Дело №2-1-282/2025

40RS0010-01-2025-000261-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Усачева Д.И.

при секретаре Власкове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове Калужской области

10 апреля 2025 г.

дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области к ИП ФИО2 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

24.03.2025 Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области обратилось в Кировский районный суд Калужской области с иском к ИП ФИО2 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей.

Требования мотивированы тем, что в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 №1957 «Об утверждении Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды", были выявлены неоднократные отклонения при реализации товаров парфюмерной продукции ответчиком. 25.12.2024 при проведении контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети Интернет выявлен факт продажи ИП ФИО2 19.12.2024 по адресу: <адрес> духов «Злато скифов», вид отклонения – продажа товаров без проверки кода маркировки, что является признаками реализации парфюмерной продукции с нарушением правил передачи сведений в информационную систему мониторинга. По данному факту ИП ФИО4 вынесено предостережение. 04.03.2025 Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области установлен факт повторного совершения ИП ФИО2 указанного нарушения, в связи с чем 05.03.2025 ответчику направлено предостережение. В связи с этим, истец требует от ответчика признать противоправными действия при реализации духов и парфюмерной воды, выразившиеся в продаже товара без проверки кода маркировки (разрешительный режим), обязать ответчика прекратить реализацию товара без проверки кода маркировки, а также обязать ИП ФИО2 прекратить противоправные действия.

В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, в заявлении дело просил рассмотреть в его отсутствие (л.д. 36).

Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала, о чем представила заявление (л.д. 44).

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд находит заявленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно статье 46 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу статьи 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределённого круга потребителей и о прекращении этих действий.

В соответствии с преамбулой к Закону о защите прав потребителей потребителем признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Закона о защите прав потребителей если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продукта^ питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию ""об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений. Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом (пункт 2 статьи 10 Закона).

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей (пункт 3 статьи 10 Закона).

Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 N 792-р утвержден Перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в силу которого духи и туалетная вода подлежат маркировке.

При этом в силу положений п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" целями маркировки товаров средствами идентификации, в том числе, являются: обеспечение законного оборота товаров, защита прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охрана жизни и здоровья человека»

Правила маркировки товаров парфюмерной продукции средствами идентификации утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 №1957 "Об утверждении Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды" (далее -Правила).

Участниками оборота парфюмерной продукции признаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, а также аккредитованные филиалы иностранных юридических лиц в Российской Федерации, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, которые осуществляют ввод парфюмерной продукции в оборот, оборот и (или) вывод из оборота парфюмерной продукции, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, приобретающих парфюмерную продукцию для использования в целях: не связанных с ее последующей реализацией (продажей), а также оказывающих услуги в рамках агентских договоров, и (или) договоров комиссии, и (или) почтовые услуги по доставке парфюмерной продукции при ее продаже по образцам или дистанционным способам продажи или связанные с ними услуги, включая логистические услуги, предпродажную подготовку товара, сборку и упаковку, организацию доставки товара конечным потребителям от имени продавца с одновременным принятием денежных средств за выданный товар или наложенный платеж, приобретающих либо продающих (реализующих) парфюмерную продукцию по сделке, сведения о которой составляют <данные изъяты> <данные изъяты> (кроме лиц, осуществляющих вывод парфюмерной продукции из оборота по таким сделкам) (пункт 2 Правил).

В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2019 года N 1957 "Об утверждении Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды", нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку или этикетку парфюмерной продукции, ввозимую на территорию Российской Федерации или произведенную на территории Российской Федерации, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным с 01 октября 2020 года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим постановлением.

В соответствии с подпунктами "д, е" пункта 2 указанного Постановления Правительства РФ участники оборота духов и туалетной воды в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами:

С 1 октября 2020 г. вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке парфюмерной продукции, а также о вводе парфюмерной продукции в оборот, ее обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "е", "ж" и "з" настоящего пункта;

при наличии по состоянию на 01 октября 2020 года на территории Российской Федерации нереализованной парфюмерной продукции, произведенной или ввезенной на территорию Российской Федерации до 01 октября 2020 года, вправе осуществлять реализацию такой парфюмерной продукции без маркировки средствами идентификации до 30 сентября 2021 года включительно.

Согласно пункту 2 Правил "маркированная парфюмерная продукция" - парфюмерная продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о которой (в том числе сведения о нанесенных на нее средствах идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга; "маркировка парфюмерной продукции" - нанесение в соответствии с настоящими Правилами средств идентификации на потребительскую упаковку или этикетку парфюмерной продукции, а в случае сформированного при производстве парфюмерной продукции набора товаров, потребительская упаковка которого не может быть вскрыта без повреждения, регистрация в информационной системе мониторинга кода идентификации, входящего в состав набора товаров, без нанесения соответствующего средства идентификации на потребительскую упаковку парфюмерной продукции, входящей в состав этого набора товаров, или этикетку, располагаемую на такой потребительской упаковке; "средство идентификации парфюмерной продукции&apos;1 - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, формируемый в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом V настоящих Правил, для нанесения на потребительскую упаковку или этикетку; "этикетка" - средство информации об упакованной парфюмерной продукции, располагаемое на потребительской упаковке.

Пунктом 39 Правил предусмотрено, что средство идентификации наносится на потребительскую упаковку или этикетку методом, не допускающим отделения средства идентификации от потребительской упаковки. В случае формирования набора товаров средство идентификации наносится на потребительскую упаковку набора товаров или этикетку, располагаемую на такой потребительской упаковке, а также на потребительскую упаковку парфюмерной продукции, входящей в состав данного набора товаров, или этикетку, располагаемую на такой потребительской упаковке.

Согласно пункту 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (утв. Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров") товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Частью 5 статьи 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством РФ, в информационную систему мониторинга.

В целях регистрации в информационной системе мониторинга участники оборота товаров заключают с оператором договор о подключении к информационной системе мониторинга, типовая форма которого утверждена Приказом Минпромторга России от 08.07.2019 N2403.

Таким образом, в настоящее время на территории РФ действует единая национальная система маркировки и прослеживаемости товаров, которая представляет собой государственную информационную систему (ГИС), созданную в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных предусмотренных законодательством РФ целях (часть 1 статьи 20.1 Закон N 381-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 17-19).

В соответствии с заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 25.12.2024 главному специалисту-эксперту отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области ФИО5 поручено провести наблюдение за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет в отношении ИП ФИО2 (л.д. 5).

Согласно Акта по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 25.12.2024, главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области ФИО6 в отношении ИП ФИО7 установлено отклонение в виде продажи товаров без проверки кода маркировки, что является нарушением требований п.п. 2, 27, 48 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 №1957 "Об утверждении Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды" (л.д. 6-7).

По факту данного нарушения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области ИП ФИО2 25.12.2025 вынесено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (л.д. 8-9).

В соответствии с заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 03.03.2025 главному специалисту-эксперту отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области ФИО5 поручено провести наблюдение за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет в отношении ИП ФИО2 (л.д. 10).

Согласно Акта по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 04.03.2025, главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области ФИО6 в отношении ИП ФИО2 установлено отклонение в виде продажи товаров без проверки кода маркировки, что является нарушением требований п.п. 2, 27, 48 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 №1957 "Об утверждении Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды" (л.д. 11-12).

По факту данного нарушения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 вынесено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (л.д. 13-14).

Принимая во внимание изложенное, учитывая признание иска ответчиком, суд приходит к выводу, что требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области подлежат удовлетворению, в связи с чем признает противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей при реализации духов и парфюмерной воды, выразившиеся в продаже товара без проверки кода маркировки (разрешительный режим) и возлагает обязанность на ИП ФИО2 прекратить реализацию товара без проверки кода маркировки.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области при подаче иска согласно подпункту 13 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, размер которой на момент подачи иска следовало определять в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ как при подаче заявления неимущественного характера для физических лиц в размере 3000 рублей, поскольку заявленные требования вытекают из Закона о защите прав потребителей и направлены на защиту интересов неопределенного круга потребителей, то есть физических лиц.

Таким образом, с ответчика ИП ФИО2 в доход бюджета муниципального района «Город Киров и Кировский район» Калужской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей при реализации духов и парфюмерной воды, выразившиеся в продаже товара без проверки кода маркировки (разрешительный режим), обязать ИП ФИО2 прекратить реализацию товара без проверки кода маркировки.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход бюджета муниципального района «Город Киров и Кировский район» Калужской области государственную пошлину в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Кировский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Д.И. Усачев

Верно.

Судья Д.И. Усачев

Решение суда в окончательной форме принято 15 апреля 2025 г.