Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 15 марта 2023 года

Центральный районный суд г.Челябинска в составе председательствующего судьи Губка Н.Б.,

при ведении протокола помощником судьи Протосевич Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1, гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации ( далее ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России) обратились в суд с иском к ФИО2 о взыскании штрафа в размере <данные изъяты> коп., судебных расходов, указав в обосновании заявленных требований на то, что ответчик, проходивший обучение в соответствии с договором от 19.07.2019г. о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (очная форма) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации, отчислен из Университета 20.04.2021 года за неликвидированную академическую задолженность. Истец полагает, что за неисполнение своих обязательств, ответчик должен оплатить штраф в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076".

Представитель истца ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, предоставила возражение на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Челябинской области и ФИО2 заключен договор о целевом обучении в соответствии с условиями которого ответчик обязался освоить образовательную программу по специальности ДД.ММ.ГГГГ. «Педиатрия» по очной форме обучения, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе, а также а также процедуру аккредитации специалиста и заключить трудовой договор с медицинской организацией, а Министерство обязуется в период освоения гражданином образовательной программы предоставить ему меры поддержки и обеспечить трудоустройство в соответствии с квалификацией.

Согласно п.п.а,г,д п. 7 указанного Договора Гражданин обязан освоить образовательную программу, после окончания обучения в срок не позднее 6 месяцев с момента отчисления гражданина из образовательной организации в связи с получением образования (завершением обучения) пройти процедуру аккредитации специалиста. Заключить в соответствии с п.3 Договора по направлению Министерства трудовой договор (контракт) с медицинской организацией не позднее чем через 1 месяц после завершения процедуры аккредитации специалиста. Осуществлять трудовую деятельность в медицинской организации по основному месту работы.

Главой 3 Договора предусмотрена ответственность сторон. В том числе Гражданин в случае неисполнения обязательства, установленного п.п. «д» п.7 настоящего Договора обязан выплатит образовательной организации штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 г. № 302. В случае неисполнения обязательств, указанных в п.7 Договора гражданин обязан в течение месяца с даты нарушения, обязательства возместить Министерств расходы, связанные с предоставлением ему мер поддержки.

Исходя из выписки из приказа от 29.07. 2019 года №-л/ст ФИО2 зачислена с ДД.ММ.ГГГГ на обучение по основной профессиональной образовательной программе высшего образования –программе специалитета по специальности «Педиатрия» на очную фору обучения.

ДД.ММ.ГГГГ Приказом № л/ст отчислена за неликвидированную академическую задолженность.

Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ), в соответствии с которой (в редакции, действовавшей на момент заключения договора с ответчиком – 19.07.2019 г.) организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со ст. 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Квота целевого приема для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки ежегодно устанавливается учредителями организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования.

Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в ч. 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с ч. 8 ст. 55 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 71.1 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей. В случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч. ч. 5 и 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В развитие указанных положений, в соответствии с частью 7 статьи 56 и частями 3 и 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 N 303 утверждены Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и Типовая форма договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, в которых условие об уплате штрафа исключено.

С 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 N 1681 утверждены Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и Типовая форма договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, в которых также не предусмотрено условие об уплате штрафа.

В п. 30 Положения указано, что если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

П.54 установлено, что штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

В обосновании заявленных требований истцом представлен нормативы Минздрава по объемам государственной услуги на одного студента на год и стоимости (норматива) а также расчет согласно которого ФИО2 в период с сентября 2019г. по июль 2020г. -238 дней, с сентября 2020г. по апрель 2021г. – 182 дня, всего 420 дней

За 2019 год сумма штрафа составляет <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> (количество учебных дней)х103 ( количество дней обучения ответчика). За 2020 год (январь-июль) сумма штрафа составила <данные изъяты> руб. ( <данные изъяты> (норматив)/239 (количество учебных дней)х135 ( количество дней обучения ответчика), (сентябрь-декабрь 2020) сумма штрафа составила <данные изъяты> (норматив)/239 (количество учебных дней)х104 ( количество дней обучения ответчика). Всего сумма штрафа составила <данные изъяты> коп.

Поскольку ФИО2 была отчислена из университета за академическую задолженность, не исполнила обязательства, предусмотренные Договором о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, на основании вышеуказанного Договора о целевом обучении с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 260 559 руб. 08 коп.

Доводы ответчика о том, что Постановление Правительства РФ от 21.03.2019г. №, на котором истец основывает свои исковые требования, прекратило свое действие с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 16.07.2020г. № и все правовые последствия, связанные с отчислением из университета могли наступить только в соответствии с действующим на момент отчисления законодательством, несостоятельны, поскольку на момент заключения договора о целевом обучении действовало именно Постановление Правительства РФ от 21.03.2019г. № и стороны заключили договор именно на условиях которые соответствовали законодательству того времени.

В соответствии с п.1 ст.4 ГПК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, соответственно Постановление Правительства РФ от 16.07.2020г. № не подлежит применению к указанным отношениям.

Согласно ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ФИО2 в пользу истца подлежит взысканию понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 805 руб. 59 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( паспорт: № выдан 07.06.2021г. ОВМ ОМВД России по <адрес>) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН № в размере <данные изъяты> коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий: п/п Н.Б. Губка

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2023 года

Копия верна

Судья: Н.Б.Губка

Секретарь: Т.Ю.Протосевич