К делу № 2а-684/2023
УИД №23RS0017-01-2023-000884-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Кавказская Кавказского района 15 сентября 2023 года
Краснодарского края
Судья Кавказского районного суда Краснодарского края Цыцурин Н.П.,
при секретаре судебного заседания Воровской Е.А.,
с участием помощника прокурора Кавказского района Мельниченко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Казанского сельского поселения о признании незаконным бездействие и обязании устранения допущенных нарушений законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кавказского района обратился в Кавказский районный суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Казанского сельского поселения о признании незаконным бездействие и обязании устранения допущенных нарушения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.
В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района Мельниченко О.В. поддержала требования, изложенные в исковом заявлении и суду пояснила, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.
В ходе проверки выявлены нарушения федерального законодательства в деятельности администрации муниципального образования Мирское сельское поселение.
В силу ч. 2 ст. 24 Конституции РФ органы государственной власти и
органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются, в том числе: открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом.
Согласно ст. 10 Закона № 8-ФЗ органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.
Статьей 13 Закона № 8-ФЗ предусмотрен перечень информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемой в сети «Интернет» на официальных сайтах органов местного самоуправления.
Так, обязательной к размещению является информация о деятельности подведомственных организаций, размещаемая указанными организациями на официальных сайтах, в зависимости от сферы деятельности указанной организации содержит: общую информацию о подведомственной организации, в том числе: наименование и структуру подведомственной организации, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб, а также информацию о наличии официальной страницы подведомственной организации с указателем данной страницы в сети "Интернет"; сведения о полномочиях, задачах и функциях подведомственной организации, ее структурных подразделений, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции; сведения о руководителях подведомственной организации, ее структурных подразделений (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них); иную информацию, в том числе о деятельности подведомственных организаций с учетом требований настоящего Федерального закона в отношении подведомственных организаций МКУК «ЦСБ» и МБУК ДК «СКЦ» и МКУ «Центр АХО и БУ «Спектр» Казанского сельского поселения.
Вместе с тем, вопреки вышеуказанным требованиям закона на официальном сайте администрации Казанского сельского поселения в сети «Интернет» по адресу: http://adm-kazanskoe.ru вышеуказанная информация не размещена.
На основании вышеизложенного следует, что органами местного самоуправления Казанского сельского поселения не выполняются требования федерального законодательства, что нарушает права неопределенного круга лиц на гарантированное право по обеспечению доступа пользователей информацией к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Таким образом, должностные лица администрации Казанского сельского поселения Кавказского района не принимают мер по размещению в сети Интернет обязательных для этого сведений, что влечет нарушение прав граждан, количество которых постоянно меняется на территории поселения, на получение официальной информации о деятельности органов местного самоуправления поселения.
При таких обстоятельствах, не размещение на сайте обязательной для размещения информации о принятых нормативных правовых актах нарушает права неопределенного круга лиц.
Просит суд признать незаконным бездействие администрации Казанского сельского поселения Кавказского района, выразившееся в не размещении на официальном сайте администрации Казанского сельского поселения информации о деятельности подведомственных организаций, размещаемой указанными организациями на официальных сайтах, в зависимости от сферы деятельности указанной организации и обязать администрацию Казанского сельского поселения Кавказского района устранить допущенные нарушения законодательства, путем размещения на официальном сайте администрации Казанского сельского поселения в сети «Интернет» информации о деятельности подведомственных организаций, размещаемой указанными организациями на официальных сайтах, в зависимости от сферы деятельности указанной организации.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в суд от главы администрации Казанского сельского поселения ФИО1 поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений по предмету искового заявления не имеет.
Суд, выслушав прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, с учетом признания административным ответчиком административных исковых требований прокурора Кавказского района находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде признать административный иск полностью или частично.
На основании п.5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает, что признание административным ответчиком администрацией Казанского сельского поселения административных исковых требований прокурора Кавказского района не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а поэтому суд считает возможным принять признание административных исковых требований.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Казанского сельского поселения о признании незаконным бездействие и обязании устранения допущенных нарушений законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления
удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Казанского сельского поселения Кавказского района, выразившееся в не размещении на официальном сайте администрации Казанского сельского поселения информации о деятельности подведомственных организаций, размещаемой указанными организациями на официальных сайтах, в зависимости от сферы деятельности указанной организации которая содержит: общую информацию о подведомственной организации, в том числе: наименование и структуру подведомственной организации, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб, а также информацию о наличии официальной страницы подведомственной организации с указателем данной страницы в сети "Интернет"; сведения о полномочиях, задачах и функциях подведомственной организации, ее структурных подразделений, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции; сведения о руководителях подведомственной организации, ее структурных подразделений (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них), иную информацию, в том числе о деятельности подведомственных организаций с учетом требований настоящего Федерального закона в отношении подведомственных организаций МКУК «ЦСБ» и МБУК ДК «СКЦ» и МКУ «Центр АХО и БУ «Спектр» Казанского сельского поселения.
Обязать администрацию Казанского сельского поселения Кавказского района устранить допущенные нарушения законодательства, путем размещения на официальном сайте администрации Казанского сельского поселения в сети «Интернет» информации о деятельности подведомственных организаций, размещаемой указанными организациями на официальных сайтах, в зависимости от сферы деятельности указанной организации которая содержит: общую информацию о подведомственной организации, в том числе: наименование и структуру подведомственной организации, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб, а также информацию о наличии официальной страницы подведомственной организации с указателем данной страницы в сети "Интернет";сведения о полномочиях, задачах и функциях подведомственной организации, ее структурных подразделений, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции; сведения о руководителях подведомственной организации, ее структурных подразделений (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них), иную информацию, в том числе о деятельности подведомственных организаций с учетом требований настоящего Федерального закона в отношении подведомственных организаций МКУК «ЦСБ» и МБУК ДК «СКЦ» и МКУ «Центр АХО и БУ «Спектр» Казанского сельского поселения.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение одного месяца с момента его составления в окончательной форме через Кавказский районный суд.
Председательствующий: