№ 2-7057/2022
УИД: 56RS0N-10
Решение
Именем Российской Федерации
г. Оренбург 7 декабря 2022 года
Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Семиной О.В., при секретаре Плотниковой В.М.,
с участием представителя Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области к обществу с ограниченной ответственностью "Прогресс" о возложении обязанности представить сведения для ведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении застрахованных лиц,
установил:
ОПФР по Оренбургской области обратилось с названным иском, указав, что ООО "Прогресс" зарегистрировано в качестве страхователя в ПФР. Представляя ежемесячно в 2021 году отчетность по форме СЗВ-М в отношении 2 своих работников, ООО «Прогресс» в срок до 1 марта 2022 года не представило отчетность по форме СЗВ-стаж за 2021 год.
Истец просил суд обязать ответчика представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-стаж за 2021 год.
Определением суда от 11.10.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2
В судебное заседание представитель ответчика ООО «Прогресс», третье лицо ФИО2 не явились, судом о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом по правилам главы 10 Гражданского процессуального кодекса РФ.
На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, при имеющихся сведениях об извещении.
В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ..., просила иск удовлетворить.
Заслушав представителя истца, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ споры между органами ПФР, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В силу ст. 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является ПФР.
Согласно пункту 1 статьи 8 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в соответствующий орган ПФР сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых они уплачивают страховые взносы.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 11 приведенного закона страхователи представляют в органы ПФР по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Указанные сведения предоставляются в том числе ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.
Абзацем 4 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" предусмотрено, что страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Страхователь обязан в установленный срок представлять органам ПФР сведения о застрахованных лицах, определенные Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (абз. 3 ч.2 ст.15 Закона).
Пунктом 25 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах" утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н, предусмотрено, что страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, а также сведения о трудовой деятельности в отношении работающих у него зарегистрированных лиц за периоды работы по трудовому договору, периоды замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, а также в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц иные периоды профессиональной служебной деятельности, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.
В соответствии с абзацем 3 ч. 2 ст. 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на органы ПФР возложена обязанность осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.
В силу ст. 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховщик в лице его территориальных органов имеет право требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от физических лиц, которые самостоятельно уплачивают обязательные платежи, устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; представлять интересы застрахованных лиц перед страхователями.
Из анализа вышеуказанных норм следует, что обязанность по предоставлению сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета лежит на страхователях, к которым Федеральный закон от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ и Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" относит организации; индивидуальных, предпринимателей; адвокатов и др., при этом территориальный орган ПФР вправе требовать от страхователя принудительного исполнения этой обязанности.
В соответствии с пунктами 2 и 2.2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователями в органы ПФР по месту их учета представляются: сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ - ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М - ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (месяцем).
Исходя из приведенных выше положений Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предоставление страхователем сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования о застрахованных лицах обусловлено необходимостью назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Обязанность по представлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, возникает у юридических лиц в отношении граждан, работающих по трудовому договору либо гражданско-правовому договору и получающих выплаты, на которые согласно статьей 420 Налогового кодекса РФ начисляются страховые взносы.
Таким образом, значимым по делу обстоятельством является наличие в ООО "Прогресс" лиц, работающих по трудовому договору либо гражданско-правовому договору, в отношении которых у работодателя возникает обязанность по предоставлению соответствующих сведений в ПФР.Застрахованными признаются лица, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (п.1 ст.7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ").
Работодатель, зарегистрированный в ПФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 ТК РФ).
Судом установлено, что в нарушение названных норм закона страхователь ООО "Прогресс" не представил в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о периоде трудовой деятельности, о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, сумме начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования в отношении ФИО2, ХНК, работавших в ООО «Прогресс» по трудовому договору.
Материалами дела подтверждается что в период с января 2021 по июнь 2021 года ХНК и с января 2021 по декабрь 2021 года ФИО2 работали в ООО "Прогресс", имеющем местонахождение в г.Оренбурге, зарегистрированном в качестве страхователя в ОПФР по Оренбургской области с ..., что следует из ежемесячной отчетности ООО "Прогресс" по форме СЗВ-М за январь-декабрь 2021 года.
По данным ПФР следует, что ООО "Прогресс" не исполнило обязанность по предоставлению в территориальный орган ПФР установленных ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальных сведений о застрахованных лицах за период 2021 года в отношении ХНК, ФИО2
На наличие обстоятельств, влекущих прекращение обязанности по предоставлению индивидуальных сведений о застрахованных лицах, ответчик не ссылался.
Непредставление страхователем в установленный законом срок и в установленном законом объеме сведений о застрахованном лице в пенсионный орган, нарушает гарантированное застрахованным лицам Конституцией России право на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.
Поскольку указанная информация ответчиком не была представлена, истец направил в адрес ООО "Прогресс" уведомление от ... N с требованием об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ.
До настоящего времени корректирующие сведения за отчетные периоды ответчиком не представлены.
Таким образом, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по предоставлению в пенсионный орган сведений в отношении ХНК, ФИО2, поскольку они работали по трудовому договору в 2021 году, о чем сведения страхователем ООО "Прогресс" в ПФР за 2021 год не представлены.
Согласно ч.2 ст.8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в органы ПФР, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми ПФР. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются ПФР.
Постановлением Правления ПФР от 06 декабря 2018 года N 507п утвержден Порядок заполнения форм СЗВ-СТАЖ, ОДВ-1, СЗВ-КОРР, СЗВ-ИСХ.
Форма СЗВ-СТАЖ заполняется и представляется страхователями на всех застрахованных лиц, в т.ч. работающих по трудовому договору (п.1.5 Порядка); форма СЗВ-КОРР представляется страхователем в случае необходимости уточнения (исправления) или отмены данных, учтенных на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц (п.1.10 Порядка).
При заполнении формы СЗВ-СТАЖ согласно п.2.1.5 Порядка в поле "Тип сведений" знаком "X" отмечается тип представляемой формы: исходная, дополняющая или назначение пенсии.
Формы с типом сведений "Назначение пенсии" представляются на застрахованных лиц, которым для установления пенсии необходимо учесть период работы календарного года, срок представления отчетности за который не наступил.
При наступлении срока отчетности на застрахованных лиц, на которых была представлена форма с типом сведений "Назначение пенсии", должны быть представлены сведения с типом "Исходная".
Формы с типом "Дополняющая" представляются на застрахованных лиц, данные по которым не учтены на индивидуальных лицевых счетах из-за ошибок, содержащихся в ранее представленной отчетности, либо данные по ним в отчетности отсутствовали.
В соответствии с действующим нормативным правовым регулированием корректировка сведений о стаже застрахованного лица, работавшего в период до 2016 года, включительно осуществляется с использованием формы СЗВ-КОРР.
При заполнении формы СЗВ-КОРР согласно п.4.1 Порядка в графе "Тип сведений" указывается один из кодов типа формы сведений - корректирующая (КОРР), отменяющая (ОТМН) и особая (ОСОБ).
Если указан тип сведений "КОРР", то на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица корректируются только данные, указанные в разделах: 3 "Сведения о корректировке данных", 4 "Сведения о корректировке данных о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах", 5 "Сведения о корректировке данных о сумме выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, занятого на соответствующих видах работ, с которых начислены страховые взносы по дополнительному тарифу" и 6 "Сведения о корректировке периодов работы застрахованного лица" формы:
На основании формы с типом сведений "ОТМН" данные, учтенные на ИЛС на основании отчетности за отчетный период, который корректируется, будут отменены.
Форма с типом "ОСОБ" представляется на застрахованное лицо, сведения по которому отсутствовали в отчетности, ранее представленной страхователем, за исключением отчетности по форме СЗВ-СТАЖ (п. 4.1 Приложения N 5 к Постановлению N 507п).
По изложенному основанию суд приходит к выводу о том, что для учета пенсионным органом стажа ХНК, ФИО2 ООО «Прогресс» за период 2021 года необходимо предоставить в пенсионный орган сведения о застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ с указанием в графе "Тип сведений" тип формы сведений "исходная".
В силу ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с изложенной нормой закона, учитывая, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 6000 руб. в доход муниципального бюджета г.Оренбурга.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области (ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Прогресс" (ОГРН <***>) о возложении обязанности представить сведения для ведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении застрахованных лиц удовлетворить.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью "Прогресс" обязанность представить в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц за 2021 год по форме СЗВ-Стаж с типом «исходная».
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Прогресс" в доход бюджета муниципального образования г.Оренбурга государственную пошлину в размере 6000 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение судом в окончательной форме принято 30 декабря 2022 года.
Судья ...
...
...
...