Постановление по делу № 5-1014/2022 от 15.09.2022 | Октябрьский районный суд г. Иркутска (Иркутская область)

УИД 38RS0035-01-2022-005140-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 15 сентября 2022 года

ул. Байкальская, д.287

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Сергеева Т.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, переводчика Ч.,

рассмотрел материалы дела №5-1014/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 ........

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении, составленным старшим инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Иркутской области Х. следует, что 15.09.2022 года в 15 часов 00 минут сотрудниками ЦПЭ ГУ МВД России по Иркутской области на основании распоряжения ГУ МВД России по Иркутской области №1/221(р) от 27.01.2022 года «Об организации и проведении ОПМ «Нелегальный мигрант» в УВМ ГУ МВД России по Иркутской области, расположенное по адресу: <...>, доставлена гражданка КНР ФИО1, Дата г.р. В ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Иркутской области установлено, что гражданка КНР Чжао Дунмэй, Дата г.р., въехала в РФ 31.01.2020 года по многократной визе с целью въезда работа по найму. При прохождении процедуры миграционного контроля гражданка КНР Чжао Дунмэй, Дата г.р., документы сотрудникам отдела иммиграционного контроля не представила, пояснив, что документы у нее отсутствуют, тем самым гражданка КНР Чжао Дунмэй, Дата г.р., нарушила режим пребывания в РФ, а именно: у неё отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ: паспорт, виза и миграционная карта, чем нарушены требования части 1 статьи 2, статьи 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», статей 24 и 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункта 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2004 года № 413 «О миграционной карте». Гр. КНР Чжао Дунмэй, Дата г.р. пояснила, что документы утратила, в полицию по данному факту не обращалась.

Таким образом, гражданка КНР Чжао Дунмэй, Дата г.р. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

Признаки уголовно-наказуемого деяния в данном административном правонарушении отсутствуют.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, суду пояснила, что действительно въехала в РФ 31.08.2020 по многократной визе с целью работы. Срок пребывания у неё до 23.09.2022 года. Документы паспорт, миграционная карта и разрешение на работу находятся в г. Екатеринбург в миграционной службе, с целью продления визы. В г. Иркутск, прибыла на автомашине со знакомым, без документов. Документы не утратила.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Исследовав материалы административного дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нашла своего подтверждения.

Согласно протоколу об административном правонарушении 15.09.2022 года в 15 часов 00 минут сотрудниками ЦПЭ ГУ МВД России по Иркутской области на основании распоряжения ГУ МВД России по Иркутской области №1/221(р) от 27.01.2022 года «Об организации и проведении ОПМ «Нелегальный мигрант» в УВМ ГУ МВД России по Иркутской области, расположенное по адресу: <...>, доставлена гражданка КНР Чжао Дунмэй, Дата г.р. В ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Иркутской области установлено, что гражданка КНР Чжао Дунмэй, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехала в РФ 31.01.2020 года по многократной визе с целью въезда работа по найму. При прохождении процедуры миграционного контроля гражданка КНР Чжао Дунмэй, Дата г.р., документы сотрудникам отдела иммиграционного контроля не представила, пояснив, что документы у нее отсутствуют, тем самым гражданка КНР Чжао Дунмэй, Дата г.р., нарушила режим пребывания в РФ, а именно: у неё отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ: паспорт, виза и миграционная карта, чем нарушены требования части 1 статьи 2, статьи 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», статей 24 и 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункта 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2004 года № 413 «О миграционной карте». Гр. КНР Чжао Дунмэй, Дата г.р. пояснила, что документы утратила, в полицию по данному факту не обращалась. Таким образом, гражданка КНР Чжао Дунмэй, Дата г.р. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

У гражданки КНР Чжао Дунмэй, Дата г.р. имелась возможность для соблюдения требований закона, за нарушение которого Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Признаки уголовно-наказуемого деяния в данном административном правонарушении отсутствуют.

Аналогичные сведения изложены в рапорте Х.

Между тем, из сведений АС ЦБДУИГ следует, что Чжао Дунмэй, Дата г.р, въехала в РФ 31.01.2020 года по многократной визе с целью работа. Имеет разрешение на работу сроком до 14.10.2023 года в Свердловской области, коммерческим агентом. Срок визы до 23.09.2022 года.

Кроме того, согласно пояснений Чжао Дунмэй в судебном заседании документы паспорт, миграционная карта и разрешение на работу у неё находятся в г. Екатеринбург, где оформляется продление Визы. Срок визы до 23.09.2022 года, что также подтверждается сведениями АС ЦБДУИГ.

Отсутствие в момент проведения государственного контроля (надзора) в сфере миграции у иностранного гражданина или лица без гражданства при себе действительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, если имеются сведения о том, что такие документы выдавались в предусмотренном законодательством порядке компетентными государственными органами иностранному гражданину или лицу без гражданства, не утрачены и сохраняют свое действие.

Таким образом, судом установлено, что срок пребывания на территории РФ у гражданки КНР Чжао Дунмэй на момент составления протокола об административном правонарушении не истек, а документы подтверждающие право на пребывания у неё не утрачены, в связи с чем, в действиях Чжао Дунмэй отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, дело об административном правонарушении подлежит прекращению по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Чжао Дунмэй в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, на основании п.2 ч. ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Т.И. Сергеева