Решение по делу № 2-10630/2022 от 11.04.2023

Дело № 2- 2386/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 11 апреля 2023 г.

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Главатских Л.Н., при секретаре Нутфуллиной И.З., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Центрального района г. Челябинска в интересах ФИО1 ФИО8 к ОСФР по Челябинской области о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Центрального района г. Челябинска обратился в суд в интересах ФИО1 ФИО9 к ОСФР по Челябинской области о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в размере 3429,16 рублей, компенсации морального вреда в размере 20000 рублей.

В основание требований указал, что является инвалидом 1 группы от общего заболевания. Согласно программе реабилитации нуждается в техническом средстве реабилитации-однокомпонентном дренируемом калоприемнике со встроенной плоской пластиной, очистителе для кожи во флаконе не менее 180 мл., защитной пленке во флаконе не менее 50 мл., защитном креме в тубе не менее 60 мл., нейтрализаторе запаха во флаконе не менее 50 мл. Для обеспечения указанными средствами реабилитации ФИО1 21.04.2022г. обратился к ответчику с заявлением. Однако в полном объеме указанными средствами обеспечен не был, в связи с чем технические средства реабилитации были приобретены им самостоятельно на сумму 3429,16 рублей. 08.09.2022г. ФИО1 было подано заявление ответчику о выплате компенсации в указанном размере, однако до настоящего времени выплата не произведена, что причинило ему нравственные страдания.

Протокольным определением от 27.02.2023г. ГУ Челябинское региональное отделение ФСС РФ заменено на ОСФР по Челябинской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО3 в судебном заседании против иска возражала.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом 1 группы от общего заболевания.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации № 1490.36.74/2020 от 16.09.2020г., действующей до 01.10.2022г. ФИО1 нуждался в обеспечении техническими средствами реабилитации: однокомпонентном дренируемом калоприемнике со встроенной плоской пластиной, очистителе для кожи во флаконе не менее 180 мл., защитной пленке во флаконе не менее 50 мл., защитном креме в тубе не менее 60 мл., нейтрализаторе запаха во флаконе не менее 50 мл.

21.04.2022г. ФИО1 было подано заявление в филиал № 2 ГУ Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о предоставлении вышеуказанных технических средств реабилитации. Однако указанные средства технической реабилитации ему были предоставлены частично, а именно очиститель для кожи во флаконе не менее 180 мл. и защитная пленка во флаконе не менее 50 мл.

06.09.2022г. ФИО1 было подано заявление в филиал № 2 ГУ Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о предоставлении компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации с приложением товарных чеков.

Приказом ГУ Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от 05.10.2022г. № 3975 ТС на РО по Челябинской области возложена обязанность по перечислению истцу денежной компенсации на сумму 3429,16 рублей за самостоятельно приобретенный однокомпонентном дренируемом калоприемнике со встроенной плоской пластиной.

На момент обращения в суд 26.12.2022г. выплата указанной компенсации ФИО1 не была осуществлена.

В соответствии со ст. 18 Закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" Фонд создается путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации (ч.1).

Датой создания Фонда считается 1 января 2023 года. При этом за Фондом сохраняются основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, код по общероссийскому классификатору предприятий и организаций, код по общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления, присвоенные Пенсионному фонду Российской Федерации до дня создания Фонда (ч.2).

Фонд осуществляет функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивая непрерывность их исполнения (ч.4).

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Частью 6 ст. 11 указанного закона предусмотрено, что если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Во исполнение указанной нормы закона, постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации).

Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется в том числе путем выплаты компенсации расходов на мероприятие, указанное в подпункте "в" настоящего пункта (в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида, ветерана), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

В случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с настоящими Правилами (п. 15(1)).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 года N 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, в пункте 3 которого установлено, что компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида технические средства реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

Согласно пункту 5 приведенного Порядка компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги (далее - заявление), поданного в уполномоченный орган однократно, и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет, а также предъявления ряда документов.

В силу пункта 6 Порядка решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в течение 30 дней со дня принятия уполномоченным органом заявления о выплате компенсации.

Выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия указанного решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации.

С заявлением о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации истец обратился к ответчику 06.09.2022г., решение о выплате компенсации принято ответчиком 05.10.2022г., однако в нарушение требований п. 5 Правил от 07.04.2008г. № 240 выплата компенсации была произведена ФИО1 27.01.2023г., что подтверждается реестром почтовых переводов.

Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 20000 рублей, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статья 9 указанного Закона устанавливает, что реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Абилитация инвалидов - система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.

В пункте 2 статьи 11 названного закона закреплено, что индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета - статья 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Таким образом, исходя из приведенных выше норм материального права в их системной взаимосвязи, можно сделать вывод, что как предоставление средств реабилитации, абилитации, так и компенсация за их самостоятельное приобретение направлены на защиту личных неимущественных прав инвалидов для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, социальную адаптацию, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество. Длительная задержка выплаты гарантированной государством компенсации повлияла на качество жизни ФИО1, что очевидно причинило ему нравственные страдания.

Согласно статье 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Учитывая сумму компенсации 3429,16 рублей, период несвоевременной выплаты, который составил три месяца, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 3000 рублей.

Отсутствие у ответчика денежных средств на выплату компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР не является основанием к отказу в удовлетворении данных исковых требований.

Поскольку в ходе судебного разбирательства ответчиком произведена выплата компенсации ФИО1 в сумме 3429,16 рублей, решение в указанной части не подлежит исполнению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Центрального района г. Челябинска в интересах ФИО1 ФИО10 к ОСФР по Челябинской области о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с ОСФР по Челябинской области в пользу ФИО1 ФИО11 компенсацию за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в сумме 3429,16 рублей, компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение в части взыскания с ОСФР по Челябинской области в пользу ФИО1 ФИО12 компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в сумме 3429,16 рублей, в исполнение не приводить.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.Н. Главатских

Мотивированное решение составлено 17.04.2023г.

<данные изъяты>