Дело № 5-28/2023 УИД 58RS0020-01-2023-000131-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п.Лунино 30 марта 2023 года

Судья Лунинского районного суда Пензенской области Макарычева Н.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>.<адрес>, гражданина РФ, с высшим образованием, работающего главой администрации рабочего поселка Лунино Пензенской области, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог при следующих обстоятельствах:

02 февраля 2023 года в 10 часов 00 минут в р.п.Лунино Пензенской области на ул. Социальная, пересечение ул. Ломоносова – ул. 60 лет СССР, ул.Пушкина, ул.Полевая от д.1б до д.26, на перекрестке ул.Артамонова около д.30б - ул.Западная, ул.Мясникова от д.2 до д.60, ФИО1, являясь должностным лицом - главой администрации рабочего поселка Лунино, будучи ответственным за ведение работ по зимнему содержанию дорог общего пользования в границах р.п.Лунино Пензенской области, не обеспечил выполнение требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденному Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, допустил наличие на проезжей части дорог зимней скользкости в виде снежного наката, что создало угрозу безопасности дорожного движения.

ФИО1 в судебном заседании вину признал в полном объеме.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон о безопасности дорожного движения) определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон об автомобильных дорогах).

Частями 2, 3 статьи 15 Федерального закона об автомобильных дорогах регламентировано, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст утвержден и введен в действие «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», устанавливающий требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц, дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Согласно п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 срок устранения рыхлого или талого снега (снегоочистки) отсчитывается с момента окончания снегопада и (или) метели до полного его устранения, а зимней скользкости - с момента ее обнаружения. Очередность работ по снегоочистке дорог и улиц определяется проектами содержания автомобильных дорог.

Из материалов дела следует, что в ходе надзора за состоянием автомобильных дорог уполномоченным должностным лицом выявлено – администрация рабочего поселка Лунино Пензенской области не выполнила требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети р.п. Лунино, допустив нарушение п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017.

06 ноября 2019 года на должность главы администрации рабочего поселка Лунино Пензенской области назначен ФИО1, который согласно заключенному с ним контракту обязан обеспечивать своевременное исполнение договоров и иных обязательств муниципального образования.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении главы администрации рабочего поселка Лунино Пензенской области ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью представленных в материалах дела и исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении 58 ВА № 526812 от 06 марта 2023 года (л.д.2);

- рапортом государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Лунинский» ФИО3 (л.д.4);

- решением комитета местного самоуправления рабочего поселка Лунино Пензенской области от 6 ноября 2019 года о назначении на должность муниципальной службы главы администрации рабочего поселка Лунинского района Пензенской области ФИО1 ( л.д.18);

- Уставом рабочего поселка Лунино Лунинского района Пензенской области (л.д.15-17):

- разовыми договорами подряда № 01 от 10 января 2023 года, № 05 от 09 января 2023 года, заключенным администрацией рабочего поселка Лунино Лунинского района Пензенской области, согласно которым ООО «Лунинское ПМК» обязалось выполнить работы по очистке снега улиц р.п. Лунино;

- фототаблицей, согласно которой в р.п.Лунино Пензенской области на ул. Социальная, пересечение ул. Ломоносова – ул. 60 лет СССР, ул.Пушкина, ул.Полевая от д.1б до д.26, на перекрестке ул.Артамонова около д.30б - ул.Западная, ул.Мясникова от д.2 до д.60, 02.02.2023 года на проезжей части дорог имеется зимняя скользкость в виде снежного наката;

- сведениями, предоставленными Пензенским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, согласно которым с 09.01.2023 года по 21.01.2023 года на территории Лунинского района Пензенской области имелись осадки в виде снега.

Приведенные доказательства свидетельствуют о несоблюдении ФИО1 вышеуказанных требований закона и наличии угрозы безопасности дорожного движения на указанном участке дороги.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за обеспечение своевременного исполнения договоров и иных обязательств муниципального образования, в том числе и по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах рабочего поселка Лунино, не исполнил свои должностные обязанности надлежащим образом, в связи с чем, подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываю характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

С учетом вышеизложенного, а также конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), наименование банка - отделение Пенза банка России УФК по Пензенской области г. Пенза, единый казначейский счёт 40102810045370000047, казначейский счет 03100643000000015500, лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 583601001, БИК 015655003, ОКТМО 56643000, КБК 18811601123010001140, УИН 18810458230130000619.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Лунинский районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Макарычева