Решение по делу № 2-1910/2022 от 13.09.2022.

Дело № 2-1910/2022

УИД 22RS0013-01-2022-002040-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Максимовой Н.С.,

при секретаре Дорофеевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к ГУ – Отделению ПФР по Алтайскому краю о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, признании права на назначение досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Отделению ПФР по Алтайскому краю (далее – ГУ – ОПФР в Алтайском крае), в котором с учетом уточнения исковых требований (л.д. 153-154) просит: возложить на ответчика обязанность включить в общий страховой стаж, а также в специальный стаж периоды работы: с 03.08.1983 по 10.10.1983 в качестве электросварщика ручной сварки в Алма-Атинском ордена Трудового Красного знамени домостроительного комбината им. 60-летия Октябрьской революции Казахской ССР; с 01.04.1993 по 10.06.1999 в качестве электросварщика ручной сварки в Малом предприятии «Атак»; с 18.07.2017 по 04.09.2017, с 07.09.2017 по 11.09.2017, с 16.09.2017 по 18.09.2017 – в должности газоэлекросварщика в ООО «Алтайстройинвест»; возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца периоды работы: с 01.09.1982 по 28.02.1983 - учеба в ГПТУ-42 г. Алма-Аты, с 17.12.2016 по 30.12.2016, с 11.07.2017 по 14.07.2017 - работа в ООО «КХММ», с 01.01.2021 по 09.12.2021 - работа у ИП ФИО2, с 27.01.2003 по 24.01.2005, с 22.07.2014 по 05.06.2020 - периоды деятельности истца в качестве индивидуального предпринимателя; возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О Страховых пенсиях № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что 21.12.2020 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного учреждения от 29.12.2020 в назначении пенсии истцу было отказано ввиду недостаточности как общего страхового, так и специального стажа.

09.12.2021 ФИО1 вновь обратился в ГУ - ОПФР по Алтайскому краю с аналогичным заявлением, решением отделения в установлении пенсии было отказано, ввиду отсутствия требуемого страхового и специального стажа.

По мнению ответчика специальный стаж ФИО1 составляет 9 лет 0 мес. 8 дней, вместо требуемых 10 лет, страховой стаж - 16 лет 9 мес. 25 дней, вместо необходимых 25 лет.

Сведения о работе ФИО1: наименование предприятия, должность и период работы отражены в трудовой книжке надлежащим образом.

Ответчиком не зачтены в льготный стаж периоды работы:

- с 03.08.1983 по 10.10.1983 в качестве электросварщика ручной сварки в Алма-Атинском ордена Трудового Красного знамени домостроительном комбинате им. 60-летия Октябрьской революции Казахской ССР, поскольку текст печати нечитаем. Истец указывает на то, что в оригинале трудовой книжки на развороте стр. 2 и 3 можно увидеть оттиск печати поддающийся прочтению. В этот период ФИО1 проходил у работодателя необходимое обучение именно по направлениям, связанным со спецификой сварки, такие как электродуговая сварка ванным способом, сварка углеродистых, низколегированных сталей в нижнем, вертикальном, горизонтальном положениях;

- с 01.04.1993 по 10.06.1999 в качестве электросварщика ручной сварки в Малом предприятии «Атак», так как подтверждение периода работы компетентными органами Республики Казахстан не представлено, поскольку документы не передавались в архив. Истец указывает, что его право на получение пенсионного обеспечения не может быть поставлено в зависимость от добросовестности исполнения своих служебных обязанностей конкретных сотрудников, ответственных за оформление и хранение кадровой документации. Отмена досрочных пенсий в Республике Казахстан не может иметь правового значения, поскольку гражданство РФ приобретено ФИО1 28.06.1999г., а 08.07.1999г. им получен правовой статус вынужденного переселенца.

- с 18.07.2017 по 04.09.2017, с 07.09.2017 пo 11.09.2017, с 16.09.2017 по 18.09.2017 в должности газоэлекросварщика в ООО «Алтайстройинвест» в связи с тем, что работодатель неверно сдал соответствующую отчетность, однако сам по себе этот факт не может освидетельствовать о том, что истец не работал в указанный период на работе с вредными условиями труда.

Также вышеуказанные периоды работы не были включены в страховой стаж, с чем истец не согласен.

В страховой стаж ФИО1 не были включены следующие периоды:

- с 01.09.1982 по 28.02.1983 - учеба в ГПТУ-42 г. Алма-Аты. Ответчиком данный период не включен в страховой стаж ввиду проживания ФИО1 в России по состоянию на 01.01.2002г., тогда как последний является гражданином РФ с 1999 г.;

- с 17.12.2016 по 30.12.2016, с 11.07.2017 по 14.07.2017г. - отпуска без сохранения заработной платы в ООО «КХММ», однако, в данное время ФИО1 получал заработную плату, что подтверждается выписками по его счету, а так же пропусками и удостоверениями предприятия в указанный период;

- с 01.01.2021 по 09.12.2021г. работа у индивидуального предпринимателя ФИО2 Трудовая деятельность истца у данного работодателя продолжается и в настоящий момент, что подтверждается записью в трудовой книжке и соответствующей справкой;

- с 27.01.2003 по 24.01.2005, с 22.07.2014 по 05.06.2020 - периоды деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, тогда как указанные сведения являются общедоступными, соответствующие взносы были взысканы в установленном порядке, либо же оплачены добровольно.

Указывая на данные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - ОПФР по Алтайскому краю о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, указанное обстоятельство не является препятствием к рассмотрению дела в его отсутствие. В письменном отзыве по доводам искового заявления, считает заявленные требования необоснованными, полагает необходимым в их удовлетворении отказать (л.д. 56-58).

Третье лицо ИП ФИО2 о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, указанное обстоятельство не является препятствием к рассмотрению дела в его отсутствие. В ходе рассмотрения дела пояснял о том, что ФИО1 трудоустроен у ИП ФИО2, работает по настоящее время, отчетность работодателем сдается своевременно, в том числе сдана и за 2021 год.

Дело, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), мнения участников процесса, рассматривается при сложившейся явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 21.12.2020 и 09.12.2021 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обращался в пенсионный орган с заявлениями о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решениями ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе от 29.12.2020 № и решением Отделения ПФР по Алтайскому краю от 22.12.2021 № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального и страхового стажа. Решением ответчика от 22.12.2021 № решение об отказе от 29.12.2020 № в части расчета страхового стажа признано недействительным (л.д. 7-9, 10-12).

В решении пенсионного органа от 22.12.2021 № отражено, что специальный стаж работы ФИО1 по Списку № 2 составил 9 лет 0 месяцев 8 дней, вместо требуемых 10 лет, общий страховой стаж – 16 лет 9 месяцев 25 дней, вместо требуемых 25 лет.

В специальный стаж ФИО1 не включены, в том числе, периоды работы:

- с 03.08.1983 по 10.10.1983 в качестве электросварщика ручной сварки в Алма-Атинском ордена Трудового Красного знамени домостроительном комбинате им. 60-летия Октябрьской революции Казахской ССР, поскольку записи в трудовой книжке заверены печатью, текст которой нечитаем. В архивной справке от 19.10.2020 № сведения о переводе на профессию «Электросварщик ручной сварки» отсутствуют. Данный период засчитан в страховой стаж истца;

- с 01.04.1993 по 10.06.1999 в качестве электросварщика ручной сварки в Малом предприятии «Атак» Республики Казахстан, так как подтверждение периода работы компетентными органами Республики Казахстан не представлено. Согласно архивной справке от 19.10.2020 № документы предприятия «Атак» в государственный архив г. Алматы на хранение не поступали. Данный период не засчитан и в страховой стаж. Отмечено, что периоды работы по определённой специальности, в определённой профессии (должности) или в определённых условиях труда, начиная с даты отмены института досрочных пенсий в Республике Казахстан (01.01.1998), могут засчитываться только в страховой стаж на общих основаниях;

- с 18.07.2017 по 04.09.2017, с 07.09.2017 пo 11.09.2017, с 16.09.2017 по 18.09.2017 в качестве газоэлекросварщика в ООО «Алтайстройинвест», так как в выписке из индивидуального лицевого счета периоды отражены общими условиями, сведения сданы своевременно, информация по стажу в вышеуказанные периоды в наблюдательном деле и в первичных документах отсутствует, страхователь специальные условия труда ФИО1 в данные периоды не подтверждает. Данные периоды включены в страховой стаж.

В страховой стаж ФИО1 согласно оспариваемому решению не включены следующие периоды:

- с 01.09.1982 по 28.02.1983 - учеба в ГПТУ-41 г. Алма–Аты, Казахской ССР, поскольку применить нормы Постановления Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 и засчитать данный период согласно ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не представляется возможным, так как согласно Постановлению КС РФ № 2-П в круг лиц, подпадающих под действие пенсионного законодательства Российской Федерации включаются застрахованные лица, которые рассчитывали на пенсионное обеспечение по нормам действовавшего до 01.01.2002 г. Закона от 20.11.1990г. № 340-1 в силу своего постоянного проживания в РФ, осуществления в нашей стране трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности. ФИО1 представил паспорт гражданина РФ, выданный 31.08.2010 с пропиской в Солонешенском районе Алтайского края 21.04.2003. Работа ФИО1 в нашей стране в период действия Закона от 20.11.1990 г. № 340-1 и проживание до 01.01.2002 на территории РФ документально не подтверждены, поэтому применить нормы пенсионного обеспечения по Закону от 20.11.№ 340-1 не представляется возможным;

- с 17.12.2016 по 30.12.2016, с 11.07.2017 по 14.07.2017г. - отпуска без сохранения заработной платы в ООО «КХММ» согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета;

- с 01.01.2021 по 09.12.2021г. работа у индивидуального предпринимателя ФИО2, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 отсутствуют сведения о работе в данный период. Сведения за указанный период будут подтверждены после предоставления годовой формы отчетности, срок предоставления которой установлен до 01.03.2022.

Периоды деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя 27.01.2003 по 24.01.2005, с 22.07.2014 по 05.06.2020 в указанных решениях пенсионного органа не оценен, вместе с тем в своём отзыве ответчик указывает на то, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1, практически все спорные периоды за истца подавали сведения иные организации. Самим ИП ФИО1 отчетность в Пенсионный фонд не подавалась и страховые взносы не уплачивались, следовательно, деятельность истца в качестве индивидуального предпринимателя не подлежит включению в страховой стаж.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30. Переходным положением, предусмотренным ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. с 1 января 2021г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 21.

Возраст истца на дату обращения 56 лет, требуемый специальный стаж для данного возраста должен составлять не менее 10 лет.

Истец полагает данное решение незаконным, в связи с чем за защитой оспоренного права обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. ч. 1 и 2 ст. 39, ст. 45, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам при наличии ИПК в размере не менее 30.

Переходным положением, предусмотренным ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 с 01.01.2021 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 21.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона).

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту также Постановление № 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту также Список № 2 от 1991 года), а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее по тексту также Список № 2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665).

До 01.01.1992 г. право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № 2 от 1956 года, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии», имели электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 № 5 (утверждено постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации истца ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – 10.09.2003 г.

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно пункту 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 № 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Соответственно, характер работы гражданина в определенной должности подтверждается работодателем путем оформления справки, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии.

Таким образом, специальный стаж ФИО1 до даты его регистрации в системе ОПС (10.09.2003 г.) может быть подтверждён уточняющими справками, выданными работодателем.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ по общему правилу каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С учетом данной нормы бремя доказывания работы в тяжелых условиях труда возлагается на истца, возражений в указанной части – на ответчика.

Согласно сведениям, указанным в трудовой книжке ЕТ- I № от 21.03.1983 (л.д. 13-16) на имя ФИО1, истец в периоды:

- с 01.09.1982 по 28.02.1983 проходил обучение в ГПТУ-41;

- с 03.08.1983 по 10.10.1983 работал в качестве электросварщика ручной сварки в Алма-Атинском ордена Трудового Красного знамени домостроительном комбинате им. 60-летия Октябрьской революции;

- с 01.04.1993 по 10.06.1999 работал в качестве электросварщика ручной сварки пятого разряда в Малом предприятии «Атак»;

- с 18.07.2017 по 19.09.2017 работал в качестве газоэлекросварщика в ООО «Алтайстройинвест»;

- с 01.11.2017 по настоящее время работает в качестве разнорабочего у ИП ФИО2

Разрешая требование истца о включении в специальный и страховой стаж периодов работы с 03.08.1983 по 10.10.1983 в качестве электросварщика ручной сварки в Алма-Атинском ордена Трудового Красного знамени домостроительном комбинате им. 60-летия Октябрьской революции, с 01.04.1993 по 10.06.1999 в качестве электросварщика ручной сварки пятого разряда в Малом предприятии «Атак», суд исходит из следующего.

С 1 января 1998 года в Республике Казахстан назначение льготных пенсий по Списку №1 и №2 отменено, с 1 января 2000 года введен в действие Закон Республики Казахстан от 13 июля 1999 года №414-I «О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда», которым предусмотрено назначение специального пособия в соответствии с перечнем профессий и должностей, поименованных в Списках №1 и №2, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 декабря 1999 года №1930.

Указанным законом, а также Законом Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» предусмотрены дополнительные отчисления за работников, занятых на особо вредном производстве, в виде обязательных профессиональных пенсионных взносов, которые наряду с обязательными пенсионными взносами, рассчитываются в процентом отношении от фонда заработной платы работодателя (5 %).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение от 13 марта 1992 года.

В соответствии со ст.1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст.6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года №1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР).

В соответствии с п.4 Рекомендаций, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно абз.3 п.5 Рекомендаций, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Частью 1 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст.10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Учитывая, что спорные периоды работы имели место до 1 января 2002 года, то они подлежат учету независимо от уплаты страховых взносов, но при документальном подтверждении льготных периодов работы, к которым относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.

Судом направлен запрос в компетентные органы Республики Казахстан о предоставлении сведений о работе истца в спорные периоды.

Согласно архивной справке от 17.06.2022 № Коммунального Государственного учреждения «Государственный архив города Алматы» Управления культуры г. Алматы в документах архивного фонда «ТОО «ПСК АДК» (в составе которого находятся документы Алма-Атинского Ордена трудового Красного знамени домостроительного комбината имени 60-летия Октябрьской революции) за 1983 год имеются следующие сведения: приказом №-к от 23 марта 1983 года ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принять выпускника ГПТУ-41 с 23.03.1983 года в УКС-2 дорожником 3 разряда. Приказом №-к от 03 августа 1983 года ФИО1 (так в документе) дорожника УКС-2 перевести с 03.08.1983 года в УКС-2 электросварщиком ручной сварки 4 разряда. Приказом №-к от 10 октября 1983 года ФИО1 (так в документе) эл. сварщика УКС-2, уволить с 10.10.1983 года в связи с призывом в ряды Советской Армии по ст. 31 п. 3 КЗОТ КазССР, с выплатой двухнедельного пособия. Также представлена архивная справка от 17.06.2022 № о суммах заработка ФИО1 в спорный период (л.д. 123,124).

Данные сведения согласуются со сведениями, содержащимся в трудовой книжке на имя ФИО1

Согласно архивной справке от 17.06.2022 № Коммунального Государственного учреждения «Государственный архив города Алматы» Управления культуры г. Алматы документы Малого предприятия «Атак» в государственный архив г. Алматы на хранение не поступали (л.д. 122).

Оценивая данные документы в качестве доказательств, подтверждающих период работы истца по Списку №2, суд, руководствуясь ст.67 ГПК РФ, признает их допустимыми, достоверными, относимыми и достаточными в своей совокупности. Имеющиеся в них сведения последовательны, не противоречат друг другу, согласуются с записями, имеющимися в трудовой книжке о спорном периоде работы. Основания предоставления сведений в справках отражены. Имеются исходящие данные работодателя, справки подписаны директором, проставлена печать. Соответственно, оснований не доверять изложенным в документах сведениям, не имеется.

Кроме того, пенсионный орган, проверяющий обоснованность выдачи истцу документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, самостоятельно направивший запросы в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения, не включил спорный период работы с 03.08.1983 по 10.10.1983, поскольку записи в трудовой книжке заверены печатью, текст которой нечитаем, в архивной справке от 19.10.2020 № сведения о переводе на профессию «электросварщик ручной сварки» отсутствуют.

В соответствии с абзацем 1 ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Поскольку ведение организационно-штатной документации, в том числе и внесение записей в трудовую книжку и заверение их печатями, является обязанностью работодателя и не входит в функции самого работника, то на него не может быть возложена ответственность за правильность оформления данной документации, ее сохранность и сдачу в государственный, муниципальный архив либо иному ответственному хранителю, вследствие чего допущенные работодателем неточности в указанных документах, а также невыполнение обязанностей по сохранности документов по личному составу и передаче их в архив не должны повлечь для работника отрицательных последствий.

В силу принципов ст.19 Конституции Российской Федерации истец не может быть поставлен в зависимость от обстоятельств, от него не зависящих.

Учитывая, что работа электросварщика предусмотрена Списком № от 1956 года, факт работы истца в данный период в указанной должности подтверждён представленными архивными сведениями, суд находит обоснованным включить в специальный стаж истца период работы с 03.08.1983 по 10.10.1983 в качестве электросварщика ручной сварки в Алма-Атинском ордена Трудового Красного знамени домостроительном комбинате им. 60-летия Октябрьской революции.

При этом судом отмечается, что согласно решению пенсионного органа период с 03.08.1983 по 10.10.1983 засчитан в страховой стаж истца, а потому в удовлетворении требования ФИО1 о включении данного периода в страховой стаж надлежит отказать.

Учитывая, что компетентным органом Республики Казахстан не представлено сведений о периоде работы истца с 01.04.1993 по 10.06.1999 в качестве электросварщика ручной сварки пятого разряда в Малом предприятии «Атак», в связи с тем, что документы указанного предприятия в государственный архив г. Алматы на хранение не поступали, данный период не может быть включен в специальный стаж истца, учитывая отсутствие сведений о характере и условиях работы истца.

Вместе с тем, данный период, принимая во внимание то, что периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, подлежит включению в страховой стаж, поскольку истец не должен нести негативных последствий в связи с неисполнением работодателем обязанности по обеспечению сохранности первичной документации, оформленной в связи с исполнением работниками своих трудовых функций.

Разрешая требование истца о включении в страховой и специальный стаж ФИО1 периодов с 18.07.2017 по 04.09.2017, с 07.09.2017 по 11.09.2017, с 16.09.2017 по 18.09.2017 в качестве газоэлекросварщика в ООО «Алтайстройинвест», включении в страховой стаж истца периодов с 17.12.2016 по 30.12.2016, с 11.07.2017 по 14.07.2017 - работа в ООО «КХММ», с 01.01.2021 по 09.12.2021 - работа у ИП ФИО2, с 27.01.2003 по 24.01.2005, с 22.07.2014 по 05.06.2020 - периоды деятельности истца в качестве индивидуального предпринимателя, суд исходит из следующего.

П. 43 Правил № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из ст. 3 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1 – 3).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования).

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (п. 1 ст. 6 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования).

Исходя из положений п.п. 10.1 п. 2 ст. 6 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1-18 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст. 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу п.п. 1, 2 ст. 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования страхователи представляют предусмотренные п.п. 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные п. 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета. Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице в числе прочего сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования).

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов.

Таким образом, по общему правилу, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец ФИО1 зарегистрирован в системе ОПС 10.09.2003, как следует из данных о стаже ФИО1 (л.д. 79-81) работодатель ООО «Алтайсройинвест» предоставлял в пенсионный орган сведения о работе истца в указанные спорные периоды как о работе в обычных условиях труда, а потому включение указанных выше периодов работы ФИО1 в специальный стаж не является обоснованным, в связи с чем требование истца в указанной части не подлежит удовлетворению.

При этом судом отмечается, что период с 18.07.2017 по 04.09.2017, с 07.09.2017 по 11.09.2017, с 16.09.2017 по 18.09.2017 в качестве газоэлекросварщика в ООО «Алтайстройинвест» засчитан пенсионным органом в страховой стаж истца, в связи с чем требование ФИО1 о включении данного периода в страховой стаж не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды с 17.12.2016 по 30.12.2016, с 11.07.2017 по 14.07.2017 не включены пенсионным органом в страховой стаж истца, поскольку в это время ФИО1 были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы в ООО «КХММ» согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из ответа ООО «Коксохиммонтажник» от 17.08.2022 (л.д. 157) ФИО1 работал в указанном предприятии по срочному договору в должности сварщика 3 разряда, начислений заработной платы в периоды с 17.12.2016 по 30.12.2016, с 11.07.2017 по 14.07.2017 не было, так как сотрудник находился в отпуске без содержания. Данные сведения подтверждаются первичными документами – приказами, данными личной карточки формы Т-2 (л.д. 158-163).

Поскольку в период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ФИО1 трудовые обязанности не исполнял, заработная плата ему не начислялась, страховые отчисления работодателем за него не производились, законных оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в включении периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 17.12.2016 по 30.12.2016, с 11.07.2017 по 14.07.2017 в страховой стаж истца не имеется, а потому суд отказывает в удовлетворении данного требования.

Также суд не усматривает оснований для включения в страховой стаж ФИО1 периодов деятельности истца в качестве индивидуального предпринимателя: с 27.01.2003 по 24.01.2005, с 22.07.2014 по 05.06.2020, поскольку сведений об уплате страховых взносов истцом за указанные периоды в пенсионном органе не имеется, ФИО1 документов, подтверждающих уплату им страховых взносов, не представлено. Кроме того, судом отмечается, что в данные периоды истец был трудоустроен в иных организациях и у ИП ФИО2, что следует из данных индивидуального лицевого счета, трудовой книжки истца.

Период работы ФИО1 с 01.01.2021 по 09.12.2021 у ИП ФИО2 не включён пенсионным органом в страховой стаж истца, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 отсутствуют сведения о работе в данный период. Сведения за указанный период будут подтверждены после предоставления годовой формы отчетности, срок предоставления которой установлен до 01.03.2022.

Таким образом, данный период подлежит включению в страховой стаж истца в случае предоставления в пенсионный орган соответствующих сведений работодателем, а потому суд не находит оснований для возложения обязанности на ответчика включить данный период в страховой стаж ФИО1 При этом судом отмечается, что согласно пояснениям ИП ФИО2, ФИО1 продолжает свою трудовую деятельность, отчетность сдается своевременно, в связи с чем в случае отсутствия соответствующих сведений в индивидуальном счете истца, ФИО1 вправе обратиться к работодателю (страхователю) с требованием о предоставлении данных сведений в пенсионный орган с целью внесения их в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Разрешая требование о включении в страховой стаж истца периода обучения с 01.09.1982 по 28.02.1983 в ГПТУ-42 г. Алма-Аты, суд исходит из следующего.

В период обучения истца в училище системы профессионально-технического образования действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлению Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, пунктом 109 которого было предусмотрено, что при назначении пенсии по старости, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж засчитывается также периоды, указанные в подпунктах "з" данного Постановления: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах.

Законом РФ "О государственных пенсиях в РФ" от 20.11.1990 N 340-1, утратившим силу с 01.01.2002 в связи с принятием Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, в статье 91 также предусматривалось включение в общий трудовой стаж подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П изложил правовую позицию, согласно которой нормы, изменяющие правовое регулирование, не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового законодательства.

Согласно решению пенсионного органа период обучения истца не включен в страховой стаж, поскольку работа ФИО1 в нашей стране в период действия Закона от 20.11.1990 г. № 340-1 и проживание до 01.01.2002 на территории РФ документально не подтверждены.

Вместе с тем, согласно копии справки о приобретении гражданства Российской Федерации от 28.06.1999 ФИО1 приобрел гражданство Российской Федерации в соответствии с ч. 2 ст. 9, ст. 1 ч.1 п. «а» Соглашения между РФ и респ. Казахстан на основании заключения УВД АК от 28.06.1999 (л.д. 19).

Из удостоверения вынужденного переселенца в отношении ФИО1, следует, что истец признан вынужденным переселенцем на основании решения Бийского МОМС от 08.07.1999 (л.д. 20).

Согласно адресной справке (л.д. 165) ФИО1 с 29.06.1999 был зарегистрирован по адресу: Россия, Алтайский край, Солонешенский район, <адрес> (переменил анкетные данные с Казахстана), снят с регистрационного учета по указанному адресу 18.04.2003, с 21.04.2003 года состоит на регистрационном учете по адресу: Россия, Алтайский край, Солонешенский район, <адрес>

Как следует из трудовой книжки на имя ФИО1 истец в период с 01.09.1982 по 28.02.1983 обучался в ГПТУ-41 (диплом №).

Таким образом, действовавшее в период учебы истца правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в общий стаж работы, истец до 01.01.2002 проживал на территории РФ, дальнейшее изменение законодательства (в том числе, введение понятия "страхового стажа", отсутствие в Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ, в Федеральном законе от 28.12.2013 N 400-ФЗ возможности включения в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, периода обучения) не может служить основанием для ущемления права ФИО1 в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина, а потому данный период подлежит включению в страховой стаж истца.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению, при этом с учетом включения в специальный стаж истца спорного периода с 03.08.1983 года по 10.10.1983 года – в качестве электросварщика ручной сварки в Алма-Атинском ордена Трудового Красного знамени домостроительном комбинате им. 60-летия Октябрьской революции Казахской ССР, в страховой стаж периодов: с 01.04.1993 по 10.06.1999 в качестве электросварщика ручной сварки в Малом предприятии «Атак»; с 01.09.1982 по 28.02.1983 - учеба в ГПТУ-42 г. Алма-Аты Казахской ССР, права у истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не возникло, ввиду отсутствия требуемого специального и страхового стажа.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Следовательно, с ответчика надлежит взыскать в пользу истца государственную пошлину в размере 300 руб., уплаченную истцом при подаче настоящего иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО13 удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю (ИНН <***>) обязанность включить в специальный стаж ФИО1 ФИО14 (паспорт №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по Списку № 2 от 1956 года период:

- с 03.08.1983 года по 10.10.1983 года – в качестве электросварщика ручной сварки в Алма-Атинском ордена Трудового Красного знамени домостроительном комбинате им. 60-летия Октябрьской революции Казахской ССР.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю (ИНН <***>) обязанность включить в страховой стаж ФИО1 ФИО15 (паспорт №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды:

- с 01.04.1993 по 10.06.1999 в качестве электросварщика ручной сварки в Малом предприятии «Атак»;

- с 01.09.1982 по 28.02.1983 - учеба в ГПТУ-42 г. Алма-Аты Казахской ССР.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 ФИО16 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления судом в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Н.С. Максимова

Дата составления мотивированного решения суда 20 сентября 2022 года.