Дело № 5-2747/2022

73RS0002-01-2022-006401-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 01 сентября 2022 г.

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Навасардян В.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ (паспорт РФ №, выдан Отделением УФМС России по в ), являющегося индивидуальным предпринимателем, проживающего и зарегистрированного по адресу: , ОГРНИП №, ИНН №,

УСТАНОВИЛ :

08.06.2022 в ходе проведения Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области санитарно-эпидемиологического расследования, направленного на установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционного заболевания в отношении павильона ИП ФИО1 расположенного по адресу: , №А, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившиеся в нарушении действующего СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно:

- в нарушение п. 2.1 СП 2.3/2.4.3590-20, на предприятии общественного питания отсутствует ( не представлен) производственный контроль, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания);

- в нарушение п.2.18 СП 2.3/2.4.3590-20, уборочный инвентарь для производственных и санитарно-бытовых помещений не имеет маркировки;

- в нарушение п.2.21 СП 2.3/2.4.3590-20, сотрудники (кассир Н.Г.А) ИП ФИО1, павильон по адресу: , №а, допущены к работе без прохождения ими профессиональной гигиенической аттестации и периодического медицинского осмотра (отсутствует флюорографическое обследование - последняя дата флюорографического обследования ДД.ММ.ГГГГ, при норме 1 раз в год);

- в нарушение п.2.16 СП 2.3/2.4.3590-20, внутренняя отделка производственного помещения частично имеет нарушение целостности покрытия (сколы плитки), что не позволяет проводить ежедневную влажную уборку;

- в нарушение п.2.18 СП 2.3/2.4.3590-20, уборка помещений осуществляется не качественно, а именно на момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования в помещения санузла для сотрудников грязно (визуально отсутствуют результаты уборки);

- в нарушение п. 2.22 СП 2.3/2.4.3590-20, назначенным ответственным лицом предприятия общественного питания не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, т. к. в соответствии гигиенического журнала (Приложение №) отсутствую данные за май 2022 - подпись сотрудника об отсутствии признаков инфекционных заболеваний у сотрудника и членов семьи; подпись сотрудника об отсутствии заболеваний верхних дыхательных путей и гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела; результат осмотра ответственным лицом (допущен / отстранен); подпись ответственного лица; всего за май 2022г. имеется отметка здоровья только на 2-х сотрудников, фактически работают 4 сотрудника. Таким образом, ИП ФИО1 в павильоне », расположенном по адресу: , №А, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен ведущим специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО3

Определением руководителя Управления Федеральной службы по надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области ФИО4 от 29.07.2022 дело об административном правонарушении передано для рассмотрения в Засвияжский районный суд г. Ульяновска.

В судебное заседание ИП ФИО1 и его защитник Африкян Г.Э. в судебное заседание не явились, будучи извещены надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, по имеющимся материалам.

Изучив представленные доказательства, суд считает, что вина ИП ФИО1 доказана, факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Так, из представленных материалов дела следует, что в соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № было проведено санитарно-эпидемиологическое расследование, направленное на установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционного заболевания.

Основанием явилась информация, поступившее в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области обращение о заболеваемости гастроэнтеритом и колитом инфекционным после приобретения продукции у ИП ФИО1 в павильоне расположенном по адресу: , №А.

При этом предметом проведения данного расследования является предотвращение причинения вреда жизни, здоровью граждан.

В ходе проведенного расследования установлено, что в нарушение в нарушении действующего СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно: п. 2.1, на предприятии общественного питания отсутствует (не представлен) производственный контроль, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания); п.2.18, уборочный инвентарь для производственных и санитарно-бытовых помещений не имеет маркировки; п.2.21, сотрудники (кассир Н.Г.А) ИП ФИО1, павильон по адресу: , №а, допущены к работе без прохождения ими профессиональной гигиенической аттестации и периодического медицинского осмотра (отсутствует флюорографическое обследование - последняя дата флюорографического обследования ДД.ММ.ГГГГ, при норме 1 раз в год); п.2.16, внутренняя отделка производственного помещения частично имеет нарушение целостности покрытия (сколы плитки), что не позволяет проводить ежедневную влажную уборку; п.2.18, уборка помещений осуществляется не качественно, а именно на момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования в помещения санузла для сотрудников грязно (визуально отсутствуют результаты уборки); п. 2.22, назначенным ответственным лицом предприятия общественного питания не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, т. к. в соответствии гигиенического журнала (Приложение №) отсутствую данные за май 2022 - подпись сотрудника об отсутствии признаков инфекционных заболеваний у сотрудника и членов семьи; подпись сотрудника об отсутствии заболеваний верхних дыхательных путей и гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела; результат осмотра ответственным лицом (допущен / отстранен); подпись ответственного лица; всего за май 2022г. имеется отметка здоровья только на 2-х сотрудников, фактически работают 4 сотрудника.

При этом действующим законодательством установлено следующее.

Так, статья 6.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Данная норма права носит бланкетный (отсылочный) характер, поскольку административная ответственность устанавливается за нарушение конкретных требований законодательства, регулирующих отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Несоблюдение указанных выше норм является основанием для привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Основанием для привлечения ИП ФИО6 к административной ответственности явилось нарушение санитарно-эпидемиологических требований установленных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (вместе с СанПиН 2.3/2.4.3590-20. «Санитарно-эпидемиологические правила и нормы...»).

В ходе судебного заседания представлено достаточно доказательств тому, что ИП ФИО6 допущены нарушения пунктов 2.1, 2.18, 2.21, 2.16, 2.18, 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Так, вина ИП ФИО1 в совершенном правонарушении доказана актом эпидемиологического расследования очага инфекционной болезни с установлением причинно-следственной связи за № от ДД.ММ.ГГГГ, установившем выявленные нарушения, с фототаблицами, подтверждающими фак выявленных нарушений, вмененных ИП ФИО1 Данный акт составлен в присутствии защитника ФИО1 – Африкяна Г.Э., который расписался в его получении.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ИП ФИО1 имелась возможность для соблюдения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за нарушение которого ст. 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но индивидуальным предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выявленные в ходе проверки нарушения, представляют собой угрозу здоровью населения, посещающих торговый павильон, могут способствовать возникновению острых инфекционных заболеваний, а также неинфекционных заболеваний.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности лица, совершившего правонарушение, а также смягчающее административную ответственность обстоятельство.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд признает и учитывает привлечение к административной ответственности впервые.

Суд с учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа. Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности не имеется. При этом, по мнению суда, имеющееся смягчающее административную ответственность обстоятельство дает суду право назначать минимальное наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ст. 6.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, указанных в ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется в связи с чем, основания для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 руб. (пять тысяч рублей 00 копеек).

Перечислить административный штраф в УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, номер банковского счета 03100643000000016800, ИНН <***>, Отделение Ульяновск банка России /УФК по Ульяновской области г. Ульяновск, кор.счет 40102810645370000061, БИК 017308101, ОКТМО 73701000, КБК 14111601061010003140, штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствие с положениями, закрепленными в статье 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В течение 60 суток со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, в суд необходимо представить документ, подтверждающий оплату административного штрафа.

Не представление по истечении указанного срока в суд документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, расценивается как уклонение от уплаты административного штрафа.

Судья Навасардян В.С.