УИД 04RS0016-01-2024-000977-34
Дело № 2-64/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2025 года с. Мухоршибирь
Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Парпаевой М.Ю.
с участием представителей истца ФИО1 и ФИО2,
представителя ответчика директора АУ РБ «Мухоршибирский лесхоз» ФИО3,
представителей третьего лица РАЛХ ФИО4 и ФИО5
при секретаре Ланцовой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО6 к автономному учреждению Республики Бурятия «Мухоршибирский лесхоз», третьему лицу Республиканскому агентству лесного хозяйства о взыскании денежных средств по договору оказания информационных услуг, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда и взыскании штрафа,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6 в лице представителя по доверенности (дочери) ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
28.12.2021 между ФИО6 и Республиканским агентством лесного хозяйства (РАЛХ) заключен договор купли-продажи лесных насаждений №. Во исполнение указанного договора по инициативе последнего истцом и ответчиком в тот же день заключен договор оказания информационных услуг и одновременно подписаны протокол соглашения об оказании услуг и соответствующий акт. Ответчик по последнему договору обязался оказать информационные услуги в области лесных насаждений: подготовить материалы о местоположении лесных насаждений, технологическую карту, а также разъяснить нормативно-правовые акты. Истцом за оказание услуг оплачено 86 900 руб. Однако ответчиком обязательства по договору исполнены не были. Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 06.10.2023 договор купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут, поскольку древесина «не соответствует условиям», в связи с чем представленная по оспариваемому договору «информация является недостоверной».
Истец просит взыскать с ответчика уплаченные по договору оказания информационных услуг денежные средства в размере 86 090 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 28.12.2021 по 23.12.2024 (в иске ошибочно указано 23.12.2021) на основании пункта 1 статьи 395 ГК РФ в размере 32 453,47 руб., взыскать компенсацию морального вреда 50 000 руб., а также штраф в размере 50 % от присужденной суммы.
В судебном заседании представители истца ФИО1 (по доверенности) и ФИО2 (по ордеру адвоката) исковые требования поддержали.
Представитель ответчика руководитель АУ РБ «Мухоршибирский лесхоз» ФИО3 иск не признал, просил в его удовлетворении отказать. По существу пояснил, что возглавляемое им учреждение подведомственно РАЛХу – органу исполнительной власти – и выполняет работы (оказывает услуги) в соответствии с Лесным кодексом РФ. Его подчиненные по оспариваемому договору произвели отвод и таксацию лесосеки с участием представителя заказчика, которого все устроило, с подписанием соответствующего акта.
Представитель третьего лица Республиканского агентства лесного хозяйства ФИО4 просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что по договору купли-продажи по решению суда с агентства в пользу истца взыскано 17 014,40 руб. – лишь в указанной части договор был не реализован.
Представитель третьего лица ФИО5 с иском не согласился, указал, что истцом 28.12.2021 было заключено два договора купли-продажи лесных насаждений и два договора оказания информационных услуг на разные лесосеки (площадями 4,9 га и 0,5 га). При этом оба договора на деляну меньшей площадью сторонами полностью исполнены. С претензией по второму договору купли-продажи (№) покупатель обратился только 24.11.2022. Рабочей группой с выездом на место оформлен акт, согласно которому была предоставлена качественная деловая древесина. Этот вывод подтвержден АУ «Лесресурс».
Доводы стороны ответчика содержатся в письменных отзыве и возражении на иск.
Выслушав стороны (их представителей) и изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В силу части 1 статьи 30 Лесного кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (часть 4). Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (часть 5 той же статьи).
Граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 77 Лесного кодекса РФ).
Согласно части 1 статьи 2 Закона Республики Бурятия от 07.09.2007 № 2455-III «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Подпунктом «а» пункта 1 части 3 той же статьи установлен норматив заготовки древесины гражданами для строительства жилых домов – до 200 куб. метров. Из содержания данной нормы следует, что право заключить договор купли-продажи лесных насаждений для строительства жилых домов на установленный нормативом объем гражданин имеет один раз.
Как указано в абзаце четвертом части 8 этой же статьи, финансирование дополнительных расходов, необходимых для исполнения переданных органам государственной власти Республики Бурятия полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений на организацию мероприятия по отводу и таксации мест рубок, осуществляемых для граждан, указанных в пунктах 7 и 8 части 3 настоящей статьи, осуществляется за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
В упомянутых пунктах 7 и 8 указаны граждане, являющиеся членами (участниками) общественных объединений добровольной пожарной охраны не менее пяти лет, задействованные на проведении мероприятий по профилактике возникновения лесных пожаров.
Истец к данной льготной категории граждан не относится.
При этом действие приведенного положения закона отдельным законодательным актом ежегодно приостанавливается.
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 12.10.2007 № 315 установлен Порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан. В указанном документе предусмотрен перечень документов, который предоставляют граждане в исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, уполномоченный в сфере лесных отношений, каковым является Республиканское агентство лесного хозяйства, для подтверждения заявленного объема заготовки древесины для собственных нужд. Уполномоченный орган рассматривает представленные заявления в течение 15 календарных дней с даты получения. По итогам рассмотрения выносится решение о подготовке проекта договора либо заявления возвращаются гражданам по установленным нормативным актом основаниям (пункт 6 Порядка).
Из приведенных нормативных актов следует, что финансирование дополнительных расходов, необходимых для исполнения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, не осуществляется. Таким образом, организация мероприятий по отводу и таксации мест рубок, осуществляемых гражданами, производится за их счет.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО6 обратилась в Мухоршибирское лесничество с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждения с целью заготовки древесины для собственных нужд в целях индивидуального жилищного строительства на земельном участке по <адрес>
Решением №/м от ДД.ММ.ГГГГ главный лесничий начальник ОО и ОД Мухоршибирского лесничества ФИО5 дал указание подготовить проект договора купли-продажи лесных насаждений в объеме заготавливаемой древесины 143 куб. м.
28.12.2021 между ФИО6 (Покупатель) и Республиканским агентством лесного хозяйства (Продавец) заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, по условиям которого Продавец обязался передать Покупателю лесные насаждения для заготовки древесины для индивидуального жилищного строительства, а последний должен принять лесные насаждения и уплатить за них плату в размере 44 286,70 руб. Лесные насаждения располагаются на землях, находящихся в федеральной собственности, на территории Мухоршибирского района Республики Бурятия в Мухоршибирском лесничестве, Мухоршибирском сельском участковом лесничестве, технический участок №, совхоз «Забайкалец», квартал 18, выдел 17, лесосека №, делянка №.
Согласно условиям договора купли-продажи Покупатель (истец ФИО6) при осуществлении рубки лесных насаждений обязался соблюдать правила заготовки древесины, выполнять лесосечные работы в соответствии с технологической картой лесных насаждений, обеспечить вывоз древесины, выполнить работы по очистке лесосеки (подпункты «в», «г», «е», «ж» пункта 15 договора) и т.д.
В силу части 1 статьи 23.1 Лесного кодекса РФ рубками лесных насаждений признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, первичную обработку, хранение древесины в лесу), в результате которых образуется древесина в виде лесоматериалов.
Согласно частям 1 и 3 статьи 23.2 Лесного кодекса РФ лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с рубками лесных насаждений при осуществлении различных видов использования лесов. Выполнение лесосечных работ без таксационного описания лесосеки, предусмотренного статьей 23.4 ЛК РФ, не допускается.
Из содержания статьи 23.3 Лесного кодекса РФ следует, что в целях осуществления рубок лесных насаждений и выполнения лесосечных работ проводятся отвод и таксация лесосек (часть 1). При отводе лесосек на местности осуществляются определение координат и закрепление на местности характерных точек границ лесосек, отбираются и отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок (часть 2). При таксации лесосеки определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке на соответствующей лесосеке (часть 5). На основе данных отвода и таксации лесосек составляется таксационное описание лесосеки в соответствии со статьей 23.4 ЛК РФ (часть 6). Отвод и таксация лесосек в целях проведения лесосечных работ при заготовке древесины гражданами для собственных нужд, обеспечиваются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий (часть 8). Из содержания части 9 той же статьи следует, что отвод и таксация лесосек в целях, предусмотренных частью 8, могут осуществляться государственными (муниципальными) учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, исполнительным органам субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, самостоятельно либо с привлечением третьих лиц в порядке, предусмотренном законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Как указывалось выше, поскольку финансирование дополнительных расходов, необходимых для организации мероприятий по отводу и таксации мест рубок, осуществляемых для нужд граждан, не производится, указанные мероприятия осуществляются за счет покупателей лесных насаждений.
На территории Мухоршибирского лесничества этим занимается автономное учреждение Республики Бурятия «Мухоршибирский лесхоз» – унитарная некоммерческая организация, созданная для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации полномочий органов государственной власти Республики Бурятия в области лесных насаждений (пункт 1.1 Устава). Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет РАЛХ. Основным видом деятельности ответчика является выполнение работ по отводу и таксации лесосек, выявление количественных и качественных характеристик лесных насаждений.
ДД.ММ.ГГГГ АУ РБ «Мухоршибирский лесхоз» (Исполнитель) и ФИО6 (Заказчик) в целях реализации вышеуказанного договора купли-продажи лесных насаждений заключили договор «оказания информационных услуг», согласно которому Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию информационных услуг в области лесных насаждений, а именно: в подготовке информации и материалов о местоположении лесных насаждений в границах Мухоршибирского лесничества, Мухоршибирского участкового лесничества, подготовке технологической карты разработки лесосеки в размере 133 м3 деловой древесины и 10 м3 дровяной древесины (квартал №, выдел №, площадь 4,9 га), разъяснению нормативно-правовых актов в сфере лесных насаждений, при этом Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные Исполнителем услуги (пункт 1 договора).
В приложении № к договору сторонами согласована стоимость оказания информационных услуг в размере 230 руб. за 1 м3 дровяной древесины и 630 руб. за 1 м3 деловой древесины. Приведенные расценки установлены приказом АУ РБ «Мухоршибирский лесхоз» от 27.01.2021 № 17.
Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № от 28.12.2021 заказчиком оплачено по договору 86 090 руб. Этой же датой (28.12.2021) сторонами подписан акт № об оказании услуг на сумму 86 090 руб.
Судом из пояснений представителей сторон установлено, что фактически работы по отводу и таксации лесосеки произведены работниками Мухоршибирского лесхоза с участием представителя продавца до заключения обоих договоров. Результатом работ явилась технологическая карта лесосечных работ со схемой разработки лесосеки, выполненные мастером леса ФИО8 (работником ответчика) – таксационное описание лесосеки о количественных и качественных характеристиках лесных насаждений и объеме древесины, подлежащей заготовке (понятие дано в статье 23.3 Лесного кодекса РФ). По приведенным обстоятельствам акт «об оказании услуг» подписан этой же датой – 28.12.2021.
Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 06.10.2023 (с учетом апелляционного определения Верховного суда Республики Бурятия от 24.01.2024) частично удовлетворен иск ФИО6 к РАЛХ: суд постановил расторгнуть договор купли-продажи лесных насаждений от 28.12.2021 № между ФИО6 и Республиканским агентством лесного хозяйства. С последнего в пользу истца взыскано 17 014,40 руб. и процессуальные издержки в размере 72 870 руб.
Как следует из вступивших в законную силу судебных актов, отпущенная ФИО6 по договору купли-продажи древесина не соответствовала параметрам соотношения выборочной рубки спелых и перестойных насаждений и материалам отвода и таксации выделенной лесосеки, отведенная в рубку древесина не давала необходимого количества и качества древесины, потребной для строительства жилого дома. Переданные истцу лесные насаждения имели недостатки – оказались с гнилью, не допустимой для получения строительного бруса. Иными словами, часть товара оказалась ненадлежащего качества.
02.12.2024 истец направил в адрес ответчика претензию, в которой просил произвести возврат выплаченной по договору «оказания информационных услуг» денежной суммы в размере 86 090 руб., выплатить проценты за пользование чужими денежными средствами, а также компенсацию морального вреда в размере 25 000 руб.
В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим кодексом.
Из решения суда от 06.10.2023 следует, что в пользу ФИО6 взыскано из уплаченных 44 286,70 руб. по договору купли-продажи лесных насаждений за «некачественный» товар – 17 014,40 руб. Таким образом, истцу возвращены 38,42 % внесенных денежных средств.
По договору «оказания информационных услуг» истцом оплачено 86 090 руб. Принимая во внимание, что указанным выше судебным решением установлены недостатки части товара, суд полагает обоснованным взыскание с ответчика, который отвел в рубку часть деревьев ненадлежащего качества, денежной суммы в той же пропорции – в размере 38,42 % от внесенной суммы, что составляет 33 075,78 руб.
Вопреки доводам истца суд не усматривает оснований к применению к рассматриваемым правоотношениям положений Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». Указанный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Как разъяснено в пункте 44 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018, заготовка гражданами древесины для собственных нужд имеет характер льготы и предполагает социальную поддержку соответствующих категорий граждан, в связи с чем стоимость объема древесины, предназначенного для собственных нужд граждан, не может быть равной стоимости этого же объема древесины, заготавливаемого в целях осуществления предпринимательской деятельности.
Таким образом, поскольку договор купли-продажи лесных насаждений от 28.12.2021 № 27/545-21, во исполнение которого заключен оспариваемый договор, носил «социальный» характер, требования истца о взыскании компенсации морального вреда и штрафа на основании вышеуказанного Закона являются необоснованными, и в их удовлетворении следует отказать.
Кроме того, истец заявил требование о взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 28.12.2021 по 23.12.2024 в размере 32 453,47 руб. на основании пункта 1 статьи 395 ГК РФ.
В соответствии с указанной нормой в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.
По настоящему спору неправомерного удержания денежных средств истца или уклонения от их возврата со стороны ответчика не было.
С претензией о расторжении договора и возврате уплаченной суммы истец обратился к последнему 02.12.2024 (согласно отчету об отслеживании почтового отправления получена 18.12.2024), и уже 23.12.2024 ФИО6 подала иск в суд.
По приведенным обстоятельствам иск подлежит удовлетворению частично.
В силу статьи 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать с доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО6 к автономному учреждению Республики Бурятия «Мухоршибирский лесхоз», третьему лицу Республиканскому агентству лесного хозяйства о взыскании денежных средств по договору оказания информационных услуг, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда и штрафа удовлетворить частично.
Взыскать с автономного учреждения Республики Бурятия «Мухоршибирский лесхоз» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО6 (ИНН №) 33 075 рубля 78 копеек.
В удовлетворении требований в оставшейся части отказать.
Взыскать с АУ РБ «Мухоршибирский лесхоз» в доход бюджета МО «Мухоршибирский район» 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия.
Мотивированное решение принято 14.02.2025.
Судья М.Ю. Парпаева