№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Подольский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО8.,
при секретаре ФИО2,
с участием прокурора ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к ФИО10 об обязании совершить действия,-
УСТАНОВИЛ:
ФИО11 уточнив требования, обратился в суд с иском к ФИО12 и просил обязать ФИО13 устранить выявленные нарушения, связанные с не оснащением многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, приборами учета поставляемых энергоресурсов; обязать ФИО14 за собственные денежные средства установить и ввести в эксплуатацию общедомовой прибор учета по коммунальному ресурсу тепловой энергии в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <адрес> в течении <данные изъяты> месяцев после вступления решения суда в законную силу.
Свои требования истец мотивирует тем, что ФИО16 проведена проверка исполнения законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности при оборудовании многоквартирных домов приборами учета ФИО15
В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.
В деятельности ФИО17 выявлялись грубые нарушения требований Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» связанные с не оснащением многоквартирных домов приборами учета поставляемых энергоресурсов, в частности с не оснащением МКД.
В связи с этим Прокурор вынужден был обратиться с иском в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.
Истец ФИО19, представитель помощник прокурора ФИО3 явилась, требования поддержала.
Ответчик ФИО18 представитель ФИО4 явилась, возражала против удовлетворений требований.
В судебном заседании установлено, что
Подольской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности при оборудовании многоквартирных домов приборами учета ФИО20
В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона № 261 от 23.11.2010 г. «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности», до 1 июля 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
Исходя из смысла п. 12 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ, если по каким-то причинам к указанному сроку дом остался не оснащен общедомовыми приборами учета, ресурсоснабжающая организация либо управляющая компания обязана была до ДД.ММ.ГГГГ г. принудительно установить приборы учета, а собственники помещений оплатить все расходы
с этим связанные, плюс дополнительные расходы, которые возникнут в случае принудительной установки ОДПУ и отсрочки платежей. Не оборудование дома ОДПУ в указанные сроки является нарушением законодательства.
На основании анализа данных, полученных от ФИО21, а также ФИО22 в деятельности ФИО23 выявлялись грубые нарушения требований Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» связанные с не оснащением многоквартирных домов приборами учета поставляемых энергоресурсов, в частности с не оснащением МКД, расположенных по адресу: г<адрес>
Обязанность по установке указанных приборов учета ограничена сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Расчёт за потребленную тепловую энергию в указанном доме осуществляется исходя из норматива. Норматив потребления тепловой энергии установлен расчетным методом и включает в себя все издержки, понесенные ресурсоснабжающей организацией при производстве коммунальных услуг без учета погодных условий, когда наличие введенного в эксплуатацию прибора учета позволяют производить начисления жителям исходя их фактических показаний такого прибора с учетом погодных условий, класса энергитической эффективности многоквартирного дома.
Выявленные нарушения существенно нарушают права и законные интересы собственников жилых помещений, а также проживающих в вышеуказанном многоквартирном доме.
По фактам выявленных нарушений в адрес руководителя ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено, но не удовлетворено, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.
Кроме этого, согласно полученному ответу от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные МКД до настоящего времени приборами учета не оснащены.
На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Судом установлено, что ответчик является ресурсоснабжающей тепловой энергией организацией спорных многоквартирных жилых домов, расположенного по адресу:
В нарушение требований действующего законодательства в спорном МКД н до настоящего времени не установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, что, по мнению суда, влечет нарушение прав потребителей коммунального ресурса.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств, соответствующих требованиям статей 59,60 ГПК РФ, исключающих возможность установки общедомового прибора учета тепловой энергии, ответчиком суду не представлено.
Доводы ответчика о том, что в случае оснащения спорного многоквартирного дома общедомовым прибором учета тепловой энергии ответчику может быть нанесен существенный материальный ущерб в размере расходов на приобретение прибора учета и проведение соответствующих работ, поскольку расходы по установке общедомовых приборов учета на многоквартирных домах не включены в утвержденный трафик МУП «Подольская теплосеть», не могут быть приняты судом в качестве основания к отказу в иске.
Так, согласно п. 1 статьи 13 Закона об энергосбережении, производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов; исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам.
Частью 5 статьи 13 Закона до ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию; при этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
Исходя из смысла п. 12 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №261-ФЗ, если по каким-то причинам к указанному сроку дом остался не оснащен общедомовыми приборами учета, ресурсоснабжающая организация либо управляющая компания обязана была до ДД.ММ.ГГГГг принудительно установить приборы учета, а собственники помещений оплатить все расходы с этим связанные, плюс дополнительные расходы, которые возникнут в случае принудительной установки ОДПУ и отсрочки платежей.
Доводы ответчика о том, что спорные многоквартирные дома включены в региональную программу <адрес> на осуществление капитального ремонта, а потому установка приборов учета необязательна, не могут быть приняты судом, поскольку в силу положений цитируемого Федерального закона, данные утверждения правомерны в отношении МКД, включенных в Программу до ДД.ММ.ГГГГ, а также ветхих, аварийных объектов, объектов, подлежащих сносу или капитальному ремонту, многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов которых превышает семьдесят процентов и которые не включены в соответствии с жилищным законодательством в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в связи с принятием нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации решения об их сносе или реконструкции, многоквартирных домов, которые включены в программу реновации жилищного фонда, осуществляемой в соответствии с федеральным законом, и в которых мероприятия, выполняемые в соответствии с указанной программой, должны быть реализованы в течение трех лет.
Таким образом, такие объекты могут быть оснащены ресурсоснабжающими организациями за счет собственных средств приборами учета, если подтверждена техническая возможность их установки в соответствии с критериями, предусмотренными приказом Министерства регионального развития от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения». Ухудшение эксплуатационных характеристик здания, отдельных его частей и инженерных систем, послуживших основанием для признания такого объекта в установленном порядке аварийным, приводящее к невозможности обеспечения точной фиксации потребления энергоресурсов и обслуживания приборов учета, исключает использование показаний приборов учета в таких многоквартирных домах.
Доказательств отсутствия технической возможности установки общедомового прибора учета по спорному жилому дому не представлено.
При таких обстоятельствах, исходя из требований правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, учитывая, что действующим законодательством обязанность по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета тепловой энергии в рассматриваемом случае возлагается на ресурсоснабжающую организацию, доказательства исполнения требований закона по спорному многоквартирному дому отсутствуют, суд признает требования обоснованными и удовлетворяет в полном объеме.
Принимая во внимание представленные доказательства, оценив их в совокупности, и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ФИО25 устранить выявленные нарушения, связанные с не оснащением многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, приборами учета поставляемых энергоресурсов.
Обязать ФИО26 за собственные денежные средства установить и ввести в эксплуатацию общедомовой прибор учета по коммунальному ресурсу тепловой энергии в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <адрес> в течении 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца.
Председательствующий судья Митрофанова Т.Н.