Дело №5-457/2023 23RS0042-01-2023-001879-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 13 апреля 2023 года

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Семенов Н.С.,

с участием защитника Афанасьева О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении №22-347994 от 29.12.2022 г., ИП ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Из протокола следует, что 29.12.2022 г. в 15 ч. 00 м., по адресу: <...>, каб.9, по окончанию внеплановой выездной проверки места осуществления трудовой деятельности иностранных граждан от 21.11.2022г. установлен ИП ФИО1, который фактически допустил к трудовой деятельности на земельном участке с кадастровым номером <№> в качестве каменщика гражданина <адрес> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, который не имеет патента на работу на территории Краснодарского края, тем самым гражданин России ФИО1 нарушил п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Афанасьев О.С. вину ФИО1 не признал, дополнительно пояснив, что привлечение ИП ФИО1 к административной ответственности является необоснованным, поскольку земельный участок с кадастровым номером <№>, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» принадлежит ФИО1 на праве собственности. ИП ФИО1 не осуществляет предпринимательскую деятельность на данном земельном участке. Также к трудовой деятельности ФИО2 был привлечен прорабом ФИО3 для постройки индивидуального жилого дома для физического лица ФИО1

Представитель отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Новороссийску в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана материалами дела.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судом установлено, что 29.12.2022 г. в 15 ч. 00 м по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <№>, ФИО1, который является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, фактически допустил к осуществлению трудовой деятельности в качестве каменщика гражданина <адрес> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, который не имеет патента на работу на территории Краснодарского края.

Пунктом 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии патента.

По факту нарушения п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении от 29.12.2022 года №22-347994 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вышеуказанный факт подтверждается: протоколом об административном правонарушении №22-347994 от 29.12.2022 г., рапортами сотрудников полиции, письменным объяснением ФИО2, протоколом об административном правонарушении №22-347725 от 21.11.2022 г., постановлением от 22.11.2022г., уведомлением о прибытии ФИО1, объяснением ФИО3, договором купли-продажи, приказом управления архитектуры и градостроительства администрации МО г. Новороссийска от 02.10.2020г., ответом ФИО1, выпиской из ЕГРН на земельный участок.

По сведениям ЕГРиП ФИО1 является индивидуальным предпринимателем с основным видом деятельности «торговля розничная прочими бытовыми изделиями в специализированных магазинах».

Как следует из выписки из ЕГРН от 14.12.2022г. земельный участок с кадастровым номером <№> имеет вид разрешенного использования – земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства, с размещением индивидуального жилого дома усадебного типа, который принадлежит физическому лицу ФИО1

Выявленные нарушения послужили основанием для составления в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 протокола об административном правонарушении от 29.12.2022 года, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что ФИО1 является субъектом административного правонарушения как физическое лицо, поскольку доказательств, свидетельствующих о привлечении к выполнению строительных работ иностранного гражданина в рамках предпринимательской деятельности, не представлено.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Ответственность по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу ст. 16 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со ст. 67 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Своими действиями ФИО1 нарушил п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ либо отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, а также личность привлекаемого лица и его материальное положение.

В целях предупреждения совершения новых правонарушений суд считает необходимым привлечь физическое лицо ФИО1 к административной ответственности и назначить наказание в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.10-29.12 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Краснодарскому краю (ОП по Приморскому району по г. Новороссийску), ИНН <***>, КПП 231501001, ОКТМО 03720000, номер счета 03100643000000011800 в Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, кор./сч. 40102810945370000010, БИК 010349101, КБК 18811601181019000140, УИН 18880423220211298392.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края.

Судья Н.С. Семенов