63RS0039-01-2024-007846-13

2-626/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 мая 2025 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Корабейниковой Г.А., при секретаре Фроловой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-626/2025 по исковому заявлению ФИО1, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным отказа о распоряжении средствами материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Самарской области о признании отказа в направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий незаконным. В обоснование требований указывают, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и кредитным потребительским кооперативом «ЦЕНТР КАПИТАЛ ЮГ» заключен договор целевого займа № П 64/24 на сумму 630400 руб. с уплатой процентов в размере 16% годовых. Цель кредитования – на улучшение жилищных условий, в связи с покупкой 2/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес> за 3 200 000 руб., из которых 2 569 600 руб. оплачены продавцу до подписания договора, сумма займа в размере 630400 руб. получена продавцом ДД.ММ.ГГГГ после государственной регистрации перехода прав. Истцы надлежащим образом исполнили свои обязательства перед Продавцом по оплате недвижимого имущества. Согласно пп. 2.4.1.5. Договора займа Истцы приняли на себя обязательство не позднее 3 (трех) календарных дней обратиться к Ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала с указанием вида расходов, на которые должны быть направлены указанные средства: на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение имущества. Во исполнение заключенного договора займа ДД.ММ.ГГГГ Истцы обратились в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа, заключенному ДД.ММ.ГГГГ с КПК «ЦЕНТР КАПИТАЛ ЮГ». По результатам рассмотрения заявления ответчик принял решение об отказе в удовлетворении заявления со ссылкой на пункт 7 части 2 статьи 8 Федерального закона № 256-ФЗ, несоответствие организации, предоставляющей заем, требованиям ФЗ (КПК не включен в перечень КПК, установленный ЦБ РФ). Истцы при заключении договора займа и расчете своей платежеспособности рассчитывали на использование мер государственной поддержки (материнский (семейный) капитал), учитывали тот факт, что заем будет погашен средствами материнского (семейного) капитала и других источников погасить заем у Истцов нет. Кроме того, объект 2/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес> является предметом залога, залогодержателем является КПК «ЦЕНТР КАПИТАЛ ЮГ». Таким образом, при ненадлежащем исполнении Истцами своих обязательств по заключенному договору займа последует обращение взыскания на предмет залога и Истцы с семьей, в том числе несовершеннолетним ребенком, останутся без жилья. Кроме того, Истцы на момент подписания договора займа предприняли все необходимые меры по проверке благонадежности кооператива, запросили сведения о включении кредитного потребительского кооператива «ЦЕНТР КАПИТАЛ ЮГ» в реестр по официальной ссылке Центрального банка РФ на дату совершения сделки и на дату подачи Ответчику заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. На обе даты кооператив находился в реестре.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просят суд признать решение № 28374 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 08.10.2024 г. незаконным, обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала в размере 630 400 руб. на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № П 64/24, заключенному 09.09.2024 г. с КПК «ЦЕНТР КАПИТАЛ ЮГ».

Истцы и их представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области в судебном заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил возражение на исковое заявление, в соответствии с которым просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица КПК «ЦЕНТР КАПИТАЛ ЮГ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, в соответствии с которым полагал требования истцов обоснованными и просил их удовлетворить.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно частям 6 и 7 статьи 10 данного Федерального закона № 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Пунктом 3 части 7 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации, соответствующими требованиям, установленным нормативным актом Центрального банка Российской Федерации для предоставления займов, и включенными в перечень таких кооперативов, который размещается на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно пункту 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ, Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что 10.08.2022 рожден ФИО2, отцом которого является ФИО1, матерью – ФИО4.

ФИО1 и ФИО4 состоят в зарегистрированном браке с 28.06.2024г., после регистрации которого, супруге присвоена фамилия ФИО5.

25.08.2022г. на основании решения Государственного учреждения – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО6 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-Э-077-2022 №.

ФИО1 является членом КПК «ЦЕНТР КАПИТАЛ ЮГ», что подтверждается протоколом № П 64/24 очередного собрания членов правления КПК «ЦЕНТР КАПТАЛ ЮГ» от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением ФИО1 на принятие в члены КПК «ЦЕНТР КАПИТАЛ ЮГ».

На основании решения КПК «ЦЕНТР КАПИТАЛ ЮГ», оформленного протоколом № П 646/24/Р от 09.09.2024, ФИО1 одобрено предоставление займа, по которому предусмотрена возможность погашения средствами материнского (семейного) капитала.

По сведениям Федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер материнского (семейного) капитала ФИО3 составляет 630 380,78 руб.

09.09.2024г. между ФИО1 (Заемщик) и кредитным потребительским кооперативом «ЦЕНТР КАПИТАЛ ЮГ» (кредитор) заключен договор целевого займа № П 64/24 на сумму 630400 руб. с уплатой процентов в размере 16% годовых. Цель кредитования – приобретение 2/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

Согласно п. 11 индивидуальных условий займа исполнение заемщиком обязательств по займу обеспечено залогом приобретаемого объекта.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7, действующим от имени ФИО8 по доверенности (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи вышеуказанного объекта недвижимости стоимостью 3 200 000 руб.

Право собственности ФИО1, а также ипотека в пользу КПК «ЦЕНТР КАПИТАЛ ЮГ» зарегистрированы в установленном законом порядке 10.09.2024, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Оплата приобретаемого объекта недвижимости по договору купли-продажи от 09.09.2024 произведена ФИО1 в полном объеме в размере 3 200 000 руб., из которых 2 569 600 руб. Продавец получил от истца в качестве частичной оплаты ДД.ММ.ГГГГ, и 630 400 руб. ДД.ММ.ГГГГ в качестве окончательного расчета после государственной регистрации перехода права от Продавца к Покупателю, что подтверждается соответствующими расписками в получении денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 630 380,78 руб. путем направления их в погашение основного долга по указанному выше договору целевого займа от ДД.ММ.ГГГГ № П 64/24 и процентов за пользование им.

Решением Государственного Учреждения – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области от 08.10.2024 г. № 28374 ФИО9 отказано в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья в сумме 630 380,78 руб., со ссылкой на п. 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ – несоответствие организации, предоставляющей займ, требованиям ФЗ – КПК (СКПК), предоставивший займ, не включен в перечень КПК (СКПК), соответствующих требованиям, установленным нормативным актом ЦБ РФ для предоставления займов.

Согласно Указаниям Центрального банка РФ от 22.02.2023 г. №6367-У «Об установлении требований к Кредитным потребительским кооперативам и сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам для предоставления займов, в том числе обеспеченных ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставляемых гражданам по договорам займа, в том числе обеспеченных ипотекой на приобретение (строительство) жилого помещения, на уплату -первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по которым направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала», кредитные потребительские кооперативы и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы, осуществляющие свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации, для предоставления займов, в том числе обеспеченных ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставляемых гражданам по договорам займа, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по которым направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, должны одновременно соответствовать следующим требованиям:

1.1. Деятельность КПК (СКПК) не ограничена (полностью или частично) предписанием Банка России в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 5 Федерального закона от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (подпунктом 10 пункта 1 статьи 40.2 Федерального закона от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», статьей 76.8-1 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», либо со дня истечения срока действия ограничения деятельности КПК (СКПК), указанного в предписании об ограничении, или со дня отмены Банком России предписания об ограничении прошло не менее двенадцати месяцев.

1.2. КПК (СКПК) не находится в процессе ликвидации либо в отношении КПК (СКПК) не введена процедура, применяемая в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

1.3. КПК (СКПК) не отнесен Банком России к группе высокой степени (уровню) риска совершения подозрительных операций в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

1.4. В отношении КПК (СКПК) у Банка России отсутствуют сведения о не исполненных КПК (СКПК) предписаниях Банка России об устранении нарушений части 11 статьи 6, части 3.1 статьи 6.1 Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)».

1.5. КПК (СКПК) является членом саморегулируемой организации в сфере финансового рынка (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка соответствующего вида деятельности) в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка».

1.6. КПК (СКПК) использует личный кабинет в соответствии с порядком взаимодействия Банка России с некредитными финансовыми организациями, определенным Банком России на основании частей первой и восьмой статьи 76.9 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

1.7. В отношении КПК (СКПК) в Банк России представлена отчетность в соответствии с пунктом 1.2 части 2 статьи 5, частями 3 и 4 статьи 28, пунктом 8 части 6 статьи 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» (подпунктом 3.1 пункта 1, пунктом 3 статьи 40.2 и подпунктом 2.1 пункта 5 статьи 40.3 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации») за все отчетные периоды в течение последних трех лет осуществления КПК (СКПК) деятельности.

1.8. Объем предоставленных КПК (СКПК) в течение последнего квартала займов на приобретение (строительство) жилого помещения, условиями погашения которых предусматривается возможность использования средств материнского (семейного) капитала, составляет не более 12,5 процента от общего объема предоставленных членам КПК (СКПК) займов в течение четырех последних кварталов в соответствии с отчетностью.

1.9. Объем поступивших в течение четырех последних кварталов средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных в КПК (СКПК) в соответствии с пунктом 3 части 7 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, предоставленным членам КПК (СКПК) по договору займа, заключенному с КПК (СКПК), составляет не более 60 процентов от общего объема предоставленных членам КПК (СКПК) займов в течение четырех последних кварталов в соответствии с отчетностью.

1.10. Общее число членов КПК (общее число членов и ассоциированных членов СКПК) превышает три тысячи физических и (или) юридических лиц и (или) размер активов КПК (СКПК) превышает значение, определенное Банком России на основании пункта 3 части 4 статьи 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» (подпункта 3 пункта 4 статьи 40.3 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации»).

Согласно Перечню КПК, соответствующих требованиям п. 3 ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ по состоянию на 09.09.2024г. (дата заключения договора целевого займа и дата заключения договора купли-продажи), а также по состоянию на 16.09.2024 (на период обращения ФИО3 в ПФ) КПК «ЦЕНТР КАПИТАЛ ЮГ» значился в Перечне под №.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата вынесения ответчиком решения) КПК «ЦЕНТР КАПИТАЛ ЮГ» в указанном Перечне отсутствовал.

Согласно сведений, предоставленных Департаментом небанковского кредитования банка России, 02.10.2024 г. КПК «ЦЕНТР КАПИТАЛ ЮГ» выдано предписание № ТЦ44-41/19626 об ограничении выдачи займов до 31.03.2025 г.

Судом установлено, что ФИО3 в соответствии с правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а также в соответствии с требованиями «Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и перечня документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала», утвержденных Приказом Минтруда России от 24.03.2020г №Н, представила необходимый пакет документов в адрес ответчика, что само по себе является соблюдением установленного порядка подачи заявления – документов в целях распоряжением средствами материнского (семейного) капитала.

При этом требования, установленные статьями 7, 10 Федерального закона № 256-ФЗ, истцом соблюдены, нарушений положений Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006г. не допущено, ответчиком факт предоставления полного пакета документов и соответствия их для реализации права на выделение средств материнского (семейного) капитала не опровергнут.

Принимая во внимание указанные обстоятельства и учитывая, что истица имеет право распоряжения средствами материнского (семейного) капитала путем направления их на погашение основного долга и уплату процентов по договору целевого займа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО1 и кредитным потребительским кооперативом «ЦЕНТР КАПИТАЛ ЮГ» на приобретение объекта индивидуального жилищного строительства, на момент заключения целевого займа и обращения к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала КПК «ЦЕНТР КАПИТАЛ ЮГ» был предусмотрен в установленном законом Перечне и его исключение из Перечня произведено после заключения договора целевого займа по основаниям, не зависящим от истца, суд приходит к выводу о том, что требования истцов являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области № 28374 от 08.10.2024 г. незаконным.

Обязать ГУ – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области направить средства материнского (семейного) капитала в размере 630 380,78 руб. на погашение основного долга и уплату процентов по договору целевого займа № П 64/24, заключенному 09.09.2024 г. между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и КПК «ЦЕНТР КАПИТАЛ ЮГ» (ИНН <***>).

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Г.А. Корабейникова

Копия верна. Судья

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2025.