47RS0004-01-2022-000977-48

Дело № 2-262/2023 (2-6277/2022;)

20 марта 2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составепредседательствующего судьи Курбатовой Э.В.,

при ведении протокола секретарем Яковлевой Д.А.,

с участием представителя истца адвоката Румянцевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах, а также в интересах ФИО14 к администрации МО "Лесколовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

установил:

ФИО1, действуя в своих интересах, а также в интересах ФИО15 года рождения, ФИО16, обратилась в суд с иском к администрации МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее администрация) с требованиями об обязании предоставить по договору социального найма во внеочередном порядке жилое помещение по нормам предоставления с учетом права несовершеннолетней ФИО17 на дополнительную площадь в соответствии с п.2 ст.58 Жилищного кодекса РФ. В обоснование иска указано на то, что истцы в установленном законом порядке признаны малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, имеют право на внеочередное обеспечение жильем по договору социального найма, однако, администрация не предоставляет им жилое помещение, в связи с чем, они вынуждены обратиться в суд.

В судебном заседании представитель ФИО1 требования иска поддержала, подтвердила изложенные в иске обстоятельства.

Представитель ответчика в суд не явился, извещен, представил письменные возражения, просит в иске отказать. Не оспаривая право истцов на внеочередное обеспечение жилым помещением, указывает на то, что семья истцов в списке граждан, имеющих право на внеочередное жилищное обеспечение, значится под номером 6, таким образом, предоставление истцам жилого помещения ранее иных граждан, поставленных на такой учет, нарушит их права, кроме того, указал, что у администрации в настоящее время отсутствуют свободные жилые помещения, которые могут быть распределены состоящим на жилищном учете гражданам, в том числе, истцам.

ФИО2 в суд не явился, меры по его извещению судом приняты, судебная корреспонденция возвращена, как не востребованная адресатом.

Суд, руковоствуясст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного процесса.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, изучив доводы возражений ответчика, оценив доказательства по делу, приходит к следующему.

В силу ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации.

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, реализацию его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации перечне (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

<адрес> представляемого по договору социального найма жилого помещения определяется в соответствии с ч. 1 ст. 50 и ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса РФ. Согласно ч. 1 ст. 50 Жилищного кодекса РФ минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется исходя из нормы предоставления.

Частью 2 ст. 58 Жилищного кодекса РФ установлены основания, при которых допускается превышение норм предоставления. Согласно указанной норме жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ перечне.

В силу абз. 6 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ признан не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования он предполагает принятие решения о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания из числа указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 этого Кодекса, признанному недееспособным и нуждающемуся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе, с учетом площади, которая была бы достаточна, чтобы обеспечить ему, помимо отдельного проживания, возможность получать такой уход и должное содействие в удовлетворении особых его потребностей, когда требуется постоянное нахождение с ним в предоставляемом ему жилом помещении опекуна или вселение опекуна - члена семьи подопечного по смыслу семейного законодательства (супруга или близкого родственника) в качестве члена семьи нанимателя на основе реализации предусмотренной частью 2 статьи 58 данного Кодекса возможности предоставить жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека; не препятствует предоставлению в исключительных случаях, если иным образом обеспечить внеочередное предоставление жилого помещения такому гражданину невозможно, жилого помещения по договору социального найма такому гражданину и его принятому на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий опекуну - члену семьи подопечного по смыслу семейного законодательства (супругу или близкому родственнику), осуществляющему за ним постоянный уход.

Судом установлено, что постановлением администрации МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с семьей, состоящей из 4-х человек: она, трое детей, зарегистрированные по адресу: <адрес>, д.Лесколово, <адрес>, признаны малоимущими и поставлены на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, в котором истцы проживают с 2017 года, принадлежит на праве собственности ФИО8, которая, как пояснил представитель истцов, приходится сестрой ФИО1

Согласно сведениям Управления Росреестра по Ленинградской области, в собственности ФИО1 и ее детей отсутствуют жилые помещения на всей территории Российской Федерации.

Жилое помещение по вышеуказанному адресу общей площадью 35,2 кв.м, состоит из одной жилой комнаты площадью 18,2 кв.м. В указанной квартире зарегистрированы ФИО8 (собственник), ФИО9 (дочь собственника), истец с тремя детьми.

Как пояснил представитель ФИО1, семья истца и семья собственника фактичекски членами одной семьей не являются.

Представителем ответчика указанное обстоятельство не оспаривалось.

ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отнесена к категории ребенок-инвалид. Согласно выписке из протокола врачебной комиссии от 23 июня 2021 года № 25, ФИО2 страдает заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утв.Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 года № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что проживание ФИО18 в одной однокомнатной квартире, занятой несколькими семьями невозможно.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы права, разъяснения Конституционного Суда РФ, а также положения ст.20 гражданского кодекса РФ, о том, что место жительства несовершеннолетних детей и их родителей является единым, исходя из того, что ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает тяжелой формой заболевания, ей требуется постоянный уход и присмотр, учитывая, что она состоит на учете с составом семьи, как малоимущая и нуждающаяся в жилом помещении, суд приходит к выводу о необходимости предоставления ФИО19 жилого помещения с учетом семьи в силу вышеприведенных положений.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

обязать администрацию МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (ИНН <***>) предоставить ФИО1, с детьми ФИО2, ФИО13, ФИО3 по договору социального найма отдельное жилое помещение по установленной норме с учетом права несовершеннолетней ФИО12 на большую площадь согласно п.2 ст.58 Жилищного кодекса РФ.

Взыскать с администрации МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (ИНН <***>) в бюджет МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья