Дело №5-1-154/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Козельск 14 декабря 2023 года

Судья Козельского районного суда Калужской области Берегеля Е.Г., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, защитника Бурмышевой Н.П., представившей удостоверение № и ордер № от 14.12.2023 года,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

13 декабря 2023 года в 18.15 часов в отделение по вопросам миграции МОМВД России «Козельский» доставлен ФИО1, который находится на территории Российской Федерации без документов удостоверяющих личность, без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, согласно сведений АС ЦБДУИГ выезд за пределы Российской Федерации никогда не осуществлял, в настоящее время проживает без постановки на миграционный учет без документов подтверждающих право на пребывание в РФ, тем самым нарушил ч.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002 года.

В судебном заседании ФИО1, владеющий русским языком и в переводчике не нуждающийся, вину в совершении административного правонарушения полностью признал, суду показал, что живет в РФ с трехлетнего возраста, в РФ его привезли родители – граждане Азербайджанской Республики, в несовершеннолетнем возрасте он в РФ получал медицинское обслуживание, имеет страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, получил основное общее образование. В г.Сосенский он проживает вместе с родителями и двумя родными сестрами, которые постоянно проживают на территории РФ. Он не официально подрабатывает в Козельском районе, планирует заработать денежные средства и законодательно оформить своё пребывание на территории РФ.

Защитник адвокат Бурмышева Н.П. просила при назначении наказания ФИО1 учесть указанные им обстоятельства, отсутствие родственных связей в Азербайджанской Республике.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и другие установленные судом обстоятельства, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №236 от 13.12.2023 года;

- копией рапорта заместителя начальника ООПАЗ УОООП УМВД России по Калужской области ФИО2;

- копией медицинской карты несовершеннолетнего ребенка ФИО1;

- копией страхового свидетельств обязательного пенсионного страхования №;

- копией свидетельства о рождении ФИО1;

- копией аттестата об основном общем образовании ФИО1;

- сведениями из АС ЦБДУИГ на ФИО3;

- заключением по установлению личности иностранного гражданина от 13.12.2023;

- сведениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от въезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального Закона от 25 июля 2002 года №115–ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1,2 ст.5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115–ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или срока временно пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах деяние ФИО1, нарушившего режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, однако суд приходит к выводу об отсутствии необходимости назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку установленные обстоятельства постоянного проживания на территории РФ с 2006 года, то есть с трехлетнего возраста, получение в РФ основного общего образования, медицинского обслуживания, страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, проживание на территории РФ его семьи, свидетельствуют о достаточной степени социализации ФИО1 на территории РФ, а в силу положений статьи Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания ФИО1, судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного им административного правонарушения, которое является умышленным и посягает на правоотношения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, личность виновного, его имущественное и семейное положение, отсутствие у него официального источника дохода, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств: признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку такое наказание исключает вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни ФИО1, не нарушает его трудовых прав на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести в УФК по Калужской области (МОМВД России «Козельский»); ИНН <***>; КПП 400901001; ОКТМО 29616101; номер счета получателя: 03100643000000013700; наименование банка: Отделение Калуга Банка России; БИК 012908002; наименование платежа: административный штраф, код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18891409990008256060.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда через Козельский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья