Дело (УИД) № 58RS0029-01-2023-000270-03
Производство №2-212/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Пачелма 19 декабря 2023 года
Пачелмский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Гордеевой Е.П.,
при секретаре Абрашкиной С.В.,
с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области по доверенности от 09.01.2023 ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа села Новая Толковка, администрации Пачелмского района Пензенской области, Управлению образования администрации Пачелмского района Пензенской области о возложении обязанности по выполнению требований санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что в феврале 2023 года территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Пензенской области в Каменском, Пачелмском, Белинском, Башмаковском районах в отношение МОУ СОШ села Новая Толковка было проведено профилактическое мероприятие, в ходе которого в МОУ СОШ с.Н.Толковка, кроме прочего, были выявлены нарушения п. п. 2.5.2, 2.6.5, 3.4.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", п. 195, таб. 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", а именно: в школе по адресу: <...>: для мытья столовой посуды используется четырехсекционная мойка, вместо пяти секционной, ни одна из моечных ванн не оборудована душевой насадкой с гибким шлангом; для мытья кухонной посуды используется одна ванна, подключенная к водопроводу и канализации, оборудованная душевой насадкой с гибким шлангом, вместо двух моечных ванн, объемом, позволяющим обеспечивать полное погружение кухонной посуды, оборудованных душевой насадкой с гибким шлангом. В филиале МОУ СОШ с. Новая Толковка, расположенном по адресу: <...>: для мытья столовой посуды используется трехсекционная мойка, вместо пяти секционной, ни одна из моечных ванн не оборудована душевой насадкой с гибким шлангом; для мытья кухонной посуды используется трехсекционная мойка, предназначенная для мытья столовой посуды, не оборудованная душевой насадкой с гибким шлангом, отсутствуют две моечные ванны, с объемом, позволяющим обеспечивать полное погружение кухонной посуды, оборудованные душевой насадкой с гибким шлангом; не обеспечены горячей водой умывальные раковины в туалетных комнатах; при обеденном зале не установлены умывальники из расчета один кран на 20 посадочных мест. Об устранении выявленных нарушений Отделу образования администрации Пачелмского района Пензенской области было выдано предписание № 20 от 13.03.2023 со сроком исполнения до 01.09.2023. В июле 2023 года в отношение МОУ СОШ села Новая Толковка было проведено новое профилактическое мероприятие, в ходе которого, кроме прочего, было выявлено ненадлежащее состояние полов в коридоре и холле первого этажа школы по ул. ФИО2,42 в с. Н.Толковка Пачелмского района Пензенской области. Об устранении вышеуказанного нарушения МОУ СОШ села Новая Толковка было выдано предписание № 90 от 05.07.2023 со сроком исполнения до 15.08.2023. Вместе с тем, в ходе рассмотрения ответов об исполнении вышеуказанных предписаний было установлено, что в связи с отсутствием денежных средств, вышеуказанные нарушения до настоящего времени не устранены. Таким образом, МОУ СОШ села Новая Толковка обязано принимать все меры к обеспечению надлежащего состояния помещений учреждения, выполнять выданные ей предписания. Вместе с тем, МОУ СОШ села Новая Толковка является некоммерческой организацией, имеет организационно-правовую форму - муниципальное бюджетное учреждение. Согласно п. 1.9 Устава МОУ СОШ села Новая Толковка учредителем школы является муниципальное образование Пачелмский район Пензенской области. Функции и полномочия учредителя школы осуществляет отдел образования администрации Пачелмского района Пензенской области. В соответствии с п. 4.1 Устава МОУ СОШ села Новая Толковка финансовое обеспечение оказания муниципальных услуг в сфере образования школой осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пензенской области и нормативно правовых актов муниципального образования Пачелмского района Пензенской области на основе утвержденных учредителем финансовых нормативов. Согласно п. 4.2 Устава МОУ СОШ села Новая Толковка финансовое обеспечение оказания муниципальных услуг в сфере образования осуществляется путем предоставления школе субсидий на выполнение муниципального задания, сформированного и утвержденного учредителем. Собственником имущества Учреждения, согласно п. 1.14 Устава МОУ СОШ села Новая Толковка является, Муниципальное образование Пачелмский район Пензенской области. Полномочия собственника осуществляет администрация Пачелмского района Пензенской области. Таким образом, выполнение учреждением требований санитарного законодательства находится в прямой зависимости от его надлежащего финансирования. Следовательно, при не достаточности у МОУ СОШ села Новая Толковка денежных средств, на Муниципальное образование Пачелмского района Пензенской области в лице администрации Пачелмского района Пензенской области и Управление образования администрации Пачелмского района Пензенской области должна быть возложена обязанность по финансированию мероприятий по приведению помещений школы в требуемое состояние. На основании вышеизложенного, ссылаясь на п. 1 ст. 41 Конституции РФ, ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 13 Указа Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организация», Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 7 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с учетом уточнений просит суд обязать МОУ СОШ с. Н.Толковка устранить нарушения требований п. п. 2.5.2, 2.6.5, 3.4.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", п. 195, таб. 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", для чего: в школе по адресу: <...>: обеспечить пищеблок пятью моечными ваннами: 3 моечные ванны для мытья столовой посуды, 2 моечные ванны для стеклянной посуды и столовых приборов; одну из моечных ванн оборудовать душевой насадкой с гибким шлангом; оборудовать пищеблок двумя моечными ваннами для мытья кухонной посуды, объемом, позволяющим обеспечивать полное погружение кухонной посуды, оборудованными душевой насадкой с гибким шлангом; произвести ремонт пола в коридоре и холе первого этажа школы. В филиале МОУ СОШ села Новая Толковка, расположенном по адресу: <...>: обеспечить пищеблок пятью моечными ваннами: 3 моечные ванны для мытья столовой посуды, 2 моечные ванны для стеклянной посуды и столовых приборов; одну из моечных ванн оборудовать душевой насадкой с гибким шлангом; оборудовать пищеблок двумя моечными ваннами для мытья кухонной посуды, объемом, позволяющим обеспечивать полное погружение кухонной посуды, оборудованными душевой насадкой с гибким шлангом; обеспечить горячей водой умывальные раковины в туалетных комнатах; при обеденном зале установить умывальники из расчета один кран на 20 посадочных мест. Возложить на администрацию Пачелмского района Пензенской области и Управление образования администрации Пачелмского района Пензенской области субсидиарную ответственность по финансированию мер на устранение нарушений санитарного законодательства в случае недостаточности средств у МОУ СОШ села Новая Толковка.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 доводы и требования искового заявления поддержала, просила его удовлетворить, установить короткий срок для устранения выявленных нарушений.
Ответчик МОУ СОШ села Новая Толковка при надлежащем извещении в судебное заседание представителя не направило, в адресованном суду заявлении и.о. директора МОУ СОШ села Новая Толковка ФИО3 просила рассмотреть дело без участия представителя МОУ СОШ села Новая Толковка, в судебном заседании 28.11.2023 исковые требования признала, просила предоставить срок для исполнения решения до начала следующего учебного года.
Ответчик администрация Пачелмского района Пензенской области при надлежащем извещении в судебное заседание своего представителя не направила, в адресованном суду заявлении представитель по доверенности ФИО4 с исковыми требованиями согласилась. Просит срок исполнения решения суда определить до 01.09.2024, поскольку проведение всех видов ремонтных работ в присутствии детей не допускается, поэтому ремонтные работы можно будет провести во время летних каникул в 2024 году.
Ответчик Управление образования администрации Пачелмского района Пензенской области при надлежащем уведомлении в судебное заседание своего представителя не направило, в адресованном суду заявлении начальник Управления образования администрации Пачелмского района Пензенской области ФИО5 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражений относительно исковых требований не представила.
Третье лицо Управление финансов администрации Пачелмского района Пензенской области при надлежащем извещении в судебное заседание своего представителя и возражений относительно исковых требований не направило.
Суд в силу положений ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков и третьего лица, использовавших по собственному усмотрению право на участие в судебном заседании.
Кроме того, стороны были уведомлены судом о месте и времени рассмотрения дела публично, путем своевременного размещения информации о движении данного гражданского дела на официальном интернет-сайте Пачелмского районного суда Пензенской области в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".
Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, оценив представленные и исследованные доказательства, учитывая положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, приходит к следующему.
В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" и от 21.05.2012 № 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Пензенской области - территориальным органом федерального органа исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Полномочия Управления утверждены приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012 № 731.
Главные Государственные санитарные врачи уполномочены и вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ).
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Действующим гражданским процессуальным законодательством, в частности ст. 28 ГПК РФ, предусмотрено предъявление в суд иска к организации по адресу организации.
В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии с пунктами 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
Пунктом 2 части 6 указанной статьи предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с пунктом 8 части 1, пунктом 3 части 4 статьи 41 вышеуказанного Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
Согласно п. 2 ст. 24 и ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В настоящее время основные санитарно-эпидемиологические требования к организации обучения установлены санитарными правилами СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее - СанПиН 2.4.3648-20).
Кроме того, требования по устройству, содержанию и режиму работы организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи установлены СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (далее - СанПиН 1.2.3685-21).
Пункт 195 СанПиН 1.2.3685-21 предусматривает, что одна из пяти моечных ванн должна быть оборудована душевой насадкой с гибким шлангом.
В таблице 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 предусмотрено, что моечная для мытья кухонной посуды должна предусматривать наличие двух моечных ванн (с объемом, позволяющим обеспечивать полное погружение кухонной посуды), оборудованные душевой насадкой с гибким шлангом.
В соответствии с п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20 холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов.
Согласно п. 3.4.3 СП 2.4.3648-20 при обеденном зале устанавливаются умывальники из расчета один кран на 20 посадочных мест.
В соответствии с п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.
В соответствии с пунктом 1.2 Устава Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы с.Новая Толковка, утвержденного Отделом образования Пачелмского района Пензенской области 11.12.2015, школа села Новая Толковка является некоммерческой образовательной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, созданной учредителем для оказания услуг, выполнения работ в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской федерации прав граждан на образование. Местонахождение школы: <...>. Образовательная организация имеет филиалы, в том числе ООШ села Калиновка филиал МОУ СОШ села Новая Толковка по адресу: <...>. Филиалы не являются юридическими лицами.
В судебном заседании установлено, что в период с 27.02.2023 по 13.03.2023 территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Пензенской области в Каменском, Пачелмском, Белинском, Башмаковском районах в отношение МОУ СОШ с. Н.Толковка было проведено профилактическое мероприятие, в ходе которого в МОУ СОШ села Новая Толковка, кроме прочего, были выявлены нарушения вышеуказанных пунктов санитарных правил, а именно: в школе по адресу: <...>: для мытья столовой посуды используется четырехсекционная мойка, вместо пяти секционной, ни одна из моечных ванн не оборудована душевой насадкой с гибким шлангом; для мытья кухонной посуды используется одна ванна, подключенная к водопроводу и канализации, оборудованная душевой насадкой с гибким шлангом, вместо двух моечных ванн, объемом, позволяющим обеспечивать полное погружение кухонной посуды, оборудованные душевой насадкой с гибким шлангом. В филиале МОУ СОШ села Новая Толковка, расположенном по адресу: <...>: для мытья столовой посуды используется трехсекционная мойка, вместо пяти секционной, ни одна из моечных ванн не оборудована душевой насадкой с гибким шлангом; для мытья кухонной посуды используется трехсекционная мойка, предназначенная для мытья столовой посуды, не оборудованная душевой насадкой с гибким шлангом, отсутствуют две моечные ванны, с объемом, позволяющим обеспечивать полное погружение кухонной посуды, оборудованные душевой насадкой с гибким шлангом; не обеспечены горячей водой умывальные раковины в туалетных комнатах; при обеденном зале не установлены умывальники из расчета один кран на 20 посадочных мест.
Об устранении выявленных нарушений Отделу образования администрации Пачелмского района Пензенской области было выдано предписание № 20 от 13.03.2023 со сроком исполнения до 01.09.2023.
В период с 22.06.2023 по 05.07.2023 в отношение МОУ СОШ села Новая Толковка было проведено новое профилактическое мероприятие, в ходе которого, кроме прочего было выявлено ненадлежащее состояние полов в коридоре и холле первого этажа школы по ул. ФИО2, д. 42, с. Н.Толковка Пачелмского района Пензенской области.
Об устранении вышеуказанного нарушения МОУ СОШ села Новая Толковка было выдано предписание № 90 от 05.07.2023 со сроком исполнения до 15.08.2023.
Как следует из ответов директора МОУ СОШ села Новая Толковка № 87 от 15.08.2023 и Управления образования администрации Пачелмского района Пензенской области № 750 от 29.08.2023 на вышеуказанные предписания от 13.03.2023 № 20 и от 05.07.2023 № 90, не все выявленные нарушения будут устранены ввиду отсутствия денежных средств.
Вышеуказанные обстоятельства, установленные судом, а также обстоятельство невыполнения требований об устранении нарушений санитарного законодательства, в судебном заседании сторонами не оспаривались.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что выявленные в ходе проведенной в 2023 году Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в МОУ СОШ села Новая Толковка Пачелмского района Пензенской области вышеперечисленные нарушения требований санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" и СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" до настоящего времени не устранены.
При таких обстоятельствах в совокупности, суд, установив наличие нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, допущенных МОУ СОШ села Новая Толковка, не устраненных на момент рассмотрения настоящего дела, при наличии соответствующего предписаний органа исполнительной власти, считает необходимым возложить на ответчика МОУ СОШ села Новая Толковка обязанность по устранению выявленных нарушений.
В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле, характера действий, которые требуется совершить ответчику МОУ СОШ села Новая Толковка для выполнения обязанностей, а также определенного времени для проведения указанного вида работ, суд полагает целесообразным установить срок для выполнения этих обязанностей до 15 июля 2023 года.
Пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Согласно пункту 1.9 Устава МОУ СОШ села Новая Толковка учредителем школы является муниципальное образование Пачелмский район Пензенской области. Функции и полномочия учредителя школы осуществляет Отдел образования администрации Пачелмского района Пензенской области.
В соответствии с пунктом 4.1 Устава МОУ СОШ села Новая Толковка финансовое обеспечение оказания муниципальных услуг в сфере образования школой осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пензенской области и нормативно правовых актов муниципального образования Пачелмского района Пензенской области на основе утвержденных учредителем финансовых нормативов.
Согласно пункту 4.2 Устава МОУ СОШ села Новая Толковка финансовое обеспечение оказания муниципальных услуг в сфере образования осуществляется путем предоставления школе субсидий на выполнение муниципального задания, сформированного и утвержденного учредителем.
Собственником имущества учреждения, согласно пункту 1.14 Устава МОУ СОШ села Новая Толковка является муниципальное образование Пачелмский район Пензенской области. Полномочия собственника осуществляет администрация Пачелмского района Пензенской области.
В соответствии с пунктом 4.17 Устава МОУ СОШ села Новая Толковка имущество школы закрепляется за ней на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
Таким образом, выполнение учреждением требований санитарного законодательства находится в прямой зависимости от его надлежащего финансирования.
Согласно пункту 7 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.
Следовательно, при не достаточности у МОУ СОШ села Новая Толковка денежных средств, на Муниципальное образование Пачелмский район Пензенской области в лице администрации Пачелмского района Пензенской области и Управление образования администрации Пачелмского района Пензенской области должна быть возложена обязанность по финансированию мероприятий по приведению помещений школы в требуемое состояние.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа села Новая Толковка, администрации Пачелмского района Пензенской области, Управлению образования администрации Пачелмского района Пензенской области о возложении обязанности по выполнению требований санитарного законодательства – удовлетворить.
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя образовательная школа села Н.Толковка в срок до 15 июля 2024 года устранить нарушения требований п. п. 2.5.2, 2.6.5, 3.4.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", п. 195, таб. 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", а именно: в школе по адресу: <...>: обеспечить пищеблок пятью моечными ваннами: 3 моечные ванны для мытья столовой посуды, 2 моечные ванны для стеклянной посуды и столовых приборов; одну из моечных ванн оборудовать душевой насадкой с гибким шлангом; оборудовать пищеблок двумя моечными ваннами для мытья кухонной посуды, объемом, позволяющим обеспечивать полное погружение кухонной посуды, оборудованными душевой насадкой с гибким шлангом; произвести ремонт пола в коридоре и холе первого этажа школы.
В филиале МОУ СОШ села Новая Толковка, расположенном по адресу: <...>: обеспечить пищеблок пятью моечными ваннами: 3 моечные ванны для мытья столовой посуды, 2 моечные ванны для стеклянной посуды и столовых приборов; одну из моечных ванн оборудовать душевой насадкой с гибким шлангом; оборудовать пищеблок двумя моечными ваннами для мытья кухонной посуды, объемом, позволяющим обеспечивать полное погружение кухонной посуды, оборудованными душевой насадкой с гибким шлангом; обеспечить горячей водой умывальные раковины в туалетных комнатах; при обеденном зале установить умывальники из расчета один кран на 20 посадочных мест.
Возложить на администрацию Пачелмского района Пензенской области и Управление образования администрации Пачелмского района Пензенской области субсидиарную ответственность по финансированию мер на устранение нарушений санитарного законодательства в случае недостаточности средств у МОУ СОШ села Новая Толковка.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пачелмский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Е.П. Гордеева
Мотивированное решение суда составлено 19 декабря 2023 года.
Судья Е.П. Гордеева