Решение по делу № 2А-1933/2023 от 28.12.2023

№ 2-2360/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года г. Будённовск

Будённовский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Соловьевой О.Г.,

при секретаре Литвиновой С.В.,

с участием помощника Буденновского межрайонного прокурора Харитоновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Буденновской межрайонной прокуратуры Ставропольского края Бахтина В.В., действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Буденновской межрайонной прокуратуры Ставропольского края, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Буденновский городской суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, в котором указал, что Межрайонной прокуратурой проведена проверка по информации УНД и ГТР ГУ МЧС России по СК по Буденновскому району, по результатам которой в деятельности МОУ COШ № <адрес> выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.

МОУ СОШ № <адрес> является социальным объектом с массовым пребыванием людей, в т.ч. несовершеннолетних, то есть является одним из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно информации, представленной начальником отдела надзорной деятельности УНД и ПР ГУ МЧС России по СК по Буденновскому району установлено, что в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства в здании МОУ COLLI № <адрес>:

- при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможной дальнейшей эксплуатации не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (СПС - системы пожарной сигнализации, СОУЭ - системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) до их замены в установленном порядке; (п.54 Правил);

- не проведена повторная огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли основного здания и здания начальных классов по окончании гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия (п.13 Правил);

- в основном здании и здании начальных классов, не обеспечено наличие на пожарном посту средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 СИЗОД на каждого дежурного (п.п. 30, 56 Правил);

- не организовано своевременное (не реже 1 раза в 5 лег) проведение эксплуатационных испытаний ограждения на кровле здания начальных классов с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п.17 (б) Правил);

- эвакуационные выходы здания начальных классов не обозначены световыми извещателями «Выход» (п. 36 Правил).

Указанные нарушения не могут обеспечивать безопасность детей, граждан, посещающих указанное учреждение и стали возможными вследствие ненадлежащего исполнения требований вышеуказанного законодательства ответчиками.

Просит обязать администрацию МОУ СОШ № <адрес> в срок до 01.06.2024 устранить нарушения требований пожарной безопасности:

- обеспечить эксплуатацию средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможной дальнейшей эксплуатации ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (СПС - системы пожарной сигнализации, СОУЭ - системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) до их замены в установленном порядке;

- провести огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли основного здания и здания начальных классов по окончании гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия;

- в основном здании и здании начальных классов, обеспечить на пожарном посту наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 СИЗОД на каждого дежурного;

- организовать (не реже 1 раза в 5 лет) проведение эксплуатационных испытаний ограждения на кровле здания начальных классов с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- эвакуационные выходы здания начальных классов обозначить световыми табло «Выход».

Помощник Буденновского межрайонного прокурора Харитонова А.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика МОУ «СОШ № <адрес>», будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая положения ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика МОУ «СОШ № <адрес>».

Выслушав представителя истца, оценив представленные доказательства, в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

В силу и. 15, ч. 3, пп. 2, 3 ч. 6 и ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать условия для охраны и укрепления здоровья, обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Закон № 69-ФЗ) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров. Нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В силу ч. 3 ст. 20 Закона № 69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В связи с этим постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды (далее Правила).

Так, в рамках проведения надзорно-профилактических мероприятий по подготовке образовательных организаций к новому 2023-2024 учебному году, отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Буденовскому и Арзгирскому муниципальным округам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления проведены профилактические визиты на объектах образования, по результатам которых выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Согласно представленному перечню в МОУ «СОШ № <адрес>» выявлены следующие нарушения:

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможной дальнейшей эксплуатации не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (СПС - системы пожарной сигнализации, СОУЭ - системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) до их замены в установленном порядке; (п.54 Правил);

Не проведена повторная огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли основного здания и здания начальных классов по окончании гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия (п.13 Правил);

В основном здании и здании начальных классов, не обеспечено наличие на пожарном посту средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 СИЗОД на каждого дежурного (п.п. 30, 56 Правил);

Не организовано своевременное (не реже 1 раза в 5 лег) проведение эксплуатационных испытаний ограждения на кровле здания начальных классов с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п.17 (б) Правил);

Эвакуационные выходы здания начальных классов не обозначены световыми извещателями «Выход» (п. 36 Правил).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчиком допущено нарушение требований пожарной безопасности, что не может обеспечивать безопасность детей и граждан, посещающих указанное учреждение. В связи с чем, заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что заявленные Буденновским межрайонным прокурором исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Буденновского межрайонного прокурора Бахтина В.В., поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности - удовлетворить.

Обязать администрацию МОУ СОШ № <адрес> в срок до 01.06.2024 устранить нарушения требований пожарной безопасности:

обеспечить эксплуатацию средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможной дальнейшей эксплуатации ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (СПС - системы пожарной сигнализации, СОУЭ - системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) до их замены в установленном порядке;

провести огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли основного здания и здания начальных классов по окончании гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия;

в основном здании и здании начальных классов, обеспечить на пожарном посту наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 СИЗОД на каждого дежурного;

организовать (не реже 1 раза в 5 лет) проведение эксплуатационных испытаний ограждения на кровле здания начальных классов с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

эвакуационные выходы здания начальных классов обозначить световыми табло «Выход».

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Буденновский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28 декабря 2023 г.

Судья Соловьева О.Г.