Дело № 5-18/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
село Мильково 29 августа 2023 года
Судья Мильковского районного суда Камчатского края Беляев Д.В.,
при секретаре Дмитриевой Г.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, русским языком владеющим в полном объеме, в переводчике не нуждающегося, место проживания: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
29 августа 2023 года в 08 часов 06 минут при проверке документов в помещении МП Мильковского МО МВД России по адресу: <адрес> ФИО2 установлено, что он прибыл на территорию Российской Федерации 18 января 2020 года, с 26 февраля 2022 года допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть с 26 февраля 2022 года.
В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал.
Выслушав пояснения ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности его вины в содеянном на основании совокупности следующих доказательств.
Согласно копиям паспорта, миграционной карты, справке начальника МП Мильковского МО МВД России, фио1 является гражданином <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации 18 января 2020 года, 30 января 2020 года оформил патент, с 20 января 2020 года по 17 апреля 2020 года состоял на учете по месту пребывания в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете по месту пребывания по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете по месту пребывания в <адрес>, пр. <адрес> <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете по месту пребывания в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете по месту пребывания в <адрес>-<адрес> <адрес>. В настоящее время на учете по месту пребывания на территории Российской Федерации не состоит, по учетам отдела УМВД России по Камчатскому краю не значится, по вопросу оформления разрешения на временное проживание в РФ или вида на жительство не обращался, патент не оформлял, гражданство РФ не приобретал.
29 августа 2023 года уполномоченным должностным лицом по результатам проверки в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 29 августа 2023 года в 8 часов 06 минут при проверки документов у гражданина Узбекистана ФИО2, установлено, что прибывший на территорию Российской Федерации 18 января 2020 года, в нарушение требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 26 февраля 2022 года.
С указанным протоколом ФИО2 ознакомлен, копию протокола получил.
Из объяснений ФИО2 следует, что он прибыл на территорию Российской Федерации 18 января 2020 года, с 20 января 2020 года по 17 апреля 2020 года состоял на учете по месту пребывания в <адрес>; с 17 апреля 2020 года по 15 октября 2020 года состоял на учете по месту пребывания по адресу: <адрес>; с 15 октября 2020 года по 11 февраля 2021 года состоял на учете по месту пребывания в <адрес>, пр. <адрес> <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете по месту пребывания в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете по месту пребывания в <адрес>-<адрес> <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ оформил патент, продлил его до 15 октября 2020 года, за переоформлением патента не обращался, так как потерял паспорт.
При проверке протокола об административном правонарушении и материалов дела установлено, что протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
На основании п. 5 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Оценив в совокупности исследованные доказательства, принимая во внимание, что ФИО2 в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» незаконно находится на территории Российской Федерации с 26 февраля 2022 года, по настоящее время, прихожу к выводу, что вина ФИО2 в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказана полностью и квалифицирую его действия по ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Указанная квалификация действий ФИО2 подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, в том числе его объяснениями, данными в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые являются непротиворечивыми, согласуются с иными документами, имеющимися в материалах дела.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено. Санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Принимая во внимание, что ФИО2, зная об истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации, не покинул страну пребывания в срок до 25 февраля 2022 года включительно, таким образом, умышлено нарушил режим пребывания, прихожу к выводу, что с учётом его пренебрежительного отношения к соблюдению действующего миграционного законодательства, а также принимая во внимание, что устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания у него отсутствуют, считаю что назначение наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации будет способствовать достижению его цели.
Обстоятельств, исключающих возможность назначения обязательного дополнительного наказания по настоящему делу не установлено, поскольку ФИО2 не имеет устойчивой правовой связи с Российской Федерацией, выражающейся в совокупности его взаимных прав и обязанностей.
Учитывая, что ФИО2 незаконно находится на территории Российской Федерации, не имеет денежных средств для самостоятельного убытия за пределы Российской Федерации и может в дальнейшем уклониться от выезда из страны пребывания, прихожу к выводу, что назначение ему административного наказания в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо, с целью достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, и будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами
При таких обстоятельствах, считаю необходимым в соответствии с ч. 5 ст. 3.10, ст. 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях исполнения административного наказания поместить ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю до его принудительного выдворения.
Принимая во внимание, что применение данной меры ограничивает свободу гражданина Республики Узбекистан ФИО2, в соответствии с положениями п. 5 ст. 3.10, п. 4 ст. 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ограничить содержание его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, до административного выдворения за пределы Российской Федерации, сроком не свыше 90 суток.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.
ФИО2 поместить в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю (с местом дислокации в <адрес>, <адрес> <адрес>), где содержать до административного выдворения за пределы Российской Федерации сроком не свыше 90 суток.
Срок содержания гражданина <адрес> ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю исчислять с фактического помещения, то есть с 29 августа 2023 года.
Административный штраф, назначенный иностранному гражданину, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Наименование получателя: УФК по Камчатскому краю (МО МВД России «Мильковский» л/с <***>) ИНН <***>, КПП 410601001 ОКТМО 30610000, р/счет <***>, отделение Петропавловск-Камчатский Банк России УФК по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, кор. счет 40102810945370000031, БИК 013002402, КБК 18811601181019000140, УИН 18891419990024509225.
Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Мильковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Д.В. Беляев