Гражданское дело № 2-79/2023

65RS0013-01-2023-000016-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Родивилиной Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Шалом Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области о предоставлении жилого помещения вне очереди,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Смирныховский» <адрес> о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение.

В обоснование иска указала на то, что у нее в частной собственности находится индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, который признан непригодным для проживания. Она и ее сын ФИО4 в установленном законом порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

На основании изложенного, просит суд возложить на администрацию МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области обязанность предоставить истцу с учетом состава семьи во внеочередном порядке на условиях договора социального найма в пределах <адрес>, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям – изолированную двухкомнатную квартиру, площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров.

Судом привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – ФИО4, на стороне ответчика – Комитет по управлению муниципальной собственностью МО ГО «Смирныховский» (далее – КУМС МО ГО «Смирныховский»).

Истец ФИО1 и третье лицо ФИО4, будучи надлежащим образом извещены о дате, времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явились, заявив о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик администрация МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области и третье лицо КУМС МО ГО «Смирныховский» своих представителей в судебное заседание не направили, заявили о рассмотрении дела в их отсутствие, в представленных письменных отзывах возражали против удовлетворения исковых требований.

Суд, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии не явившихся участвующих в деле лиц, ввиду их надлежащего извещения о судебном разбирательстве.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, изложены в ст. 51 ЖК РФ.

Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 № 376-О-П, предоставление гражданам во внеочередном порядке в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилых помещений возможно при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49 и ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 и ее сын ФИО4 зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному на основании акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение по вышеуказанному адресу признано непригодным для проживания по причине значительного ухудшения эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом.

Постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО1 признана малоимущей в целях постановки в очередь в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» от 01.12.20212 № семья ФИО1 по составу семьи из двух человек: ФИО1, ФИО4 признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Согласно сведениям ЕГРН, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м., является ФИО1

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам, где жилое помещение признано непригодным для проживания, предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площадью, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

В силу положений части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте "и" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Из материалов дела следует, что жилой дом, принадлежащий ФИО1 на праве собственности, признан в установленном порядке непригодным для проживания, однако решения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принималось и соглашения о предоставлении истцу другого жилого помещения между сторонами не заключалось.

При таких обстоятельствах оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности предоставить истцу жилое помещение вне очереди по договору социального найма не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди на условиях договора социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.Н. Родивилина

В окончательной форме решение изготовлено 03.04.2023.

Судья Т.Н. Родивилина