Дело № 2-2187/2025 18 марта 2025 года
29RS0014-01-2025-001565-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,
при секретаре Максимовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о восстановлении пропущенного срока обращения за выплатой социального пособия на погребение,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о восстановлении пропущенного срока обращения за выплатой социального пособия на погребение. В обоснование требования указала, что является сестрой ФИО2 09 января 2025 года она обратилась к ответчику с заявлением о выплате социального пособия на погребение в связи с его захоронением. Письмом от 13 января 2025 года в выплате пособия было отказано в связи с истечением срока на подачу такого заявления. С данным отказом она не согласна. 03 мая 2012 года ФИО2 утонул при переправе через реку Пинега, выпав из лодки. Его гибель видели очевидцы, народившиеся на берегу. Тело ФИО2 не нашли, в связи с чем в феврале 2013 года на основании решения суда ФИО2 был объявлен умершим. С учетом того, что ее брат похоронен не был, за пособием на его погребение никто не обращался. Как стало известно позже, останки ФИО2 были найдены в 2016 году, однако в связи с большой загруженностью экспертов идентифицированы только в 2024 году, после чего были переданы родственникам для захоронения. 28 декабря 2014 года ФИО2 был погребен на кладбище около ... района Архангельской области. В связи с изложенным, считает, что срок на обращение с заявлением о получении пособия на погребение был пропущен ею по уважительным причинам.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что 03 мая 2012 года умер ФИО2, <Дата> года рождения.
Ее сестрой ФИО1 были понесены расходы на погребение.
С заявлением о получении социального пособия на погребение истец в шестимесячный срок после смерти брата не обратилась, в связи с чем подала в суд настоящий иск о восстановлении срока обращения за выплатой данного пособия.
Согласно части 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
В силу частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее также - Федеральный закон «О погребении и похоронном деле») данный федеральный закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает, в частности, гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего.
Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» предусмотрено, что социальное пособие на погребение выплачивается в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» выплата социального пособия на погребение осуществляется: 1) Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если умерший подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти или члены семьи (один из членов семьи) умершего несовершеннолетнего подлежали обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти этого несовершеннолетнего, а также в случаях, если пенсионное обеспечение умершего осуществлялось Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти. Из федерального бюджета Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации возмещаются расходы, связанные с выплатой социального пособия на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии); 2) органом социальной защиты населения по последнему месту жительства умершего (при отсутствии места жительства - по месту государственной регистрации смерти) за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности; 3) иным органом, в котором умерший получал пенсию, если пенсионное обеспечение умершего осуществлялось этим органом и умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, за счет средств, предусмотренных этому органу.
Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» определено, что заявление о назначении социального пособия для его выплаты органами, указанными в подпунктах 1 и 2 пункта 2 настоящей статьи, подается лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации лично или в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.
Заявление о назначении социального пособия на погребение может быть подано не позднее шести месяцев с даты государственной регистрации смерти.
Из приведенных нормативных положений следует, что лицо, осуществившее за счет своих средств погребение умершего, имеет право на выплату социального пособия на погребение. В Федеральном законе «О погребении и похоронном деле» предусмотрен шестимесячный срок с даты государственной регистрации смерти человека для обращения лица, осуществившего за счет своих средств погребение умершего, за выплатой социального пособия на погребение. Нормы о возможности восстановления данного срока лицу, обратившемуся за выплатой социального пособия на погребение с пропуском названного срока, Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» не содержит.
Вместе с тем в Федеральном законе «О погребении и похоронном деле» нет прямого указания на то, что шестимесячный срок с даты государственной регистрации смерти человека для обращения за выплатой социального пособия на его погребение, установленный пунктом 3 статьи 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», является пресекательным и восстановлению не подлежит. Следовательно, лица, пропустившие этот срок, не лишены возможности воспользоваться закрепленным в статье 46 Конституции Российской Федерации правом на судебную защиту, обратившись с заявлением о восстановлении им указанного срока в судебном порядке.
Иное толкование нормативных положений Федерального закона «О погребении и похоронном деле» привело бы к нарушению конституционного принципа равенства граждан перед законом, гарантированного статьей 19 Конституции Российской Федерации, поставив в худшее правовое положение лиц, имеющих право на получение социального пособия на погребение, но не обратившихся своевременно по исключительным обстоятельствам, связанным с личностью заявителя, за выплатой социального пособия на погребение, по сравнению с лицами, реализовавшими свое право на получение социального пособия на погребение в установленный Федеральным законом «О погребении и похоронном деле» срок (указанная правовая позиция приведена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 22 марта 2021 года № 25-КГ20-6).
Доводы стороны ответчика о том, что срок для обращения за выплатой социального пособия на погребение является пресекательным и восстановлению не подлежит, основаны на неверном толковании норм материального права.
Как указывает истец, срок обращения за выплатой средств пенсионных накоплений пропущен ею по уважительным причинам.
03 мая 2012 года ФИО2 утонул при переправе через реку Пинега, выпав из лодки. Его гибель видели очевидцы, народившиеся на берегу. Тело ФИО2 не нашли. Решением Пинежского районного суда Архангельской области от 19 февраля 2013 года ФИО2 был объявлен умершим. С учетом того, что данное лицо похоронено не был, за пособием на его погребение ранее никто не обращался. Как стало известно позже, останки ФИО2 были найдены в 2016 году, однако в связи с большой загруженностью экспертов идентифицированы только в 2024 году, после чего были переданы родственникам для захоронения. 28 декабря 2014 года ФИО2 был погребен на кладбище около ... района Архангельской области.
Таким образом, установленные по делу обстоятельства являются основанием безусловно полагать, что срок пропущен истцом по уважительным причинам.
При таких обстоятельствах, пропущенный срок обращения за выплатой социального пособия на погребение подлежит восстановлению.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <№>) о восстановлении пропущенного срока обращения за выплатой социального пособия на погребение удовлетворить.
Восстановить ФИО1 пропущенный срок для обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу за выплатой социального пособия на погребение ФИО2, <Дата> года рождения, <...>, умершего <Дата>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2025 года.
Председательствующий Ю.В. Москвина