РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
05 июля 2023 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-747/2023 (УИД 77RS0014-02-2023-005494-24) по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО2, ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не принятии мер по иску руководителя должника, его имущества, обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просит:
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии в рамках исполнительного производства № 571508/22/77056-ИП от 30.11.2022г. надлежащих мер по поиску руководителя должника-организации, его имущества, зарегистрированного за ним и проведению проверки его на аффилированность,
- обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения и организовать надлежащее принудительное исполнение исполнительного листа серии ФС № 039818976 от 14.10.2022 года, выданного Тушинским районным судом адрес.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что на исполнении в ОСП по адрес ГУФССП России по Москве находится исполнительное производство № 571508/22/77056-ИП от 30.11.2022г., возбужденное в отношении должника ООО «Правовые решения». С момента подачи административным истцом на исполнение исполнительного листа на исполнение денежные средства не были взысканы с должника, сведений о ходе исполнительного производства в адрес административного истца не было представлено. Так, в ходе указанного исполнительного производства не были предприняты меры по идентификации руководителя должника-организации - фио, исполняющего обязанности исполнительного директора с 22.06.2021г. (его местонахождение, счета и иные сведения о данном лице, а также лицо не проверялось на аффилированность), должностные лица ОСП по адрес ГУ ФССП России по Москве не предпринимали все необходимые меры для своевременного исполнения требований, указанных в исполнительном документе. Судебным приставом-исполнителем не были предприняты надлежащие меры во исполнение требований взыскателя по исполнительному документу.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.
Представитель административного ответчика ОСП по адрес ГУФССП России по Москве - судебный пристав-исполнитель фио в судебное заседание явился, заявленные требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в отзыве на административный иск.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес ГУФССП по адрес фио, представитель административного ответчика ГУФССП России по Москве в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Представители заинтересованных лиц ФССП России, ООО «Правовое решение» в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.
Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:
1) законности;
2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3) уважения чести и достоинства гражданина;
4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
В судебном заседании установлено, что на исполнении в ОСП по адрес ГУФССП России по Москве находится исполнительное производство № 571508/22/77056-ИП от 30.11.2022г., возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 039818976 от 14.10.2022г., выданного Тушинским районным судом адрес, в отношении должника ООО «Правовые решения», в пользу взыскателя ФИО1, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере сумма
Из материалов исполнительного производства № 571508/22/77056-ИП от 30.11.2022г. следует, что судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в кредитно-финансовые учреждения и регистрирующие органы.
Согласно полученным ответам, было установлено, что на имя должника имеются открытые счета в ПАО «Сбербанк России», ПАО «МТС-Банк»,
Согласно ответу из Управления Росрестра в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в собственности должника отсутствует недвижимое имущество.
Согласно ответу из ГИБДД в собственности должника отсутствуют транспортные средства.
Судебным приставом-исполнителем также направлялся запрос в ФНС России о предоставлении сведений из ЕГРЮЛ относительно руководителя организации-должника ООО «Правовые решения».
Так было установлено, что исполнительным директором ООО «Правовые решения» является фио.
01.12.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк России».
01.12.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «МТС-Банк».
12.12.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО2 вынесено постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ.
24.05.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО2 совершен выход по юридическому адресу должника, в ходе которого должник не установлен, имущество для описи и ареста не установлено.
05.06.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио вынесено постановление о поручении, согласно которому судебному приставу-исполнителю СМО по ИДРЗ поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде выхода по адресу регистрации учредителя ООО «Правовое решение» - фио, вручении ей требования о явке в ОСП по адрес ГУФССП России по Москве.
Из материалов исполнительного производства № 571508/22/77056-ИП от 30.11.2022г. также следует, что в настоящее время ответ на поручение судебного пристава не поступил, судебным приставом-исполнителем продолжает предприниматься полный комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
В административном исковом заявлении административный истец указывает, что не были предприняты надлежащие меры во исполнение требований взыскателя по исполнительному документу, так судебным приставом-исполнителем допущено бездействие.
Вышеуказанные доводы административного истца суд находит несостоятельными, поскольку они не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания и опровергнуты материалами исполнительного производства.
На основании вышеизложенного, учитывая, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт применения судебным приставом-исполнителем в соответствии с ФЗ "Об исполнительном производстве" необходимых мер по установлению местонахождения должника и имущества, находящегося у него в собственности в установленные законом сроки, то есть мер, направленных на исполнение решения суда, взаимосвязь между действиями судебного пристава-исполнителя по исполнению решения суда и результатами исполнительских действий, выполненных в рамках возбужденного исполнительного производства, не может быть поставлена в зависимость от имущественного положения должника, которое препятствует исполнению исполнительного документа, и не является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по ведению исполнительного производства, при этом суд учитывает, что в настоящее время ответ на поручение судебного пристава не поступил, судебным приставом-исполнителем продолжает предприниматься полный комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, при таких обстоятельствах, суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных требований в связи с чем в административного иска отказывает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО2, ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не принятии мер по иску руководителя должника, его имущества, обязании устранить нарушения - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 14 июля 2023 года.
Судья: Федюнина С.В.