Судья Опаричева Е.В. Дело № 2-2850/2023

УИД 35RS0001-02-2023-001849-88

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 сентября 2023 года № 33-4919/2023

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Образцова О.В., Вахониной А.М.,

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 29.06.2023 по иску Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о возмещении материального ущерба.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения ФИО1 и его представителя адвоката Писарева Ю.В., судебная коллегия

установила:

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации (далее также – Военный университет радиоэлектроники, образовательное учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

В обоснование требований указано, что ответчик поступил в образовательное учреждение, однако впоследствии был отчислен из-за нежелания продолжить дальнейшее обучение, приказом начальника университета он исключен из списков личного состава университета и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат г. Череповца и Череповецкого района Вологодской области.

Ссылаясь на законодательство Российской Федерации, регулирующее указанные правоотношения, просило взыскать в доход федерального бюджета денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку ФИО1, в размере 313 401 рублей 67 копеек.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 29.06.2023 исковые требования Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о возмещении материального ущерба удовлетворены.

С ФИО1 (паспорт №...) в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН №...) взысканы денежные средства в размере 313 401 рубля 67 копеек в возмещение средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку.

С ФИО1 (паспорт №...) в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 6 334 рублей 02 копеек.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать полностью. В обоснование указывает, что поскольку не проходил военную службу до поступления в военный ВУЗ, контракт о прохождении военной службы в период обучения не заключал, от подписания контракта не отказывался, впоследствии был направлен для прохождения военной службы по призыву после отчисления из ВУЗа, то считает, что с него не обоснованно взыскиваются данные денежные средства, затраченная на его военную и специальную подготовку, поскольку в период обучения имел статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

В возражениях на апелляционную жалобу Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО1, его представитель адвокат Писарев Ю.В. доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержали.

Представитель Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в возражениях на нее, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Как следует из пунктов 2, 16 и 17 Устава Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации университет является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере образования и науки, основной целью которой является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования и научной (научно-исследовательской) деятельности.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 14.08.2020 №... ФИО1 зачислен с 15.08.2020 на первый курс в Военный университет радиоэлектроники, назначен на воинскую должность курсанта, ему присвоено воинское звание рядовой и личный номер.

На основании рапорта ФИО1 от 20.10.2021 об отчислении из университета по нежеланию учиться, рапорта начальника курса факультета №..., который ходатайствовал перед вышестоящим командованием об отчислении ФИО1 из учебного заведения в связи с нежеланием проходить дальнейшее обучение, на основании решения ученого совета факультета №... (протокол от 20.10.2021 №...) приказом начальника Военного университета радиоэлектроники от 20.10.2021 №... рядовой ФИО1, курсант 2 курса факультета №..., отчислен из университета по нежеланию учиться и освобожден от воинской должности курсанта, для руководства и дальнейшего прохождения военной службы подчинен командиру 1 роты батальона обеспечения учебного процесса. Одновременно приказано взыскать с ФИО1 в установленном порядке 313 401 рубль 67 копеек для возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Приказом Врио начальника Военного университета радиоэлектроники от 18.03.2022 №... рядовой ФИО1, бывший курсант 2 курса факультета №..., выслуживший срок военной службы по призыву, с указанной даты исключен из списков личного состава военного училища, всех видов обеспечения; направлен для постановки на воинской учет в военный комиссариат г. Череповца и Череповецкого района Вологодской области.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 7 статьи 35 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе», пунктом 2 Методики исчисления размере подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, исходил из обязанности лица, отчисленного из военного высшего профессионального образовательного учреждения в связи с нежеланием учиться, возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку.

Оснований не соглашаться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Выбор гражданином Российской Федерации военного образовательного учреждения для получения высшего профессионального образования влечет за собой его добровольное вступление в отношения военной службы.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту - Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно пункту 1 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений между сторонами), в военные образовательные учреждения профессионального образования имеют право поступать, в том числе граждане, не проходившие военную службу, - в возрасте от 16 до 22 лет; граждане, зачисленные в военные образовательные учреждения профессионального образования, назначаются на воинские должности курсантов, слушателей или иные воинские должности в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях.

Пунктом 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по возмещению гражданами, отчисленными из военных образовательных организаций в связи с нежеланием учиться, средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, прямо установлена пунктом 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с названной нормой закона порядок исчисления размера возмещаемых средств указанными гражданами определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение предписаний Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 № 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - Методика).

Из пунктов 1 - 7 данной Методики следует, что в ней определен порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных образовательных организаций, в том числе в связи с нежеланием учиться; размер и состав подлежащих возмещению средств; перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав расходов; период, на который определяются расходы; размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт; текущее значение суммы подлежащих возмещению средств.

Следовательно, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» устанавливает обязанность, а Методика - порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2011 № 129-О-О, пункт 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Предусмотренная же этим пунктом обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение. Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может рассматриваться как нарушающее конституционные права гражданина.

Таким образом, положения пункта 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» прямо устанавливают обязанность граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Вопреки доводам апелляционной жалобы само по себе отсутствие контракта о прохождении военной службы не может служить основанием для освобождения ответчика от установленной пунктом 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» обязанности по возмещению средств, затраченных на обучение, при этом как указано выше истцом заявлены требования о взыскании средств, затраченных на военную и специальную подготовку курсанта, которые он должен возместить, а не расходов, связанных с обеспечением исполнения обязанностей военной службы в период обучения, которые не подлежат возмещению, в связи с чем является обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что поскольку ответчик отчислен из учебного заведения на втором курсе в связи с нежеланием учиться, то на нем лежит обязанность возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку за весь период обучения.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка обстоятельствам дела, материалы дела не содержат сведений, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения оспариваемого решения, влияли на его обоснованность и законность, либо опровергали выводы суда первой инстанции, тогда как доводы апелляционной жалобы являются процессуальной позицией ответчика, основаны на его субъективной оценке фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судом первой инстанции были допущены нарушения, влекущие отмену вынесенного решения суда в апелляционном порядке.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для вмешательства в состоявшийся судебный акт по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 29.06.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий: Л.В. Белозерова

Судьи: О.В. Образцов

А.М. Вахонина

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 03.10.2023.