Решение по делу № 2-2003/2023 от 06.12.2023 - об оспаривании решения и возложении обязанности.

Дело № 2-2003/2023

УИД 34RS0001-01-2023-003030-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2023 г. г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Вершковой Ю.Г.,

при секретаре Сергеевой А.С.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО7,

представителя ответчика ОСФР по Волгоградской области ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области об оспаривании решения и возложении обязанности,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по .... об оспаривании решения и возложении обязанности, в котором, просит признать незаконным решение ОСФР по ....) от ДД.ММ.ГГГГг. № .... об отказе в установлении пенсии в части не включения ФИО4 в специальный (льготный) стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – (4 года 08 месяцев 13 дней) в должности слесаря по изготовлению свинцовых муфт и варке мастики Областного производственного энергетического объединения «Волгоградоблэлектро» «Камышинские межрайонные электросети» (АО «Волгоградоблэлектро»); с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – (06 месяцев) в должности варщика мастики Областного производственного энергетического объединения «Волгоградоблэлектро» «Камышинские межрайонные электросети» (АО «Волгоградоблэлектро»); с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – (5 лет) в должности варщика мастики Областного производственного энергетического объединения «Волгоградоблэлектро» «Камышинские межрайонные электросети» (АО «Волгоградоблэлектро»); с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – (1 год) в должности варщика мастики Областного производственного энергетического объединения «Волгоградоблэлектро» «Камышинские межрайонные электросети» (АО «Волгоградоблэлектро»); обязать ответчика включить ФИО4 в специальный стаж работы указанные периоды и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение № .... об отказе в установлении пенсии. В назначении пенсии было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. Для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» требуется 6 лет специального стажа. В специальный стаж включено 2 года 10 месяцев, при этом в специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 8 месяцев 13 дней) в должности слесаря по изготовлению свинцовых муфт и варке мастики Областного производственного энергетического объединения «Волгоградоблэлектро» «Камышинские межрайонные электросети (АО «Волгоградоблэлектро»), так как разделом XII «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования» Списка № .... от ДД.ММ.ГГГГ должность не предусмотрена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев) в должности варщика мастики Областного производственного энергетического объединения «Волгоградоблэлектро» «Камышинские межрайонные электросети (АО «Волгоградоблэлектро»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет) в должности варщика мастики Областного производственного энергетического объединения «Волгоградоблэлектро» «Камышинские межрайонные электросети (АО «Волгоградоблэлектро»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) в должности варщика мастики Областного производственного энергетического объединения «Волгоградоблэлектро» «Камышинские межрайонные электросети (АО «Волгоградоблэлектро»), так как в представленной уточняющей справке отсутствует информация и ссылка на документы, подтверждающие занятость в электротехническом производстве. Согласно записей в трудовой книжке невозможно определить условия труда, дающие право на досрочную пенсию. В выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица от отсутствуют с сведения об особых условиях труда.

Между тем, ответчик необоснованно оставил без внимания следующие обстоятельства, а именно: согласно записи № .... в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ истец был принят слесарем по изготовлению свинцовых муфт и варке мастики по 4 разряду в Камышинские межрайонные электрические сети Областного производственного энергетического объединения «Волгоградоблэлектро». Согласно записи № .... в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ присвоена профессия кабельщика-пайщика с применением сжиженного и природного газа. Согласно записи № .... в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ на основании Общероссийского классификатора рабочих переведен варщиком кабельной мастики по 4 квалификационному разряду. Согласно записи № .... в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ на основании изменения штатного расписания считать варщиком смол, электроизоляционных лаков и мастики 4 квалификационного разряда. Согласно записи № .... в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ переведен на другую работу. При обращении за пенсией истец предоставил уточняющую справку, выданную Филиалом «Камышинские межрайонные электрические сети» АО «Волгоградоблэлектро». В справке работодатель подтвердил, что во все спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец полный рабочий день и полную рабочую неделю выполнял работу, предусмотренную Списком № .... от ДД.ММ.ГГГГ, раздел XII «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования, шифр 1120000а-11410, варщики электроизоляционных лаков, смол и мастик. За время работы периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для срочного назначения досрочной трудовой пенсии, отсутствуют. Работа дает право на досрочную пенсию по старости на льготных условиях. ДД.ММ.ГГГГ повторно выдана уточняющая справка. В справке работодатель подтвердил, что работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по изготовлению свинцовых муфт и варке мастики по 4 разряду, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности варщика кабельной мастики по 4 квалификационному разряду, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности варщика смол, электроизоляционных лаков и мастики 4 квалификационного разряда предусмотрена Списком № .... от ДД.ММ.ГГГГ, раздел XII «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования, шифр 1120000а-11410, и дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. За время работы периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для досрочного назначения досрочной трудовой пенсии, отсутствуют. Ссылаясь на изложенное, а также тот факт, что трудовая книжка и уточняющая справка работодателя являются документами, достаточными для назначения пенсии, предусмотрены действующим законодательством в качестве надлежащего подтверждения специального стажа. Спорные периоды, учитывая их надлежащее подтверждение, должны быть включены в специальный стаж. Отсутствие в индивидуальных сведениях отметки о работе в особых условиях труда не может являться препятствием для реализации пенсионных прав, обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО4, а также его представитель ФИО11 иск поддержали в полном объеме, просили его удовлетворить, суду пояснили, что имеется трудовая книжка и уточняющие справки с указанием кода работ, подтверждающего льготный характер, а потому оснований для отказа в назначении пенсии не имелось.

Представитель ответчика ФИО9 возражала по заявленным требованиям и просила в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в возражении, согласно которого основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам № .... является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанным Списком. Такие условия должны подтверждаться соответствующими документами (справками), подтверждающими те или иные условия работы конкретного работника, что закреплено п. «а» ч. 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № ....н от ДД.ММ.ГГГГ, а также Приказом № ....н. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, а также занятости в производстве указанном в Списке, оснований для досрочного назначения страховой пенсии не имеется. ФИО4 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 28.11.1997г. ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по .... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГг. ответчиком принято решение № .... об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ по причине отсутствия специального стажа. В отказном решении указано требование специального стажа на дату права, то есть на ДД.ММ.ГГГГ (54 года). На дату обращения, ДД.ММ.ГГГГ (53 года) требование специального стажа 7 лет. Согласно решению ответчика в специальный стаж истца согласно п.1 ч.1 ст.30 Закона № ....-Ф3 на дату обращения в возрасте 53 лет, то есть на ДД.ММ.ГГГГ составил 02 года 10 месяцев. В специальный стаж истца не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по изготовлению свинцовых муфт и мастики Областного производственного энергетического «Камышинские объединения межрайонные электросети (AO «Валоградоблэлектро»), так как разделом XII «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования» Списка № .... от ДД.ММ.ГГГГ, должность не предусмотрена; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности варщика мастики Областного производственного энергетического оборудования объединения «Волгоградоблэлектро» «Камышинские межрайонные электросети (АО «Волгоградоблэлектро»); c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности варщика мастики Областного производственного энергетического объединения «Волгоградоблэлектро» «Камышинские межрайонные электросети (АО «Волгоградоблэлектро»); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности варщика мастики Областного производственного энергетического объединения «Волгоградоблэлектро» «Камышинские межрайонные электросети (АО «Волгоградоблэлектро»). В представленной истцом справке (без номера и даты выдачи), уточняющей льготный характер работы, отсутствует информация и ссылка на документы, подтверждающие занятость ФИО4 в электротехническом производстве. Согласно записей трудовой книжки не возможно определить в каком производстве работал истец, характер и условия труда, а также его полную занятость (не менее 80% рабочего времени) в вышеуказанных должностях. Документы технического, технологического характера не представлены. Кроме того, в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения об особых условиях труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. ОСФР по .... направлен запрос о подтверждении достоверности представленных сведений и истребовании справки, уточняющей льготный характер работы, с подтверждающими документами, ответ не поступил. В связи с чем просила об отказе в удовлетворении иска.

Выслушав лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лети 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый год такой работы- мужчинам женщинам.

Согласно п. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности) имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются работы и (или) иной деятельности, которые периоды выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу указанного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности) могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством, по выбору застрахованного лица.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На основании п. 2 ч. 2 Раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ....н (далее Приказ № ....н), подтверждению подлежат периоды работы с вредными условиями труда.

В соответствии с Разъяснениями Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 4 Раздела II Приказа № ....н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на работах с тяжелыми условиями труда, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 63 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Законом № 400-ФЗ, федеральными законами «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда и Социальной Защиты РФ № ....н от ДД.ММ.ГГГГ, «территориальный орган ПФР вправе проверить обоснованность выдачи (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений».

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Список № .... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями пуда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № .... «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее- Список № ....), - для учета периодов выполнения соответствующих имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Список № .... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по стрости) на льготных условиях, утвержденной постановлением ФИО3 № .... от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее- Список № ....), после ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда России № .... от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12.78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по стрости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением ФИО5 РФ № .... от ДД.ММ.ГГГГ (далее- Разъяснения № ....), под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте. При этом 80% рабочего времени определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с трудовым законодательством, где за 100% учитывается продолжительность ежедневной работы (смены), установленная в порядке, предусмотренном Трудовым Кодексом РФ и зафиксированная в правилах внутреннего распорядка и в трудовом договоре.

В силу п. 3 Постановления № .... исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30, 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающих на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. ст. 27, 28 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Феде (далее- Закон №173-ФЗ), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № .... от ДД.ММ.ГГГГ (далее- Правила № ....).

Согласно п. 4 Правил № ...., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы, которые выполнялись в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании п. 3 раздела I порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № ....н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка подтверждения работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», применяемого в силу требований ч. 4 ст. 30 Закона № ....-Фз периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования страхования» (далее Закон № ....-Ф3), документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; - после регистрации гражданина в качестве застрахованного Законом № 27-ФЗ, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из материалов дела, и подтверждается сведениями из трудовой книжки ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по .... в .... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГг. ОСФР по .... принято решение № .... об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ по причине отсутствия специального стажа, поскольку он составил 02 года 10 месяцев, вместо требуемых 7 лет.

Согласно решения ОСФР по .... № .... от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в установлении страховой пенсии по старости в специальный стаж истца не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по изготовлению свинцовых муфт и мастики Областного производственного энергетического «Камышинские объединения межрайонные электросети (AO «Валоградоблэлектро»), так как разделом XII «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования» Списка № .... от ДД.ММ.ГГГГ, должность не предусмотрена; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности варщика мастики Областного производственного энергетического оборудования объединения «Волгоградоблэлектро» «Камышинские межрайонные электросети (АО «Волгоградоблэлектро»); c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности варщика мастики Областного производственного энергетического объединения «Волгоградоблэлектро» «Камышинские межрайонные электросети (АО «Волгоградоблэлектро»); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности варщика мастики Областного производственного энергетического объединения «Волгоградоблэлектро» «Камышинские межрайонные электросети (АО «Волгоградоблэлектро») – поскольку в представленной истцом справке (без номера и даты), уточняющей льготный характер работы, отсутствует информация и ссылка на документы, подтверждающие занятость ФИО4 в электротехническом производстве; не возможно определить в каком производстве работал истец, характер и условия труда, а также его полную занятость, документы технического и технологического характера не представлены. Кроме того, в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения об особых условиях труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ

Будучи не согласным с приведенной в указанном решении пенсионного органа оценкой своих пенсионных прав в части спорного периода трудовой деятельности, ФИО4 обратился за судебной защитой нарушенных прав, настаивая на необходимости учета данных периодов работы, поскольку работа с тяжелыми условиями труда в течении полного рабочего дня подтверждена трудовой книжкой, а также справкой работодателя с указанием кода особых условий.

Как указывалось выше приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ....н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ...., утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Положениями п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ....н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из п. 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Разделом XII «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования» Списка № .... «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный постановлением ФИО3 № .... от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены варщики электроизоляционных лаков, смол и мастик (код позиции 1120000а-11410).

Так, из материалов дела усматривается, что обращаясь в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии, ФИО4 представил свою трудовую книжку, содержащую сведения о периодах его трудовой деятельности, в том числе о принятии в Областное производственное энергетическое объединение «Камышинские межрайонные электрические сети» (AO «Волгоградоблэлектро») ДД.ММ.ГГГГг. на должность слесаря по изготовлению свинцовых муфт и варке мастики по 4 разряду на основании приказа № ....-к от ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГ.... межрайонные электрические сети преобразованы в филиал АО открытого типа «Волгоградоблэлектро» (приказ № .... от ДД.ММ.ГГГГг.)

Из записи № .... следует, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4 присвоена профессия кабельщик-пайщик с применением сжиженного и природного газа (удостоверение № .... от ДД.ММ.ГГГГг.).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на основании Общего классификатора профессий рабочих переведен варщиком кабельной мастики по 4 кв. разряду на основании Приказа № ....-к от ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4 на основании изменения штатного расписания считается варщиком смол, электроизоляционных лаков и мастики 4 кв. разряда на основании Приказа № .... от ДД.ММ.ГГГГг., где проработал до ДД.ММ.ГГГГг. и приказом № ....-к от ДД.ММ.ГГГГг. переведен в службу Распределительные сети на должность электромонтера по эксплуатации распределительных сетей 4 группы квалификации в связи с изменением штатного расписания организации.

Так же представил справку АО ВОЭ филиал Камышинские межрайонные электрические сети от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которой ФИО4 работал в спорные периоды в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели в АО «Волгоградоблэлектро» филиал Камышинский межрайонные электрические сети в период: с 18.10.1994г. (приказ от 19.10.1993г. № ....-к) по 30.06.1998г. в должности «слесарь по изготовлению свинцовых муфт и варке мастики по 4 разряду» (данная работа предусмотрена списком № .... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по стрости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от 26.01.1996г. № ...., раздел XII, шифр 1120000а-11410); с 01.07.1998г. (приказ от 10.07.1998г. № ....-к) по 31.12.1998г. в должности «варщик кабельной мастики по 4 кв. разряду» (данная работа предусмотрена списком № .... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по стрости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от 26.01.1996г. № ...., раздел XII, шифр 1120000а-11410); с 01.01.1999г. (приказ от 21.12.1998г. № ....) по ДД.ММ.ГГГГ в должности «варщик смол, электроизоляционных лаков и мастики 4 кв. разряда» (данная работа предусмотрена списком № .... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по стрости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от 26.01.1996г. № ...., раздел XII, шифр 1120000а-11410). Во время работы у ФИО4 не было периодов, не включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в том числе отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, отпусков по уходу за ребенком, простоя, периодов работы на условиях неполного рабочего времени (л.д.20).

В целях проверки характера работы истца судом направлялся запрос в АО ВОЭ филиал Камышинские межрайонные электрические сети, согласно ответа на который, а именно уточняющей справки № .... от ДД.ММ.ГГГГг., в соответствии с подпунктом «а» «Рабочие» раздела ХII «Электротехническое производство» списка 1, утверждённого Постановлением Совмина ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № .... (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пению на льготных условиях и в льготных размерах» правом на досрочное назначение пенсии могут воспользоваться нижеперечисленные категории работников: аппаратчики-автоклавщики производства свинцовых аккумуляторов, варщики электроэлизационных лаков, смол и мастик, заливщики (разливщики) смолки и мешальщики сухой массы для свинцовых аккумуляторов, элементных и электроугольных изделий, намазчики и набивщики свинцовых пластин в аккумуляторном производстве, пресовщики-освинцовщики кабелей, пропитчики изделий в головаксе, саволе и церезине, рабочие на формовке и сборке свинцовых аккумуляторов, рабочие, работающие с фторпластом в горячем состоянии, рабочие, занятые на работах по накладке ускорителей заряженных частиц в сфере действия радиоактивных излучений. ФИО4 в период с 18.10.1993г. по 31.12.2023г. работал в филиале КМЭС АО «ВОЭ» по следующим специальностям: с 18.10.1993г. (приказ от 19.10.1993г. № ....-к) по 30.06.1998г. в должности «слесарь по изготовлению свинцовых муфт и варке мастики по 4 разряду»; с 01.07.1998г. (приказ от 10.07.1998г. по № ....-к) по 31.12.1998г. в должности «варщик кабельной мастики по 4 кв. разряду»; с 01.01.1999г.(приказ от 21.12.1998г. № ....) по 31.10.2007г. в должности «варщик смол, электроизоляционных лаков и мастики 4 кв. разряда». Во время работы у ФИО4 не было периодов, не включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в том числе отпуском без сохранения заработной платы, учебных отпусков, отпусков по уходу за ребенком, простоя, периодов работы на условиях неполного рабочего времени. Данные сведения подтверждаются следующими документами: личной карточкой работника (Форма Т-2), трудовой книжкой АТ-IV № ...., перечнем рабочих мест, наименований профессией и должностей, работникам которых в соответствии со списками № .... и 2 установлено дословное начисление трудовой пенсии от 16.12.2003г., списком работников, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии от 16.12.2003г., какие-либо иные документы, подтверждающие (опровергающие) право ФИО4 на досрочное назначение страховой пенсии, в филиале КМЭС АО «ВОЭ» отсутствуют (л.д.65).

Так же представлена личная карточка № .... на имя ФИО4, в которой имеются сведения о занимаемых должностях и периодах работы (л.д.66-68).

В перечне рабочих мест, наименований профессией и должностей, работникам которых в соответствии со списками № .... и 2 установлено дословное начисление трудовой пенсии и списке работников, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных директором филиала Камышинские МЭС от 16.12.2003г. значится наименование профессии – варщик электроизоляционных лаков, смол и мастики с кодом позиции № ...., которая предусмотрена Списком № .... и в числе работников указан ФИО4 (л.д. 70 и оборот).

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что факт полной занятости истца в спорные периоды (не менее 80%) в тяжелых условиях труда подтверждается записями в трудовой книжке, справками и приказами, которые не содержат сведений о приеме ФИО4 на работу с неполным рабочим днем или иную должность, не предусмотренную Списком № .....

При таких обстоятельствах, исходя из справки № .... от ДД.ММ.ГГГГг.АО «ВОЭ» филиал Камышинские межрайонные электрические сети и приложенных к ней перечня рабочих мест, наименований профессией и должностей, работникам которых в соответствии со списками № .... и 2 установлено дословное начисление трудовой пенсии и списка работников, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных директором филиала Камышинские МЭС от 16.12.2003г., в которых значится наименование профессии – варщик электроизоляционных лаков, смол и мастики с кодом позиции № ...., которая предусмотрена Списком № .... и в числе работников указан ФИО4, а также записей в трудовой книжке, суд приходит к выводу о том, что подтверждается характер работы истца в тяжелых условиях, что он полный рабочий день на полную ставку заработной платы в спорные периоды выполнял работы с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и отказ Управления о включении данных периодов в льготный стаж является незаконным, а все спорные периоды должны быть включены в специальный стаж истца.

Более того, суд отмечает, что согласно записям в трудовой книжке, ФИО4 был принят на работу в АО «ВОЭ» филиал Камышинские межрайонные электрические сети ДД.ММ.ГГГГг., где работает по настоящее время (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. ), однако же ответчиком засчитан в льготный трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., а другие периоды подвергнуты сомнению, что так же свидетельствует о незаконности принятого пенсионным органом решения.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, суд находит решение ОСФР по ....) от ДД.ММ.ГГГГг. № .... об отказе в установлении пенсии в части не включения ФИО4 в специальный (льготный) стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – (4 года 08 месяцев 13 дней) в должности слесаря по изготовлению свинцовых муфт и варке мастики Областного производственного энергетического объединения «Волгоградоблэлектро» «Камышинские межрайонные электросети» (АО «Волгоградоблэлектро»); с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – (06 месяцев) в должности варщика мастики Областного производственного энергетического объединения «Волгоградоблэлектро» «Камышинские межрайонные электросети» (АО «Волгоградоблэлектро»); с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – (5 лет) в должности варщика мастики Областного производственного энергетического объединения «Волгоградоблэлектро» «Камышинские межрайонные электросети» (АО «Волгоградоблэлектро»); с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – (1 год) в должности варщика мастики Областного производственного энергетического объединения «Волгоградоблэлектро» «Камышинские межрайонные электросети» (АО «Волгоградоблэлектро», незаконным и возложении на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по .... обязанности включить ФИО4 в специальный стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости указанные периоды работы.

Как указывалось выше, ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4 обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 цитируемой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

При включении в специальный стаж истца спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – (4 года 08 месяцев 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – (06 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – (5 лет), с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – (1 год), продолжительность специального стажа ФИО4 составит 11 лет 04 месяца 23 дня.

Указанного стажа достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Следовательно, все условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости у ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, соблюдены по достижению возраста 50 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что назначение страховых пенсий носит заявительный характер, а истец обращался с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГг., но решением ответчика в этом ему было отказано, страховая пенсия ФИО4 должна быть назначена с даты возникновения права на назначение досрочной пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГг.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области об оспаривании решения и возложении обязанности - удовлетворить.

Признать незаконными решение ОСФР по ....) от ДД.ММ.ГГГГг. № .... об отказе в установлении пенсии в части не включения ФИО1 в специальный (льготный) стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – (4 года 08 месяцев 13 дней) в должности слесаря по изготовлению свинцовых муфт и варке мастики Областного производственного энергетического объединения «Волгоградоблэлектро» «Камышинские межрайонные электросети» (АО «Волгоградоблэлектро»); с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – (06 месяцев) в должности варщика мастики Областного производственного энергетического объединения «Волгоградоблэлектро» «Камышинские межрайонные электросети» (АО «Волгоградоблэлектро»); с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – (5 лет) в должности варщика мастики Областного производственного энергетического объединения «Волгоградоблэлектро» «Камышинские межрайонные электросети» (АО «Волгоградоблэлектро»); с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – (1 год) в должности варщика мастики Областного производственного энергетического объединения «Волгоградоблэлектро» «Камышинские межрайонные электросети» (АО «Волгоградоблэлектро»).

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по .... обязанность включить ФИО4 (паспорт 1814 № .... выдан 29.074.2014г.) в специальный стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – (4 года 08 месяцев 13 дней) в должности слесаря по изготовлению свинцовых муфт и варке мастики Областного производственного энергетического объединения «Волгоградоблэлектро» «Камышинские межрайонные электросети» (АО «Волгоградоблэлектро»); с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – (06 месяцев) в должности варщика мастики Областного производственного энергетического объединения «Волгоградоблэлектро» «Камышинские межрайонные электросети» (АО «Волгоградоблэлектро»); с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – (5 лет) в должности варщика мастики Областного производственного энергетического объединения «Волгоградоблэлектро» «Камышинские межрайонные электросети» (АО «Волгоградоблэлектро»); с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – (1 год) в должности варщика мастики Областного производственного энергетического объединения «Волгоградоблэлектро» «Камышинские межрайонные электросети» (АО «Волгоградоблэлектро»); и назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Ю.Г. Вершкова

Мотивированное решение составлено 13 декабря 2023 года.

Судья Ю.Г. Вершкова