Материал №5-144/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 августа 2023 года город Тында

Судья Тындинского районного суда Амурской области Боярчук И.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, возбуждённого в отношении ФИО1 по факту совершения административного правонарушения по части 2 статьи 12.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

установил:

В Тындинский районный суд Амурской области 23 августа 2023 года поступил протокол об административном правонарушении № 28АП 829816 от 23 августа 2023 года, с приложенными документами в отношении ФИО1 по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ.

В соответствии с положениями п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Положениями ст. 23.1 КоАП РФ определена подсудность рассмотрения дел об административных правонарушениях судьями. Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 указанной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Как следует из Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушений» вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Согласно представленным материалам дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возбуждено административное расследование 13 августа 2023 года путём вынесения определения № 28АЕ 083229 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования

При этом из материалов усматривается, что после вынесения указанного определения должностным лицом административного органа в рамках дела об административном правонарушении были получены только объяснения ФИО1.

Следовательно, с момента возбуждения дела об административном правонарушении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, по нему не производилось.

При таких обстоятельствах, поскольку фактически административное расследование по делу не проводилось, оно подлежит передачи для рассмотрения по существу мировому судье Амурской области по Тындинскому городскому судебному участку № 2.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Направить протокол об административном правонарушении № 28АП 829816 от 23 августа 2023 года и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации для рассмотрения по существу мировому судье Амурской области по Тындинскому городскому судебному участку № 2.

Копию настоящего определения для сведения направить в ГИБДД МО МВД России «Тындинский», лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1.

Определение о передаче дела по подсудности обжалованию не подлежит, поскольку не препятствует дальнейшему движению дела.

Судья И.В. Боярчук