порядке один год как один год и шесть месяцев периоды работы в стаж лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в ЛОР отделении Георгиевской центральной районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры постовой в реанимационном отделении в Георгиевской центральной районной больнице; в части отказа во включении в льготный стаж лечебной деятельности в календарном порядке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры здравпункта государственного предприятия «Георгиевский завод полупроводниковых приборов» (с ДД.ММ.ГГГГ- АООТ «Георгиевский завод полупроводниковых приборов»), в части отказа назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в стаж лечебной деятельности ФИО1 на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном порядке один год как один год и шесть месяцев периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в ЛОР отделении Георгиевской центральной районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры постовой в реанимационном отделении в Георгиевской центральной районной больнице.

Включить в стаж лечебной деятельности ФИО1 на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном порядке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры здравпункта государственного предприятия «Георгиевский завод полупроводниковых приборов» (с ДД.ММ.ГГГГ - АООТ «Георгиевский завод полупроводниковых приборов»).

Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить пенсию ФИО1 с даты подачи заявления о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

(мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2023 года)

Судья О.О. Алексеева