Решение по делу № 2-4287/2023 от 27.12.2023

Дело № 2-4287/2023

18RS0003-01-2023-002567-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Салова А.А.,

при секретаре Николаевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению САА к ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» об оспаривании приказа о дисциплинарном взыскании,

установил:

САА обратился в суд с иском к ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» об оспаривании приказа о дисциплинарном взыскании.

Исковые требования мотивированы тем, что приказом от 21 февраля 2023 года истец привлечён к дисциплинарной ответственности в виде замечания за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившееся в указании недостоверной информации в протоколе лабораторных измерений № 09-Э от 14 февраля 2023 года. Привлечение к дисциплинарной ответственности является незаконным, поскольку дисциплинарного проступка истец не совершал, в своей работе выполнял требования должностной инструкции и указания заведующего отдела лабораторного дела. Проверка качества воды осуществлялась по поручению Роспотребнадзора, а допущенная им в протоколе описка не является дисциплинарным проступком.

На основании изложенного истец с учетом заявления об уточнении исковых требований просил суд признать приказ от 21 февраля 2023 года о наложении дисциплинарного взыскания незаконным.

В судебное заседание истец САА, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в связи с чем дело в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в его отсутствие.

В предыдущем судебном заседании САА исковые требования поддержал, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, дополнительно суду пояснил, что имел право проводить замеры температуры воды бассейна прибором «TESTO 720», а в протоколе № 09-Э им неумышленно допущена ошибка в части указания срока действия свидетельства о поверке прибора.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, представила письменные объяснения на иск, которые приобщены к материалам дела.

В судебном заседании представители ответчика ФИО2, ФИО3, возражали против иска, представили письменные объяснения, которые приобщены к материалам дела.

В судебном заседании свидетель ПНВ, являющаяся заведующей лабораторного дела ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике», суду пояснила, что лабораторный центр ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» имеет аккредитацию в национальной системе аккредитации и работает в соответствии с утвержденной областью аккредитации в соответствии с ФЗ № 412-ФЗ «Об аккредитации». При получении протоколов измерений, она установила, что измерение температуры воды бассейна выполнено прибором «Тесто 702», хотя им можно было измерять лишь температуру продуктов, готовых блюд, горячей воды, поверхности и воздуха. Температуру воды бассейна данным прибором в пределах области аккредитации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» измерять не имеет права, такое нарушение может повлечь приостановку аккредитации и совершение административного правонарушения. Кроме того, такие действий нарушают положения его должностной инструкции. В рассматриваемом случае САА должен был применить обычный ртутный термометр. В другом протоколе САА указал свидетельство о поверке с истекшим сроком действия. В связи с изложенным ответчик вынужден был выдать протокол за областью аккредитации, чтобы не лишиться ее. Нарушение со стороны истца выразилось в нарушении методики измерений, в том, что измерение проведено не предназначенным для таких измерений прибором и в нарушении порядка оформления составления протокола по результатам замеров. Такие нарушения она (свидетель) выявила при утверждении протоколов, в связи с чем в протокол были внесены изменения.

Выслушав явившихся участников процесса, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» является действующим юридическим лицом.

22 марта 2006 года между ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» и САА заключен трудовой договор, в соответствии с которым истец принят на работу в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» на должность инженера отделения физических факторов и радиационной гигиены.

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 08 июня 2016 года САА принят в лабораторию измерений физических факторов на должность инженера.

18 мая 2015 года в реестр аккредитованных лиц внесены сведения об испытательной лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике», выдан аттестат аккредитации РОСС RU.0001.510616.

Приказом Федеральной службы по аккредитации от 03 марта 2022 года № ПК1-611 утверждена область аккредитации испытательной лаборатории (центра) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике».

03 февраля 2023 года в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» из Управления Роспотребнадзора по УР направлено поручение о проведении экспертизы от 03 февраля 2023 года № 107, которым помимо прочего ответчику поручено 07 февраля 2023 года, 08 февраля 2023 года провести замеры температуры воды в чаше бассейна ФГБОУ ВО «УдГУ» по адресу: <...>, а также интенсивность электромагнитного поля на учебных и рабочих местах (пункты 4, 7).

08 февраля 2023 года на основании указанного поручения САА произвел замеры параметров воды в чаше бассейна в корпусе № 5 ФГБОУ ВО «УдГУ» по адресу: <...>. В ходе измерений истец использовал средство измерения «термометр цифровой со сменными зондами «Testo 720».

08 февраля 2023 года на основании поручения от 03 февраля 2023 года САА произвел замеры параметров электрического и магнитного полей в корпусах 5, 7 ФГБОУ ВО «УдГУ» по адресу: <...>. В ходе измерений истец использовал средство измерения «измеритель параметров электрического и магнитного полей трехкомпонентный «ВЕ-метр-АТ-003».

По результатам выполненных замеров 14 февраля 2023 года САА составлены протокол измерений интенсивности электромагнитного поля № 09-Э и протокол измерения температуры воды № 01-ГВ, в которых отражены результаты замеров.

В протоколе измерения интенсивности электромагнитного поля № 09-Э истцом указаны сведения о поверке прибора «ВЕ-метр-АТ-003», в том числе: номер свидетельства о поверке С-НН/22-09-2022/188088967, дата – 22 сентября 2022 года, срок поверки – до 21 сентября 2021 года.

Данный протокол представлен истцом на утверждение заведующей отделом лабораторного дела ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» ПНВ

В связи с составлением истцом указанных выше протоколов заведующей отделом лабораторного дела ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» ПНВ на имя главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» составлена служебная записка, согласно которой при утверждении протоколов лабораторных исследований, проведенных по поручению Управления Роспотребнадзора по УР от 02 февраля 2023 года № 107, обнаружены следующие ошибки:

- протокол № 09-Э от 14 февраля 2023 года в п. 5 «наименование средств измерений и сведения о государственной поверке» указан прибор Измеритель параметров электрического и магнитного полей трехкомпонентный «ВЕ-метр-АТ-003» с просроченным свидетельством о поверке;

- протокол № 01-ГВ от 14 февраля 2023 года выдан со ссылкой на факт аккредитации за рамками Области аккредитации.

Утвердить такие протоколы не представляется возможным, так как это нарушение требований ГОСТ ISO/IEC 17025-2019, Приказа Минэкономразвития России от 26 октября 2020 года № 707 «Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации».

Приказом главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» от 15 февраля 2023 года № 98/п в целях установления обстоятельств ненадлежащего исполнения должностных обязанностей сформирована комиссия для проведения служебного расследования; юрисконсульту МЛИ указано на необходимость запросить у САА письменные объяснения и предоставить их комиссии; заведующему отделом лабораторное дело ПНВ указано на необходимость предоставления на рассмотрение комиссии должностную инструкцию истца, выписку из области аккредитации ИЛЦ, выписку из графика поверки оборудования ИЛЦ до 17 февраля 2023 года.

В связи с проведением служебной проверки 17 февраля 2023 года САА представлены письменные объяснения, из которых следует, что в протоколе лабораторных измерений № 09-Э от 14 февраля 2023 года в пункте 5 строки 1 столбца «поверено до» допущена опечатка: указана дата 21 сентября 2021 года, вместо 21 сентября 2023 года. В действующей области аккредитации допущено упущение: в п.п. 204-209 указана возможность измерений температуры воды в помещении жилых и общественных зданий различных категорий объектов, но при этом не указано руководство по эксплуатации прибора Тесто-702, позволяющего его измерить. Протоколы не были утверждены и находились на подписи у заведующего отделом лабораторного дела, что является стандартной процедурой согласования документа. В соответствии с письменным указанием 15 февраля 2023 года в протоколы внесены необходимые изменения.

17 февраля 2023 года комиссией по проведению служебного расследования составлен акт № 8, в соответствии с которым:

«САА работает в должности инженера лаборатории измерения физических факторов в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» с 22 марта 2006 года.

На основании поручения Управления Роспотребнадзора по УР от 02 февраля 2023 года № 107 инженерном САА по результату проведенных измерений 08 февраля 2023 года с 10.00 ч. до 15.00 ч. по адресу: <адрес>, на объекте ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет» составлены протоколы измерений, в которых были допущены недостоверные сведения и нарушения:

- в протоколе № 09-Э от 14 февраля 2023 года в п. 5 «наименование средств измерений и сведения о государственной поверке» указан прибор Измеритель параметров электрического и магнитного полей трехкомпонентный «ВЕ-метр-АТ-003» с просроченным свидетельством о поверке;

- протокол № 01-ГВ от 14 февраля 2023 года выдан со ссылкой на факт аккредитации за рамками Области аккредитации.».

Указанные обстоятельства установлены на основании служебной записки ПНВ, протоколов измерений от 14 февраля 2023 года № 09-Э и № 01-ГВ, копии должностной инструкции инженера САА, выписок из области аккредитации ИЛЦ и из электронного журнала учета средств измерений Ф 06 ДП 02-19-01-2012, копии поручения Управления Роспотребнадзора по УР от 02 февраля 2023 года № 107, выписок из системы электронного документооборота и маршрутного журнала использования приборов в лаборатории измерений физических факторов, письменных объяснений САА

Приказом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» от 21 февраля 2023 года № 218/к за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившихся в указании недостоверной информации в протоколе лабораторных измерений № 09-Э от 14 февраля 2023 года, а также не соблюдение методов и методик, содержащиеся в утвержденной области аккредитации при составлении протокола № 01-ГВ от 14 февраля 2023 года САА инженеру лаборатории измерения физических факторов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» объявлено замечание.

В приказе в частности указано, что по результатам служебного расследования (основание: приказ от 15 февраля 2023 года № 98/п о проведении служебного расследования) установлено, что инженером лаборатории измерения физических факторов САА по проведенным измерениям 08 февраля 2023 года с 10.00 до 15.00 по адресу: <...> на объекте ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет» составлены протоколы измерений, в которых были допущены недостоверные сведения и нарушения:

- в протоколе лабораторных измерений № 09-Э от 14 февраля 2023 года в пункте 5 «Наименование средств измерений и сведений о государственной поверке» указан прибор измеритель параметров электрического и магнитного полей трехкомпонентный «ВЕ-метр-АТ-003» с просроченным свидетельством о поверке;

- протокол № 01-ГВ от 14 февраля 2023 года выдан со ссылкой на факт аккредитации за рамками области аккредитации.

Приказ подписан главным врачом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» ЧАМ, истец ознакомлен с приказом 28 февраля 2023 года.

Из справки Управления Россаккредитации по ПФО от 21 декабря 2023 года № ПФО/1210-ИЗ следует, что согласно сведениям реестра аккредитованных лиц ИЛ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.510616) пройдена процедура подтверждения компетентности и расширение области аккредитации 03.03.2022. Решение о прохождении процедуры подтверждения компетентности и расширение области аккредитации от 03.03.2022 № ПК 1-611.

В рамках утвержденной области аккредитации (АОА-17800) измерение температуры воды бассейна может быть проведено по МУК 4.3.2900-11 (п. 1161) с забором пробы воды на глубине 0,2 - 0,4 м от поверхности зеркала воды (например, в предусмотренный конструкцией бассейна лоток для отбора проб) и измерением температуры воды термометром марки TJI (ртутным), обеспечивающем измерение температуры с погрешностью ±0,5°С. Также для такого измерения может быть применен одноканальный прибор для измерения температуры «Testo 720», имеющий лучшие метрологические характеристики.

В расширяемой области аккредитации установлено измерение температуры горячей воды с применением одноканального прибора для измерения температуры «Testo 720» (п. 272 РОА-17800). По косвенным признакам (аналогичный процесс водоподготовки) может быть усмотрена аналогия горячей воды с водой бассейна, которая не указана в области аккредитации явным образом. По техническим характеристикам одноканальный прибор для измерения температуры «Testo 720» пригоден для выполнения измерений температуры воды в чаше бассейна при условии применения лабораторного зонда Pt100 со стеклянным покрытием. Указанный зонд имеет длину трубки зонда 200 мм (0,2 м) с наконечником 30 мм, что обеспечивает измерение температуры воды непосредственно в чаше бассейна на глубине, установленной п. 9.7.1.2 ГОСТ Р 53491.1-2009.

Указанные обстоятельства установлены на основании исследованных в судебном заседании доказательств.

Частью 2 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (часть 1 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (части 1 - 6 данной статьи).

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания (часть 1 статьи 194 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что за совершение работником дисциплинарного проступка работодатель вправе применить к нему дисциплинарное взыскание. Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, выразившееся в нарушении трудового законодательства, положений трудового договора, правил внутреннего трудового распорядка, должностной инструкции или локальных нормативных актов работодателя, непосредственно связанных с деятельностью работника.

Для обеспечения объективной оценки фактических обстоятельств, послуживших основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности, и для предотвращения необоснованного применения к работнику дисциплинарного взыскания работодателю необходимо соблюсти установленный законом порядок применения к работнику дисциплинарного взыскания, в том числе затребовать у работника письменное объяснение. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. При проверке в суде законности привлечения работника к дисциплинарной ответственности работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, какие конкретно нарушения трудовых обязанностей были допущены по вине работника, явившиеся поводом к его привлечению к дисциплинарной ответственности, могли ли эти нарушения являться основанием для его привлечению к дисциплинарной ответственности, а также доказательства соблюдения порядка привлечения работника к дисциплинарной ответственности и того, что при наложении на работника дисциплинарного взыскания учитывались тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Истец оспаривает событие, положенное в основу приказа о привлечении истца к дисциплинарной ответственности, указывая, что не допускал нарушений должностных обязанностей, что его действия не образуют дисциплинарный проступок.

Указанные доводы истца нашли подтверждение в судебном заседании.

Из оспариваемого истцом приказа следует, что САА привлечён к дисциплинарной ответственности за нарушение положений должностной инструкции о том, что инженер лаборатории измерения физических факторов осуществляет обязанности, предусмотренные действующей редакцией Руководства по качеству ИЛЦ, системой менеджмента качества ИЛЦ. Соблюдает требования Руководства по качеству ИЛЦ, критериев аккредитации, изложенных в действующем на текущий момент Приказе Минэкономразвития.

Кроме того, в действиях САА ответчик усмотрел нарушение пункта 7.2.1.1 Руководства по качеству ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республики» РК 01-01-2021, согласно которому в ходе лабораторной деятельности испытательный лабораторный центр применяет только методы и методики, содержащиеся в утвержденной области аккредитации, в отношении объектов и показателей, установленных в области аккредитации.

Нарушение указанных положений выразилось в том, что САА по проведенным измерениям 08 февраля 2023 года по адресу: <...>, на объекте ФГБОУ ВО «УдГУ» составил протоколы измерений, в которых допущены недостоверные сведения и нарушения:

- протокол № 01-ГВ от 14 февраля 2023 года выдан со ссылкой на факт аккредитации за рамками области аккредитации.

Вместе с тем, из справки Управления Россаккредитации по ПФО от 21 декабря 2023 года № ПФО/1210-ИЗ следует, что измерение температуры воды в чаше бассейна допускается прибором «Testo 720» в рамках утвержденной в отношении ИЛ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» области аккредитации.

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" горячая вода – это вода, приготовленная путем нагрева питьевой или технической воды с использованием тепловой энергии, а при необходимости также путем очистки, химической подготовки и других технологических операций, осуществляемых с водой.

Указанное определение не содержит сведений о минимальных значениях температуры нагреваемой воды, а имеет единственный критерий, определяющий ее как горячую – нагрев.

В протоколе измерения температуры воды № 01-ГВ от 14 февраля 2023 года, подписанном САА и ПНВ значение температуры подготовленной воды бассейна в чаше малого бассейна определено как 29,8 ?, а в чаше большого бассейна – 30,2 ?, что указывает на ее нагрев.

На необходимость нагрева воды в чаше общественных бассейнов указывают в том числе и требования "ГОСТ Р 53491.2-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Бассейны. Подготовка воды. Часть 2. Требования безопасности", а также Приложения № 4 к СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Руководством пользователя прибора «TESTO 720», паспортом прибора и областью аккредитации ИЛ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» предусмотрена возможность измерения горячей воды в температурном диапазоне от -50 до +400 ?, при этом каких-либо ограничений относительно возможности измерения указанным прибором температуры воды в чаше бассейнов не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае САА в пределах области аккредитации, выданной ответчику, имел право проводить измерения температуры воды в бассейне прибором «TESTO 720» при условии применения лабораторного зонда Pt100 со стеклянным покрытием (ссылка на использование данного зонда имеется в протоколе измерений № 01-ГВ от 14 февраля 2023 года).

Приказ от 21 февраля 2023 года № 218/к не содержит ссылки на конкретный пункт должностной инструкции САА, который им нарушен, в нем есть лишь указание на нарушение ее положений о том, что инженер лаборатории измерения физических факторов осуществляет обязанности, предусмотренные действующей редакцией Руководства по качеству ИЛЦ, системой менеджмента качества ИЛЦ. Соблюдает требования Руководства по качеству ИЛЦ, критериев аккредитации, изложенных в действующем на текущий момент Приказе Минэкономразвития.

Согласно пункту 2.11 должностной инструкции инженер лаборатории измерений физических факторов в рамках деятельности ИЛЦ осуществляет обязанности, предусмотренные действующей редакцией Руководства по качеству ИЛЦ, системой менеджмента качества ИЛЦ, соблюдает требования Руководства по качеству ИЛЦ, критериев аккредитации, изложенных в действующем на текущий момент Приказе Минэкономразвития.

Пунктом 7.2.1.1 Руководства по качеству ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республики» РК 01-01-2021 установлено, что в ходе лабораторной деятельности испытательный лабораторный центр применяет только методы и методики, содержащиеся в утвержденной области аккредитации, в отношении объектов и показателей, установленных в области аккредитации.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что в ходе рассмотрения дела установлена возможность проведения замеров температуры воды бассейна прибором «TESTO 720», суд приходит к выводу об отсутствии нарушений со стороны САА указанных положений должностной инструкции и Руководства по качеству ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республики», в связи с чем действия САА по использованию 08 февраля 2023 года в ходе замеров температуры воды бассейна прибором «TESTO 720» не образуют дисциплинарного проступка.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела установлено, что в протоколе измерения интенсивности электромагнитного поля от 14 февраля 2023 года № 09-Э САА указаны сведения о поверке прибора «ВЕ-метр-АТ-003», заводской номер 27510, в том числе: номер свидетельства о поверке С-НН/22-09-2022/188088967, дата – 22 сентября 2022 года, срок поверки – до 21 сентября 2021 года.

Данные действия САА также послужили поводом к привлечению к дисциплинарной ответственности, на что имеется указание в оспариваемом им приказе ответчика.

В судебное заседание ответчиком представлено свидетельство о поверке средства измерения С-НН/22-09-2022/188088967 от 22 сентября 2022 года, в соответствии с которым измеритель параметров электрического и магнитного полей трёхкомпонентный «ВЕ-метр-АТ-003», заводской номер 27510, признан пригодным для измерений. Срок действия свидетельства о поверке определён до 21 сентября 2023 года.

С учетом изложенного, а также объяснений САА от 17 февраля 2023 года и в судебном заседании, суд расценивает указание в протоколе измерения интенсивности электромагнитного поля от 14 февраля 2023 года № 09-Э срока действия свидетельства о поверке (21 сентября 2021 года) как явную техническую описку, совершенную без какого-либо умысла.

Из показаний свидетеля ПНВ, объяснений САА и материалов дела следует, что указанная описка выявлена свидетелем ПНВ, после чего устранена САА, поэтому протокол от 14 февраля 2023 года № 09-Э выдан Управлению Роспотребнадзора по Удмуртской Республике с указанием срока действия свидетельства о поверке до 21 сентября 2023 года.

Таким образом, по мнению суда, факт допущенной истцом описки при составлении протокола измерений № 09-Э от 14 февраля 2023 года, не свидетельствует о совершении работником умышленного виновного противоправного неисполнения своих трудовых обязанностей, за которое он может быть подвергнут дисциплинарной ответственности.

Суд отмечает, что в случае выдачи Управлению Роспотребнадзора по Удмуртской Республике протокола измерений № 09-Э в подготовленной истцом редакции (с указанием срока поверки прибора 21 сентября 2021 года и даты его выдачи 22 сентября 2022 года), возникшие в правильности составления протокола сомнения и противоречия могли быть устранены путем представления в Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике самого свидетельства о поверке, поэтому исходя из установленных по делу обстоятельств допущенная истцом описка в протоколе измерений № 09-Э, а также измерение температуры воды бассейна прибором «TESTO 720» не повлекли и не могли повлечь каких-либо негативных последствий для ответчика.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в действиях САА отсутствует дисциплинарный проступок, в связи с чем изданный ответчиком приказ является незаконным, а исковые требования подлежат удовлетворению.

Истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования САА (паспорт серии <номер>) к ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» (ИНН <***>) об оспаривании приказа о дисциплинарном взыскании удовлетворить.

Признать незаконным приказ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» от 21 февраля 2023 года № 218/к о наложении дисциплинарного взыскания на САА.

Взыскать с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 декабря 2023 года.

Судья А.А. Салов