Решение по делу № 2-2864/2022 от 20.02.2023

Дело №

УИД №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2023 г. пос. Лежнево

Ивановский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Сперанской Е.А.,

при секретаре судебного заседания Крутовой Т.Е.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Лежневского района Ивановской области Лаврова С.Н.,

представителя третьего лица ПАО «Россети Центр и Приволжье» ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Лежневского района Ивановской области, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к администрации Лежневского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности по организации электроснабжения в населенном пункте,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Лежневского района Ивановской области, действующий в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным исковым заявлением к администрации Лежневского муниципального района Ивановской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по организации электроснабжения, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Лежневского муниципального района Ивановской области по необеспечению электроснабжением д. ФедорковоНовогоркинского сельского поселения Лежневского района Ивановскойобласти и противоречащим Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ; обязать администрацию Лежневского муниципального района Ивановской области в срок до 01.06.2022 организовать электроснабжение <адрес>.

Заявленные требования обоснованы следующими обстоятельствами.

Прокуратурой района на основании поручения прокуратуры Ивановской области, в связи с поступлением с личного приема заместителя прокурора области обращения ИП М.Д. от 15.11.2022 по вопросу отсутствия электроснабжения в <адрес>, проведена проверка исполнения администрацией Лежневского муниципального района требований законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Прокуратурой района в ходе проведенной проверки установлено, что с 1991 г. в <адрес> отсутствует электроснабжение, необходимое для обслуживания проживающих в деревне жителей. Между тем, в указанном населенном пункте согласно представленной информации Новогоркинского сельского поселения Лежневского муниципального района в <адрес> постоянно проживает 8 человек. О данном факте администрации муниципального района известно с 2019 г. Заявления от администрации Лежневского района, а также о том, что администрацией осуществлена процедура технологического присоединения, необходимого для заключения договора энергоснабжения в ПАО «МРСК Центра и Приволжья» не поступала.

Таким образом, администрацией не соблюдаются требования Федерального закона № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», выразившееся в бездействии по организации в границах <адрес> электроснабжения населения области, чем нарушаются жилищные права граждан.

Изменяя (уменьшая) исковые требования, прокурор Лежневского района Ивановской области просит обязать администрацию Лежневского муниципального района организовать электроснабжение д. ФедорковоНовогоркинского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области.

Представитель истца – помощник прокурора Лежневского района Ивановской области Лавров С.Н. поддержал заявленные требования с учетом изменений, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации Лежневского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ, каких - либо заявлений о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика не поступало. В судебном заседании от 02.02.2023 представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в случае удовлетворения исковых требований, полагала минимальный срок для исполнения решения суда до середины следующего года.

Представитель третьего лица ПАО «Россети Центр и Приволжье» ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица администрации Новогоркинского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ, в поступившем отзыве Глава Новогоркинского сельского поселения ФИО3 просит рассмотреть дело без присутствия представителя Администрации, решение оставляет на усмотрение суда.

Суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, представителя третьего лица, в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя третьего лица, изучив позицию ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел кследующим выводам.

Согласно ст. 132 Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения относятся вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В силу пп. 1 п. 4 ст. 15 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района отнесена организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений. В период действия Закона Ивановской области от 28.11.2014 № 92 – ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Ивановской области» полномочия по организации в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений принадлежали органам местного самоуправления сельских поселений.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 11.1 Устава Лежневского муниципального района Ивановской области, принятого решением Лежневского районного Совета от 12.05.2005 № 18, к вопросам местного значения Лежневского муниципального района, решаемым органами местного самоуправления Лежневского муниципального района на территории сельских поселений Лежневского муниципального района, относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 18 Закона № 131-ФЗ, финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

В соответствии со пп. 8.2, 9 п. 1 ст. 17 Закона № 131-ФЗ, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов, обладают полномочиями по утверждению и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации и проведения иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, а также иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.

Исходя из содержания Закона № 131-ФЗ к ведению местного самоуправления относятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, то есть вопросы, удовлетворения самых насущных, жизненных потребностей людей, к которым, в частности, относятся и вопросы организации энергоснабжения населенных пунктов.

Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и об обеспечении нормальных условий существования, уважения чести и достоинства человека как важнейших социально-правовых ценностей.

Согласно п. 2 действующего Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и приложения 3 объекты электроэнергетики, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения) и районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, отнесены к муниципальной собственности, независимо от того, на чьём балансе они находились и передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Положениями ч. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» также предусмотрена безвозмездная передача в муниципальную собственность имущества, которое используется органами местного самоуправления для целей, установленных ст. 50 Закона № 131-ФЗ, и нахождение которого в федеральной собственности не допускается.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Закона № 131-ФЗ, в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 15.11.2022 житель <адрес>, ведущий фермерскую деятельность с 2013 г., М.Д. обратился в прокуратуру Ивановской области с заявлением об оказании содействия в восстановлении электроснабжения <адрес>.

03.12.2018 филиал «Ивэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» направил в адрес М.Н. два экземпляра проекта договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (объект, расположенный по адресу:<адрес>, кадастровый номер №, с максимальной мощностью 15 кВт).

03.12.2018 между ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и М.Н. заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которому сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя жилого дома, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств объектов электроэнергетики). В соответствии с договором заявитель обязуется оплатить расходы на техническое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора. Согласно п. 2 договора, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет один год со дня заключения настоящего договора.

Приложением № к вышеуказанному договору являются технические условия для присоединения к электрическим сетям № от 03.12.2018.

25.12.2018 М.Н. оплачено в филиал «Ивэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» 33553,98 рублей в качестве оплаты по счету № от 04.12.2018. В соответствии с указанным счетом, М.Н. оплачены следующие услуги: подготовка Сетевой организации технических условий и их согласование с системным оператором и со смежными сетевыми организациями по договору № от 03.12.2018 – в сумме 8742,42 рублей; проверка Сетевой организацией выполнения заявителем технических условий по договору № от 03.12.2018 – в сумме 19 693,16 рублей.

23.04.2019 между ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и М.Н. заключено дополнительное соглашение к договору об осуществлении технологического присоединения №, согласно которому размер платы за технологическое присоединение составил 28435,58 рублей, кроме того, НДС в сумме 5687,12 рублей, всего 34122,70 рублей.

В письме в ПАО «МРСК Центра и Приволжья» М.Н. просил продлить срок осуществления мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения № от 03.12.2018, до 01.03.2021.

26.06.2019 администрация Лежневского муниципального района Ивановской области направила в адрес филиала «Ивэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» письмо, в котором убедительно просит рассмотреть вопрос о технологическом присоединении энергопринимающих устройств <адрес> к сетям, принадлежащим ПАО «МРСК Центра и Приволжья».

17.09.2021 администрацией Лежневского муниципального района Ивановской области направлено в адрес З.Н. письмо, в котором сообщается, что для подключения <адрес> к электроснабжению собственникам домовладений данного населенного пункта необходимо обратиться в ресурсоснабжающую организацию филиал «Ивэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» с платежными документами, выставленными в ранние периоды, а также заявлением о возобновлении подачи электроснабжения к жилым домам. При отсутствии платежных документов (квитанций) собственники домовладений имеют право обратиться в вышеуказанную организацию за выдачей технических условий на подключение частных домовладений, расположенных в <адрес>, к линии электроснабжения. Со своей стороны администрация сообщает, что администрацией Лежневского муниципального района направлено ходатайство в адрес ресурсоснабжающей организации филиала «Ивэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» по вопросу принятия необходимых мер для обеспечения электроснабжением жителей <адрес>.

18.08.2021 в администрацию Лежневского муниципального района Ивановской области поступило обращение жителей д. Федорково по поводу электроснабжения деревни ФедорковоЛежневского района Ивановской области.

06.09.2021 администрация Лежневского муниципального района Ивановской области направила в адрес филиала «Ивэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» письмо, в котором повторно просит рассмотреть вопрос о технологическом присоединении энергопринимающих устройств <адрес> к сетям, принадлежащим ПАО «МРСК Центра и Приволжья».

09.03.2022 в адрес и.о. Главы Лежневского муниципального района И.А. из Филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Ивэнерго» поступило ходатайство о выдаче разрешения на использование части земельного участка кадастровый квартал №, категории «Земли сельскохозяйственного назначения» для «реконструкции ВЛ-бкВ путем строительства отпайки от опоры № № ПС «<адрес>» до вновь устанавливаемой КТП 6/0,4кВ мощностью 25кВА; строительство ВЛИ-0.4кВ до границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, ориентировочной общей площадью 5 кв.м, на основании постановления Правительства Ивановской области № 277-п от 17.06.2015 «Об утверждении порядка и условий размещения объектов». Построенный объект будет размещаться на земельном участке со сроком действия - бессрочно. Срок проведения работ по размещению воздушной линии устанавливается - 11 месяцев с даты выдачи разрешения на использование земельного участка.

09.03.2022 в адрес и.о. Главы Лежневского муниципального района И.А. из Филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Ивэнерго» поступило ходатайство о выдаче разрешения на использование части земельного участка кадастровый квартал №, категории «Земли населенных пунктов» для «реконструкции ВЛ-6кВ путем строительства отпайки от опоры № ВЛ-6кВ № ПС «<адрес>» до вновь устанавливаемой КТП 6/0,4кВ мощностью 25кВА; строительство ВЛИ-0,4кВ до границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, ориентировочной общей площадью 5,82 кв.м, на основании постановления Правительства Ивановской области № 277-п от 17.06.2015 «Об утверждении порядка и условий размещения объектов». Построенный объект будет размещаться на земельном участке со сроком действия - бессрочно. Срок проведения работ по размещению воздушной линии устанавливается - 11 месяцев с даты выдачи разрешения на использование земельного участка.

09.03.2022 в адрес и.о. Главы Лежневского муниципального района И.А. из Филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Ивэнерго» поступило ходатайство о выдаче разрешения на использование части земельного участка кадастровый квартал №, категории «Земли населенных пунктов» для «реконструкции ВЛ-6кВ путем строительства отпайки от опоры № ВЛ-бкВ № ПС «<адрес>» до вновь устанавливаемой КТП 6/0,4кВ мощностью 25кВА; строительство ВЛИ-0,4кВ до границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, ориентировочной общей площадью 5,3 кв.м, на основании постановления Правительства Ивановской области № 277-п от 17.06.2015 «Об утверждении порядка и условий размещения объектов». Построенный объект будет размещаться на земельном участке со сроком действия - бессрочно. Срок проведения работ по размещению воздушной линии устанавливается - 11 месяцев с даты выдачи разрешения на использование земельного участка.

09.03.2022 в адрес и.о. Главы Лежневского муниципального района И.А. из Филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Ивэнерго» поступило ходатайство о выдаче разрешения на использование части земельного участка кадастровый квартал №, категории «Земли сельскохозяйственного назначения» для «реконструкции ВЛ-бкВ путем строительства отпайки от опоры № ВЛ-6кВ № ПС «<адрес>» до вновь устанавливаемой КТП 6/0,4кВ мощностью 25кВА; строительство ВЛИ-0,4кВ до границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, ориентировочной общей площадью 9,3 кв.м, на основании постановления Правительства Ивановской области № 277-п от 17.06.2015 «Об утверждении порядка и условий размещения объектов». Построенный объект будет размещаться на земельном участке со сроком действия - бессрочно. Срок проведения работ по размещению воздушной линии устанавливается - 11 месяцев с даты выдачи разрешения на использование земельного участка.

09.03.2022 в адрес и.о. Главы Лежневского муниципального района И.А. из Филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Ивэнерго» поступило ходатайство о выдаче разрешения на использование части земельного участка кадастровый квартал №, категории «Земли населенн6ых пунктов» для «реконструкции ВЛ-6кВ путем строительства отпайки от опоры № ВЛ-6кВ № ПС «<адрес>» до вновь устанавливаемой КТП 6/0,4кВ мощностью 25кВА; строительство ВЛИ-0,4кВ до границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, ориентировочной общей площадью 4,2 кв.м, на основании постановления Правительства Ивановской области № 277-п от 17.06.2015 «Об утверждении порядка и условий размещения объектов». Построенный объект будет размещаться на земельном участке со сроком действия - бессрочно. Срок проведения работ по размещению воздушной линии устанавливается - 11 месяцев с даты выдачи разрешения на использование земельного участка.

09.03.2022 в адрес и.о. Главы Лежневского муниципального района И.А. из Филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Ивэнерго» поступило ходатайство о выдаче разрешения на использование части земельного участка кадастровый квартал №, категории «Земли сельскохозяйственного назначения» для «реконструкции ВЛ-6кВ путем строительства отпайки от опоры № ВЛ-6кВ № ПС «<адрес>» до вновь устанавливаемой КТП 6/0,4кВ мощностью 25кВА; строительство ВЛИ-0,4кВ до границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, ориентировочной общей площадью 50,9 кв.м, на основании постановления Правительства Ивановской области № 277-п от 17.06.2015 «Об утверждении порядка и условий размещения объектов». Построенный объект будет размещаться на земельном участке со сроком действия - бессрочно. Срок проведения работ по размещению воздушной линии устанавливается - 11 месяцев с даты выдачи разрешения на использование земельного участка.

17.03.2022 Филиал ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Ивэнерго» обратился к и.о. Главы Лежневского муниципального района И.А. с заявлением, в котором просит отозвать заявление, поданное 09.03.2022 №, в связи с неправильно указной категорией земли, на выдачу разрешения на использование части земельного участка, кадастровый квартал №, категории «Земли населённых пунктов» для «реконструкции ВЛ-6кВ путем строительства отпайки от опоры № ВЛ-6кВ № ПС «<адрес>» до вновь устанавливаемой КТП 6/0,4кВ мощностью 25кВА; строительство ВЛИ-0,4кВ до границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, ориентировочной обшей площадью 4,2 кв.м, на основании постановления Правительства Ивановской области № 277-п от 17.06.2015 «Об утверждении порядка и условий размещения объектов». Построенный объект будет размещаться на земельном участке со сроком действия - бессрочно. Срок проведения работ по размещению воздушной линии устанавливается - 11 месяцев с даты выдачи разрешения на использование земельного участка.

17.03.2022 Филиал ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Ивэнерго» обратился к и.о. Главы Лежневского муниципального района И.А. с заявлением, в котором просит отозвать заявление, поданное 09.03.2022 №, в связи с неправильно указной категорией земли, на выдачу разрешения на использование части земельного участка, кадастровый квартал №, категории «Земли населённых пунктов» для «реконструкции ВЛ-6кВ путем строительства отпайки от опоры № ВЛ-6кВ № ПС «<адрес>» до вновь устанавливаемой КТП 6/0,4кВ мощностью 25кВА; строительство ВЛИ-0,4кВ до границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, ориентировочной обшей площадью 5,82 кв.м, на основании постановления Правительства Ивановской области № 277-п от 17.06.2015 «Об утверждении порядка и условий размещения объектов». Построенный объект будет размещаться на земельном участке со сроком действия - бессрочно. Срок проведения работ по размещению воздушной линии устанавливается - 11 месяцев с даты выдачи разрешения на использование земельного участка.

17.03.2022 администрацией Лежневского муниципального района Ивановской области подготовлено разрешение № на использование земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Ивановской области без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в соответствии с которым разрешено ПАО «Россети Центр и Приволжье» использование земель или земельного участка (части/частей земельного участка) с местоположением: <адрес>, для реконструкции ВЛ-6кВ путем строительства отпайки от опоры № ВЛ-6кВ № ПС «<адрес>» до вновь устанавливаемой КТП 6/0,4кВ мощностью 25кВА; строительство ВЛИ-0,4кВ до границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. Разрешение выдано бессрочно. Лицо, получившее разрешение, обязано провести работы по размещению объектов, указанных в настоящем разрешении, в срок до 17.02.2023.

24.03.2022 администрация Лежневского муниципального района Ивановской области в ответ на заявление Филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Ивэнерго» от 17.03.2022 № об отзыве заявления, поданного 09.03.2022 о выдаче разрешения на использование части земельного участка, кадастровый квартал №, категории «земли населенных пунктов» для реконструкции ВЛ-6 кВ путем строительства отпайки от опоры № ВЛ-6 кВ № ПС «<адрес>» до вновь устанавливаемой КТП 6/0,4кВ мощностью 25 кВА; строительство ВЛИ-0,4кВ до границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, ориентировочной общей площадью 5,82 кв.м, сообщает, что прекращает работу по заявлению от 09.03 2022.

24.03.2022 (исх. №) администрацией Лежневского муниципального района Ивановской области дан ответ в филиал «Ивэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» об отказе в выдаче разрешения на использование земельного участка для реконструкции ВЛ-6 кВ путем строительства отпайки от опоры № ВЛ-6 кВ № ПС «<адрес>» до вновь устанавливаемой КТП 6/0,4кВ мощностью 25 кВА; строительство ВЛИ-0,4кВ до границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, ориентировочной общей площадью 5 кв.м.

24.03.2022 (исх. №) администрацией Лежневского муниципального района Ивановской области дан ответ в филиал «Ивэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» об отказе в выдаче разрешения на использование земельного участка для реконструкции ВЛ-6 кВ путем строительства отпайки от опоры № ВЛ-6 кВ № ПС «<адрес>» до вновь устанавливаемой КТП 6/0,4кВ мощностью 25 кВА; строительство ВЛИ-0,4кВ до границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, ориентировочной общей площадью 50,9 кв.м.

25.03.2022 (исх. №) администрацией Лежневского муниципального района Ивановской области дан ответ в филиал «Ивэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» об отказе в выдаче разрешения на использование земельного участка для реконструкции ВЛ-6 кВ путем строительства отпайки от опоры № ВЛ-6 кВ № ПС «<адрес>» до вновь устанавливаемой КТП 6/0,4кВ мощностью 25 кВА; строительство ВЛИ-0,4кВ до границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, ориентировочной общей площадью 4,2 кв.м.

В письме в Департамент развития территорий Ивановской области от 31.05.2022 администрация Лежневского муниципального района сообщает, что КФХ М.Д. ИНН №, основной вид деятельности - разведение мясного и прочего крупного рогатого скота, включая буйволов, яков и др., на мясо. Хозяйство располагается в <адрес>. Линия электропередач по данному адресу существовала до 1991 г. В 1991 г. произошла кража двух пролетов проводов, после этого линию не восстановили, и восстанавливать не планируют, в приложении прилагаются копии переписки с Управлением ПАО «МРСК Центр и Приволжье».

09.12.2022 администрацией Новогоркинского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области дан ответ в прокуратуру Лежневского района о том, что количество проживающих в <адрес> жителей – 8 человек. Официальных обращений от жителей <адрес> в администрацию поселения не поступало. На территории <адрес> расположено КФХ «М.Д.». Со слов М.Д., он лично обращался в администрацию Лежневского муниципального района по вопросу содействия администрации в решении данного вопроса. Должностным лицам администрации известно об отсутствии электричества более 10 лет в д. <адрес>. В связи с отсутствием электроснабжения в д. <адрес> администрацией Новогоркинского сельского поселения никаких мер не принималось по вопросу решения данной проблемы.

09.12.2022 администрацией Лежневского муниципального района Ивановской области дан ответ в прокуратуру Лежневского района Ивановской области о том, что по информации, предоставленной администрацией Новогоркинского сельского поселения, в <адрес> проживают 8 человек. В адрес администрации Лежневского муниципального района Ивановской области поступало 1 официальное обращение. Должностным лицам администрации Лежневского муниципального района Ивановской области известно об отсутствии электроснабжения в <адрес> с 2019 г. Со своей стороны администрация сообщает, что администрацией Лежневского муниципального района направлено ходатайство в адрес ресурсоснабжающей организации филиала «Ивэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приводжья» по вопросу принятия необходимых мер для обеспечения электроснабжением жителей д. <адрес>. Ответа до настоящего времени не получено. Учитывая, что в соответствии с действующим законодательством подключение к сетям электроснабжения осуществляется через технологическое присоединение, собственник домовладения самостоятельно обращается с заявлением в ресурсоснабжающую организацию на выдачу технических условий на подключение домовладения и заключения соответствующего договора.

15.12.2022 администрацией Лежневского муниципального района Ивановской области дан ответ в прокуратуру Лежневского района о том, что воздушная линия электропередач, расположенная в д. <адрес> в собственности администрации не значится. Информацией о собственнике указанной линии администрация не располагает.

12.12.2022 заместителем прокурора Лежневского района вынесено решение № о проведении проверки в отношении администрации Лежневского муниципального района с целью обеспечения законности в сфере электроснабжения, законодательства об общих принципах организации местного самоуправления.

Согласно ответу на запрос суда от 30.01.2023, администрация Новогоркинского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области сообщает, что на территории д. <адрес> расположены два жилых дома, третий дом находится в стадии незавершенного строительства; на территории д. Федорково в настоящее время проживает семь человек.

Согласно выписке из ЕГРН от 27.12.2022 жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит М.Д. на праве собственности, дата регистрации права – 20.07.2022.

Согласно выписке из ЕГРН от 27.12.2022 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит М.Д. на праве собственности, дата регистрации права – 20.07.2022.

Постановлением администрации Лежневского муниципального района Ивановской области № от 13.05.2022 в пользу ПАО «МРСК Центра и Приволжья» установлен сервитут в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, общей площадью 1118979 кв.м, площадь планируемого публичного сервитута 17,1 кв.м, в целях строительства ВЛ-6 кВ, по адресу: <адрес>. Срок публичного сервитута – 49 лет.

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» предоставлена проектная документация по реконструкции ВЛ-6 кВ путем строительства отпайки от опоры № ВЛ-6 кВ № ПС «<адрес>» до вновь устанавливаемой КТП 6/0,4кВ мощностью 25 кВА; строительство ВЛИ-0,4кВ до границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

С учетом установленных обстоятельств, суд находит исковые требования прокурора Лежневского района Ивановской области, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к администрации Лежневского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности по организации электроснабжения в д. Федорковообоснованными и подлежащими удовлетворению и приходит к выводу о том, что на администрацию Лежневского муниципального района Ивановской области следует возложить обязанность поорганизации электроснабжения <адрес>.

В силу ст. 204 ГПК РФ, при определении срока исполнения решения суда суд учитывает мнение сторон, конкретные обстоятельства, установленные по данному делу, а также необходимость проведения соответствующих мероприятий, включая выделение финансирования, стадии подготовки технической документации, сметной документации, ее согласования, выбора соответствующей подрядной организации для выполнения работ, и считает разумным и достаточным срок до 30.06.2024.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 194 - 199, 233 - 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования прокурора Лежневского района Ивановской области, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к администрации Лежневского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности по организации электроснабжения в населенном пункте, удовлетворить.

Обязать администрацию Лежневского муниципального района Ивановской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) организовать электроснабжение <адрес> в срок до 30.06.2024.

Ответчик вправе подать в Ивановский районный суд Ивановской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 (семи) дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Сперанская

Мотивированное решение суда составлено 01.03.2023.