Решение по делу № 2-6321/2022 от 24.01.2023 | Ногинский городской суд (Московская область)

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.Е.,

при помощнике судьи Козловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 - главного редактора газеты «Богородское слово» к Обществу с ограниченной ответственностью «УК «Новое Бисерово» о признании незаконным не предоставление информации, обязании предоставить информацию по запросу СМИ,

УСТАНОВИЛ:

Истец главный редактор газеты «Богородское слово» ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, просила суд: признать не предоставление ООО «УК «Новое Бисерово» информации главному редактору газеты «Богородское слово» ФИО1 на запрос № от 04.08.2022г. незаконным и обязать ответчика устранить допущенные нарушения, путем предоставления достоверной информации в форме ответов на вопросы, изложенные в запросе № от 04.08.2022г., ссылаясь в обоснование заявленных требований на следующее: истец, являясь главным редактором газеты «Богородское слово», направила ответчику заказным письмом запрос информации № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просила предоставить публично значимую информацию, не являющуюся коммерческой или государственной <данные изъяты> в том числе о деятельности предприятия:

- о лице, с которым заключен договор на поставку коммунального ресурса по водоотведению;

- о среднесуточном (среднемесячном объеме канализационных стоков из микрорайона «Новое Бисерово 2» в настоящее время;

- о дате, месте и основаниях подключения к муниципальным сетям водоотведения канализационных сетей от микрорайона «Новое Бисерово 2»;

- о существующей документальной схеме водоотведения из микрорайона «Новое Бисерово 2» (предоставление информации возможно в виде ссылки на открытый источник или скана, утверждённого уполномоченного органом документа об организации водоотведения).

В установленный законом срок обращение главного редактора газеты «Богородское слово» ФИО1 ответчик оставил без ответа.

Истец полагает, что бездействием ответчика не исполнена законодательно возложенная обязанность предоставления информации, чем нарушено право редакции на ее получение.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена.

Представитель ответчика ООО УК «Новое Бисерово», в судебное заседание не явился, извещен.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, изучив доводы сторон и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абз. 2 ст. 38 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» государственные органы, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, их должностные лица предоставляют сведения о своей деятельности средствам массовой информации по запросам редакций, а также путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных формах.

Согласно ст. 39 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Запрос информации возможен как в устной, так и в письменной форме. Запрашиваемую информацию обязаны предоставлять руководители указанных органов, организаций и объединений, их заместители, работники пресс-служб либо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции.

В силу ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» отказ в предоставлении запрашиваемой информации возможен, только если она содержит сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом <данные изъяты> Уведомление об отказе вручается представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации. В уведомлении должны быть указаны: причины, по которым запрашиваемая информация не может быть отделена от сведений, составляющих специально охраняемую законом <данные изъяты> должностное лицо, отказывающее в предоставлении информации; дата принятия решения об отказе.

Отсрочка в предоставлении запрашиваемой информации допустима, если требуемые сведения не могут быть представлены в семидневный срок. Уведомление об отсрочке вручается представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации. В уведомлении должны быть указаны: причины, по которым запрашиваемая информация не может быть представлена в семидневный срок; дата, к которой будет представлена запрашиваемая информация; должностное лицо, установившее отсрочку; дата принятия решения об отсрочке.

Положениями п. п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» установлено, что коммерческая тайна - режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду; информация, составляющая коммерческую тайну, - сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона «О коммерческой тайне» право на отнесение информации к информации, составляющей коммерческую тайну, и на определение перечня и состава такой информации принадлежит обладателю такой информации с учетом положений настоящего Федерального закона.

На основании п. 12 ст. 5 Федерального закона «О коммерческой тайне» режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении сведений, составляющих информацию о состоянии окружающей среды (экологическую информацию).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между учредителем газеты информационно-публицистической тематики «Богородское слово» ФИО2 (учредитель) и Редакцией газеты «Богородское слово», в лице главного редактора газеты «Богородское слово» ФИО1 (редакция) заключен договор, которым стороны согласовали разграничение сфер совместной деятельности (л.д.19-21).

Согласно п. 3.4 договора главный редактор представляет редакцию, в том числе, в отношениях с предприятиями, учреждениями, организациями.

26.09.2022г. главным редактором газеты «Богородское слово» ФИО1 посредством почтовой связи в адрес ООО УК «Новое Бисерово» направлен запрос информации № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении публично значимой информации, не являющейся коммерческой или государственной тайной, в том числе о деятельности предприятия:

- о лице, с которым заключен договор на поставку коммунального ресурса по водоотведению;

-о существующей документальной схеме водоотведения из микрорайона «Новое Бисерово 2» (Предоставление информации возможно в виде ссылки на открытый источник или скана утверждённого уполномоченного органом документа об организации водоотведения) (л.д.12).

Согласно отчету об отслеживании заказного почтового отправления указанный запрос получен ООО УК «Новое Бисерово» 06.10.2022(л.д.13)

Указанный запрос не был рассмотрен ответчиком в установленный законом срок, ответ истцу не был предоставлен.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу, что главный редактор газеты «Богородское слово» ФИО1 имела право запрашивать информацию ООО УК «Новое Бисерово», а ответчик был обязан предоставить ответ на запрашиваемую информацию, либо сообщить об отказе в предоставлении информации, что им предпринято не было.

Согласно преамбуле Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения - одно из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 1 названного федерального закона санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В силу статьи 11 Федерального закона от 10.01.2022г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» граждане имеют право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Учитывая, что информация о среднесуточном (среднемесячном объеме) канализационных стоков из микрорайона «Новое Бисерово 2» в настоящее время; о существующей документальной схеме водоотведения из микрорайона «Новое Бисерово 2», относится к сведениям, составляющим информацию о состоянии окружающей среды, ответчиком не представлено доказательств отнесения данной информации к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 - главного редактора газеты «Богородское слово» к Обществу с ограниченной ответственностью «УК «Новое Бисерово» о признании незаконным непредоставление информации, обязании предоставить информацию по запросу СМИ, удовлетворить.

Признать непредоставление Общества с ограниченной ответственностью «УК «Новое Бисерово» информации главному редактору газеты «Богородское слово» ФИО1 на запрос 25/2022 г. от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «УК «Новое Бисерово» предоставить главному редактору газеты «Богородское слово» ФИО1 публично значимую информацию, не являющуюся коммерческой или государственной тайной, путем направления ответа на электронную почту редакции bogorodskoe.slovo@gmail.com или электронную почту главного редактора kokushkina-ludmila@yandex.ru, в том числе о деятельности предприятия:

- о лице, с которым заключен договор на поставку коммунального ресурса по водоотведению;

- о существующей документальной схеме водоотведения из микрорайона «Новое Бисерово 2» (Предоставление информации возможно в виде ссылки на открытый источник или скана утверждённого уполномоченного органом документа об организации водоотведения).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: