Дело № 5-1206/25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Сверчков И.В., рассмотрев 10 октября 2025 года в <...>, каб. 35) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Завод высоковольтных электронных компонентов «Прогресс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения Республика Коми, г. Ухта, пгт. Водный, ул. Советская, д. 1, стр. 15),

установил:

В Ухтинский городской суд Республики Коми поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Завод высоковольтных электронных компонентов «Прогресс» (далее также – Общество).

Из протокола об административном правонарушении, составленном 26.08.2025 должностным лицом ОВМ ОМВД России «Ухтинский», следует, что Общество не уведомило МВД о расторжении трудового договора с иностранным гражданином.

Административным органом действия Общества квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Защитник Савельева В.А. пояснила, что нарушения допущено не было, поскольку уведомление направлено как на бумажном носителе, так и в электронном виде. Уведомление на бумажном носителе хотя и содержало определённые пороки, однако электронное сообщение было принято соответствующим ведомством.

Должностное лицо ОМВД России «Ухтинский» составившее протокол, в судебное заседание не прибыло.

Руководствуясь ст. 29.7 КоАП РФ, решено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав защитника, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, – влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Протоколом об административном правонарушении, а также иными материалами дела подтверждается, что Обществом был заключён трудовой договор с иностранным гражданином, а позднее и расторгнут. При этом о расторжении договора было направлено уведомление от 04.06.2025 в органы внутренних дел, состоящее из двух и более листов, но не прошитое и не пронумерованное, как того требует п. 6 приложения № 9 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утв. Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536.

Таким образом, усматриваются формальные признаки совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Между тем, согласно п. 8 и п. 11 приложения № 9 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утв. Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 уведомления о заключении и прекращении трудового договора подаются в территориальный орган на региональном уровне непосредственно, либо через уполномоченное МВД России и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие или уполномоченную городом федерального значения Москвой организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». При направлении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора в электронной форме используется простая электронная подпись или усиленная неквалифицированная электронная подпись. При поступлении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора в электронной форме лицу, представившему такие уведомления, направляется электронное сообщение о приеме уведомлений о заключении и прекращении трудового договора не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения.

В материалах дела имеются скриншоты электронных страниц электронной системы «Госуслуги», которыми подтверждается направление и принятие компетентным органом уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином 04.06.2025. Так, после обращения Общества система сгенерировала обращение, присвоив ему номер 5640278749 и направила в МВД по Республике Коми. 05.06.2025 статус обращения обновился, в 11 ч. 59 мин. электронная система указала новый статус: «Услуга оказана».

Принятие уведомления в электронном виде, без каких-либо ошибок, также подтверждается письмом начальника УВМ МВД по Республике Коми от 02.10.2025 № 74/8/2-11147.

На это обстоятельство указывал защитник на стадии составления протокола, однако, несмотря на это протокол был составлен должностным лицом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: 1) о назначении административного наказания; 2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса (ч. 1 и ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ).

В данном случае, Общество надлежащим образом исполнило свою обязанность по уведомлению компетентного государственного органа о расторжении трудового договора с иностранным гражданином. Направление уведомлений в двух вариантах – заказным письмом и посредством использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» не запрещено приказом МВД России от 30.07.2020 № 536, а потому нарушением не является.

Учитывая, что Общество поставило в известность компетентные органы Российской Федерации о состоявшемся расторжении трудового договора с иностранным гражданином в установленной форме, считаю необходимым прекратить производство по настоящему делу, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15, 24.5, 26.11, 29.7, 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ, суд

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбуждённом в отношении общества с ограниченной ответственностью «Завод высоковольтных электронных компонентов «Прогресс» на основании протокола от 26.08.2025 № 224, составленного должностным лицом ОВМ ОМВД России «Ухтинский», ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков

11RS0005-01-2025-004517-23