Адм. дело № 2а-1327/2022 мотивированное решение составлено 13.09.2022

УИД 51RS0007-01-2022-002274-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.В.,

при секретаре Садыриной К.Н.,

с участием прокурора г. Апатиты Каношкиной О.М.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 2 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области об установлении административного надзора ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование административного иска указал, что ФИО2 ранее судим, последний раз осужден 02.06.2022 Апатитским городским судом Мурманской области по ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы, отбывает наказание в ФКУ СИЗО-2, окончание срока 30 ноября 2022 года. За время отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя удовлетворительно. Указывая, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в целях защиты государственных и общественных интересов, просил установить в отношении него административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору, с установлением в отношении поднадзорного лица следующих административных ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток; запрещения выезда за пределы Мурманской области.

Представитель административного истца в судебном заседании на удовлетворении административного иска настаивал.

Административный ответчик в судебном заседании с иском согласен, не согласен с установлением административных ограничений в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, поскольку у него нет регистрации.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего требования ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области обоснованными, исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск подлежащим

удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту также - Закон) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Исчерпывающий перечень административных ограничений в отношении поднадзорного лица, установлен ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Также обязательным является установление ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).

Пунктом «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступление небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Кольского районного суда Мурманской области от 02.12.2016 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет с возложением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства или местом пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также запрета выезда за пределы Мурманской области и обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц для регистрации.

Решением Апатитского городского суда от 09.01.2017 установленные ограничения дополнены обязанностью являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации.

Приговором Апатитского городского суда Мурманской области от 2 июня 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С учетом апелляционного постановления Мурманского областного суда от 4 августа 2022 года приговор вступил в законную силу 4 августа 2022 года.

Назначенное наказание ФИО2 отбывает с ФКУ СИЗО-2. Конец срока отбывания наказания – 30 ноября 2022 года.

Судом установлено, что ФИО2 является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", так как в отношении него имеются обстоятельства, указанные в части 2 статьи 3 названного Закона (совершение преступления в период нахождения под административным надзором), ФИО2 является совершеннолетним и освобождается из мест лишения свободы, в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить административный иск ФКУ СИЗО-2.

В целях предупреждения повторного совершения преступлений и других правонарушений со стороны ФИО2 и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Устанавливая срок административного надзора в указанном размере, суд исходит из положений ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, а также учитывает поведение ФИО2, который по месту отбытия наказания характеризуется удовлетворительно.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде: явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за пределы Мурманской области.

Возражения административного ответчика в части несогласия с установлением административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток в связи с отсутствием регистрации на территории г. Апатиты, суд считает несостоятельными, поскольку такое ограничение не связано с наличием обязательной регистрации поднадзорного лица по месту жительства, и устанавливается с целью недопущения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений в ночное время.

Дополнительное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время соответствуют приведенному в статье 4 Федерального закона от 6.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" перечню таких ограничений, чрезмерным не является.

Кроме того, поскольку ответчик регистрации на территории РФ не имеет, исходя из целей предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, и оказания индивидуального профилактического воздействия, суд полагает возможным установить ответчику также административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Мурманской области, без разрешения органов внутренних дел, что будет соответствовать положениям пункта 4 части 1 статьи 4, части 3 статьи 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 2 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <дата> рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора возложить на ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося

местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запрета выезда за пределы Мурманской области.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.В.Ткаченко