ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5-128/2023

05 мая 2023 года <...>

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Соколова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал о привлечении к административной ответственности ООО «Легионер» (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенного по адресу: ..., по ч.1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 07.12.2022 № 11 03.11.2022 в ходе проведения Комитетом по охране объектов культурного наследия Вологодской области контрольно-надзорного мероприятия было выявлено, что ремонтно-реставрационные работы на объекте культурного наследия федерального значения «Дом купца XIX в. (филиал музея-заповедника)» XIX в. (<...>), выполнялись ООО «Легионер» и ООО ПСК «Легион» совместно, журналом авторского надзора и научного руководства выполнение работ не разделялось; кровельные работы не завершены (покрытие кровельных работ железом не выполнено); работы по фасадам не завершены, фасад оштукатурен в осях 1-6; зондажи выполнены грубо, без согласования с авторских надзором. Авторским надзором предложено восстановить утраченные детали декора, выполнить фрагментарную реставрацию, требование не выполнено.

Работы по реставрации и приспособлению под музей северной части объекта проводились на основании договора субподряда №27/04/2022 от 27.04.2022, заключенного между ООО ПСК «Легион» (подрядчик) и ООО «Легионер» (субподрядчик). На основании данного договора, технического задания (приложение №1 к договору субподряда) Комитетом по охране объектов культурного наследия Вологодской области выдано разрешение № 43/22 от 06.05.2022.

Представитель ООО ПСК «Легионер» ФИО1 в судебном заседании с правонарушением был не согласен, указал, что 27.04.2022 между ООО «Легионер» и ООО ПСК «Легион» был заключен договор субподряда № 27/04/22, в соответствии с которым ООО «Легионер» приняло на себя обязательства по выполнению работ по сохранению северной части здания, датируемой второй половиной 19 в объект культурного наследия федерального значения «Дом купца XIX в. (филиал музея-заповедника)» XIX в. (<...>). С момента начала выполнения работ по разборке и очистке помещений от мусора и демонтажу покрытий полов обществом выявились несоответствия положений проектной документации, о чем было сообщено подрядчику и выполнение дальнейших работ ООО «Легионер» приостановлено в мае 2022 года. Работы между обществами не разделялись, т.к. все виды работ, которые должно было выполнить ООО «Легионер» указаны в договоре субподряда. Кроме того, при составлении протокола законному представителю лица, привлекаемого к административной ответственности, не были разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ. Просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области ФИО2 полагает, что в действиях общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ. Пояснила, что в журнале авторского надзора отсутствует разделение работ между ООО «Легион» и ООО «Легионер», иные доказательства производства работ ООО «Легионер» по договору субподряда в дальнейшем отсутствуют.

Частью 1 статьи 7.13 предусмотрена административная ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что работы по сохранению северной части здания, датируемой второй половиной XIX века объект культурного наследия федерального значения «Дом купца», XIX в. (филиал музея заповедника)», расположенного по адресу: <...> приспособлением под музей выполнялись ООО ПСК «Легион» на основании контракта от 19.04.2022 (л.д. 29-38).

Согласно договору субподряда № 27/04/22 ООО «Легионер» приняло на себя обязательства по выполнению работ по сохранению северной части здания, датируемой второй половиной XIX века объект культурного наследия федерального значения «Дом купца», XIX в. (филиал музея заповедника)», расположенного по адресу: <...> приспособлением под музей в соответствии с условиями договора субподряда, технического задания, научно-проектной документацией (л.д.104-107).

Доводы представителя ООО «Легионер» о прекращении обществом работ в мае 2022 года, в связи с чем работы, указанные в протоколе об административном правонарушении ООО «Легионер» не выполнялись, подтверждаются представленными актами выполненных работ за период с 27.04.2022, в которых указано выполнение ООО «Легионер» работ, связанных с очисткой помещений от строительного мусора, его вывозкой, разборкой дощатых полов. Выполнение работ на фасадах, кровельные работы в указанных актах отсутствуют.

Отсутствие в журнале авторского надзора сведений о том, каким образом работы между обществами были разделены не опровергают доводы представителя ООО «Легионер», что с мая 2022 года обществом работы по договору субподряда фактически не выполнялись.

Доказательства, свидетельствующие о выполнении ООО «Легионер» кровельных работ и работ на фасадах, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.5 ч.1 п.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. 7.13 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Производство по делу в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Легионер» о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Е.В. Соколова

УИД 35RS0012-01-2022-002571-89Подлинный документ подшит в деле №5-128/2023и находится в производстве Грязовецкого районного суда Вологодской области