К делу №5-127/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тихорецк 21.10.2022г.

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ногиной Н.В.,

при секретаре Пряхиной Л.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, то есть нарушение получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов.

В период с 11.04.2022 года по 29.04.2022 года проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ исполнения государственных программ Краснодарского края и краевой адресной инвестиционной программы за 2021 год», в ходе которого установлено следующее: в 2021 году между Министерством в лице первого заместителя министра ФИО2 и администрацией муниципального образования Архангельское сельское поселение Тихорецкого района в лице ФИО1 заключено соглашение от 17.03.2021 № 270-Р, согласно которому бюджету муниципального образования Архангельское сельское поселение Тихорецкого района предоставлена субсидия на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенных Министерству, как получателю средств краевого бюджета, на реализацию мероприятия «Предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения» подпрограммы «Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Краснодарского края» государственной программы Краснодарского края «Развитие сети автомобильных дорог Краснодарского края». В соответствии с приложением 3 к Соглашению в перечень мероприятий в ст. Архангельской входит: ремонт автомобильной дороги по ул. Советской от ПК0+00 (дом №157) до ул. Кирова ПК4-76; ремонт тротуара по ул. Киселева от ул. Фрунзе ПК0+00 до ПК5+75 (дом №42); ремонт тротуара по ул. Гагарина от ул. Киселева ПК0+00 до ул. Калинина ПК2+38; ремонт тротуара по ул. К.Маркса от ул. Кирова от ПК0+00 до ПКЗ+91 ул. Поветкина; ремонт тротуара по ул. Поветкина от ул. Красноармейской до ул. К.Маркса; ремонт тротуара по ул. Веселой от дома №1 ПК0+00 до ул. Комсомольской ПК 11+74; ремонт тротуара по ул. Отрадной от вер. Среднего ПК0+00 до ул. Комсомольской ПК6+59; ремонт тротуара по ул. Первомайской от ул. Ленина ПК0+00 до ул. Набережной ПК6+68; ремонт тротуара по ул. Пионерской от ул. Ленина ПК0+00 до ул. Кубанской ПК4+95; ремонт тротуара по ул. Пролетарской от ул. Советской ПК0+00 до ул. Веселой ПКЗ+40; ремонт тротуара по ул. К.Маркса от ул. Красноармейской ПК0+00 до ул. Поветкина ПК7+80; ремонт тротуара по ул. Красноармейской от ПК0+00 (дом №56) до ПК11+62 (дом №192); ремонт тротуара по ул. Советской от ул. Халтурина ПК0+00 до ул. Буденной ПК4+25.

На эти цели в бюджет муниципалитета поступили средства краевого бюджета в объеме 10 607 700,00 рублей.

Согласно пункту 4.3.3 Соглашения Администрация муниципального образования Архангельского сельского поселения Тихорецкого района обязана обеспечить достижение значения показателей результативности использования субсидии, установленного приложением № 3 к Соглашению, а именно: протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых выполнен капитальный ремонт и ремонт - плановое значение показателя результативности 7,913 км. Год, на который запланировано достижение значения показателя результативности - 2021.

А также в соответствии с пунктом 4.3.4 Соглашения муниципальному образованию следовало обеспечить соблюдение сроков завершения выполнения работ в отношении объектов муниципальной собственности по мероприятию и обязательств по соблюдению сроков, установленных в соответствии с приложением № 3 к Соглашению.

На основании пункта 4.3.5 Соглашения Администрация обязана обеспечивать представление в Министерство отчетов о достижении значений показателя результативности (результатов) использования Субсидии по форме, согласно приложению 4 к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, не позднее 5 дней после завершенных работ на объектах, и по итогам года в срок до 30.12.2021.

При этом, в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 162 БК РФ получатель бюджетных средств в рамках бюджетных полномочий обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

Согласно статье 306.1 БК РФ бюджетным нарушением признается совершенное высшим исполнительным органом государственной власти, субъекта Российской Федерации (местной администрацией), финансовым органом, главным администратором (администратором) бюджетных средств, государственным (муниципальным) заказчиком нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, нарушение условий государственных (муниципальных) контрактов.

Как следует из отчета, представленного муниципалитетом в адрес Министерства, по состоянию на 01.01.2022 фактическое значение показателя составляет 7,741 км, не выполнены: ремонт тротуара по ул. Киселева от ул. Фрунзе ГТК0+00 до ПК5+75 (дом №42) протяженностью 0,015 км; ремонт тротуара по ул. Гагарина от ул. Киселева ПК0+00 до ул. Калинина ПК2+38 протяженностью 0,012 км; ремонт тротуара по ул. К.Маркса от ул. Кирова от ПК 0+00 до ПКЗ+91 ул. Поветкина протяженностью 0,009 км; ремонт тротуара по ул. Поветкина от ул. Красноармейской до ул. К.Маркса протяженностью 0,012 км; ремонт тротуара по ул. Весёлой от дома №1 ПК0+00 до ул. Пролетарской ПК11+74 протяженностью 0,067 км; ремонт тротуара по ул. Первомайской от ул. Ленина ПК0+00 до ул. Набережной ПК6+68 протяженностью 0,036 км; ремонт тротуара по ул. Пионерской от ул. Ленина ПК0+00 до ул. Кубанской ПК4+95 протяженностью 0,006 км; ремонт тротуара по ул. Пролетарской от ул. Советской ПК0+00 до ул. Весёлой ПКЗ+40 протяженностью 0,012 км; ремонт тротуара по ул. К.Маркса от ул. Красноармейской ПК 0+00 до ул. Поветкина ПК7+80 протяженностью 0,055 км; ремонт тротуара по ул. Советской от ул. Халтурина ПК0+00 до ул. Будённой ПК4+25 протяженностью 0,006 км.

Исходя из изложенного администрацией, как получателем субсидии, условия расходования бюджетных средств не выполнены, показатель результативности, установленный Соглашением, получателем межбюджетного трансферта не достигнут.

Кроме того, Соглашение не является императивным нормативным актом и в соответствии с пунктом 7.4 Соглашения могло быть изменено по соглашению сторон. Информация о том, что Администрация обращалась в Министерство с предложением о внесении изменений в Соглашение до окончания срока исполнения мероприятия, предусмотренного Соглашением, отсутствует, что свидетельствует о непринятии полного комплекса мер по выполнению условий Соглашения.

Представитель Контрольно-счетной палаты КК в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания надлежащим образом уведомлен.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме.

Суд выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства пришел к выводу, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.15.15.3 КоАП РФ, доказана полностью протоколом об административном правонарушении, заключением контрольно-счетной палаты КК, соглашением о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету МО Архангельское сельское поселение Тихорецкого района, отчетами о результативности использования субсидии.

Событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждены совокупностью собранных доказательств по делу.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает признание вины ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, учитывая, что подобное нарушение было совершено впервые и ранее не выявлялось, тяжкие последствия не возникли, суд считает возможным назначить ФИО1 минимальное наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией вменяемой ему статьи.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1-4.7, 29.9, 29.10, 29.11, КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000(десяти тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Оригинал документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в Тихорецкий районный суд.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу- исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и, кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд Краснодарского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Тихорецкого районного суда Н.В. Ногина